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　　10月22日上午10點(diǎn)，十九大新聞中心在梅地亞中心舉行主題為“滿足人民新期待,，保障改善民生”記者招待會(huì),，邀請(qǐng)教育部、民政部,、人力資源社會(huì)保障部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門主要負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況,，并回答記者提問(wèn),。

　　黨的十九大代表，民政部黨組書記,、部長(zhǎng)黃樹(shù)賢介紹了黨的十八大以來(lái)民政事業(yè)發(fā)展取得的重大進(jìn)展,。他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，對(duì)民生民政工作高度重視,，作出了一系列重要決策和部署。各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，牢固樹(shù)立“民政為民,、民政愛(ài)民”的工作理念，大力推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新,，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，困難群眾的保障工作取得了顯著成效,。

　　一是社會(huì)救助兜底保障作用有效發(fā)揮,。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，臨時(shí)救助制度全面建立,，所有縣級(jí)人民政府建立了政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)相互銜接，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了59%和97%,，累計(jì)支出7317億元,，近6000萬(wàn)低保人員和特困群眾的基本生活得到了有效保障。

　　二是自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)高效有序,。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以防為主,、防抗救相結(jié)合、全面提升抵御自然災(zāi)害綜合防范能力的重要指示精神,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力全面提升,。國(guó)家啟動(dòng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)117次，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元,，救助受災(zāi)群眾3.5億人次,，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4500萬(wàn)人次，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定,，保障了災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行,。

　　三是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。老年人權(quán)益保障法修訂實(shí)施,，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,、實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目,、“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃等一系列法規(guī)政策出臺(tái)，高齡老人,、生活困難的老年人,、失能老年人等補(bǔ)貼制度在全國(guó)逐步推廣。現(xiàn)在全國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2.8萬(wàn)多家，養(yǎng)老床位近700萬(wàn)張,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū),。

　　四是社會(huì)福利和兒童保護(hù)制度更加健全。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面建立,，分別惠及1000多萬(wàn)殘疾人,。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系全面構(gòu)建，困境兒童保障工作切實(shí)加強(qiáng),，近50萬(wàn)孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入了政府保障,。

　　五是軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升。殘疾軍人,、“三屬”等撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)連年提高,，“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。符合安排工作條件退役士兵的安置崗位質(zhì)量明顯提升,，退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面推開(kāi),，軍休干部安置管理工作持續(xù)加強(qiáng)，廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益得到了更好的保障,。

　　六是慈善和志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展,。慈善法和志愿服務(wù)條例頒布實(shí)施，每年社會(huì)捐贈(zèng)達(dá)到500億元以上,。專業(yè)社工和志愿服務(wù)力量發(fā)展壯大,，全國(guó)持證社工總量達(dá)到33萬(wàn)，注冊(cè)志愿者近5700萬(wàn),、注冊(cè)志愿團(tuán)體近39萬(wàn)個(gè),。

　　此外，“寒冬送溫暖”等專項(xiàng)救助行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,，節(jié)地生態(tài)安葬和綠色惠民殯葬積極推進(jìn),，婚姻收養(yǎng)等服務(wù)水平進(jìn)一步提升，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置工作穩(wěn)妥推進(jìn),，民政綜合服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng),。

　　在回答人民網(wǎng)記者提出的“在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，民政部門在健全社會(huì)救助保障體系,，發(fā)揮兜底保障作用方面開(kāi)展了哪些工作,？效果如何？”問(wèn)題時(shí),，黃樹(shù)賢說(shuō),，社會(huì)救助是民生保障和扶貧攻堅(jiān)的一道安全網(wǎng)，把這道網(wǎng)編密織牢是民政部門的重大使命和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要責(zé)任,。黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在這方面主要做了三個(gè)方面的工作。

　　一是全面完善救助保障制度,。國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)救助暫行辦法》,，明確了“8+1”的社會(huì)救助體系，全面建立了臨時(shí)救助制度,，全面推開(kāi)重特大疾病醫(yī)療救助,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員的救助供養(yǎng)制度，推進(jìn)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的銜接,，全面建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，加強(qiáng)了農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童的保障工作，推進(jìn)了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制的改革,，推動(dòng)縣一級(jí)政府全面建立困難群眾基本生活保障工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,。通過(guò)不斷地完善這些政策措施，進(jìn)一步兜牢了困難群眾的托底保障網(wǎng),。

　　二是穩(wěn)步提升救助保障的水平,。全國(guó)城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10.7%和16%，全國(guó)農(nóng)村特困人員的集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13.7%和14.7%,，全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣從2015年底的1521個(gè)減少到目前的72個(gè)，各級(jí)政府用于社會(huì)救助方面的財(cái)政資金從2012年的1800多億元增加到2017年的2500億元,。今年,，我們還大幅度提高重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，有的翻了一番,。

　　三是不斷規(guī)范救助保障管理工作。與有關(guān)部門開(kāi)展了戶籍車輛,、銀行存款,、證券財(cái)產(chǎn)、住房保障等方面的信息對(duì)比,，提高了救助對(duì)象識(shí)別的準(zhǔn)確性,，做到精準(zhǔn)救助、應(yīng)保盡保,。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了“一門受理”的窗口,，方便困難群眾辦事。加強(qiáng)社會(huì)救助績(jī)效考核,，資金監(jiān)管和督促檢查,，嚴(yán)肅查處損害群眾特別是困難群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違規(guī)行為，確保救助保障工作公平公正,。

　　下一步,，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于“堅(jiān)守底線,、突出重點(diǎn),、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的要求,，繼續(xù)在完善制度,、加強(qiáng)管理、提高水平上下工夫,，更好地做好社會(huì)救助與扶貧攻堅(jiān)的有效銜接,，保障好困難群眾的基本生活。