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　　10月22日上午10點,，十九大新聞中心在梅地亞中心舉行主題為“滿足人民新期待,，保障改善民生”記者招待會，邀請教育部,、民政部,、人力資源社會保障部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計生委等五部門主要負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

　　黨的十九大代表，民政部黨組書記,、部長黃樹賢介紹了黨的十八大以來民政事業(yè)發(fā)展取得的重大進展,。他說，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，對民生民政工作高度重視，作出了一系列重要決策和部署,。各級民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念,，大力推動民政事業(yè)改革創(chuàng)新,，著力加強基層和基礎(chǔ)工作，全面落實黨中央各項決策部署,，困難群眾的保障工作取得了顯著成效,。

　　一是社會救助兜底保障作用有效發(fā)揮。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，臨時救助制度全面建立,，所有縣級人民政府建立了政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)相互銜接,，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長了59%和97%,，累計支出7317億元，近6000萬低保人員和特困群眾的基本生活得到了有效保障,。

　　二是自然災(zāi)害應(yīng)對高效有序,。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,、全面提升抵御自然災(zāi)害綜合防范能力的重要指示精神,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力全面提升。國家啟動自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)117次，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元,，救助受災(zāi)群眾3.5億人次,，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4500萬人次，促進了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定,，保障了災(zāi)后恢復(fù)重建順利進行,。

　　三是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。老年人權(quán)益保障法修訂實施,，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、實施老年人照顧服務(wù)項目,、“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃等一系列法規(guī)政策出臺，高齡老人,、生活困難的老年人,、失能老年人等補貼制度在全國逐步推廣。現(xiàn)在全國注冊登記的養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到2.8萬多家,，養(yǎng)老床位近700萬張,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。

　　四是社會福利和兒童保護制度更加健全,。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面建立,，分別惠及1000多萬殘疾人。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系全面構(gòu)建,，困境兒童保障工作切實加強,，近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入了政府保障。

　　五是軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升,。殘疾軍人,、“三屬”等撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)連年提高，“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體,。符合安排工作條件退役士兵的安置崗位質(zhì)量明顯提升,，退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面推開，軍休干部安置管理工作持續(xù)加強,，廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益得到了更好的保障,。

　　六是慈善和志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。慈善法和志愿服務(wù)條例頒布實施,，每年社會捐贈達(dá)到500億元以上,。專業(yè)社工和志愿服務(wù)力量發(fā)展壯大，全國持證社工總量達(dá)到33萬,，注冊志愿者近5700萬,、注冊志愿團體近39萬個。

　　此外，“寒冬送溫暖”等專項救助行動持續(xù)開展,，節(jié)地生態(tài)安葬和綠色惠民殯葬積極推進,，婚姻收養(yǎng)等服務(wù)水平進一步提升，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置工作穩(wěn)妥推進,，民政綜合服務(wù)保障能力不斷增強,。

　　在回答人民網(wǎng)記者提出的“在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，民政部門在健全社會救助保障體系,，發(fā)揮兜底保障作用方面開展了哪些工作,？效果如何？”問題時,，黃樹賢說,，社會救助是民生保障和扶貧攻堅的一道安全網(wǎng)，把這道網(wǎng)編密織牢是民政部門的重大使命和扶貧攻堅戰(zhàn)中的重要責(zé)任,。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在這方面主要做了三個方面的工作,。

　　一是全面完善救助保障制度,。國務(wù)院頒布了《社會救助暫行辦法》，明確了“8+1”的社會救助體系,，全面建立了臨時救助制度,，全面推開重特大疾病醫(yī)療救助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員的救助供養(yǎng)制度,，推進低保制度與扶貧開發(fā)政策的銜接,，全面建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，加強了農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護和困境兒童的保障工作,，推進了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制的改革,，推動縣一級政府全面建立困難群眾基本生活保障工作的協(xié)調(diào)機制。通過不斷地完善這些政策措施,，進一步兜牢了困難群眾的托底保障網(wǎng),。

　　二是穩(wěn)步提升救助保障的水平。全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長10.7%和16%,，全國農(nóng)村特困人員的集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)年均增長13.7%和14.7%,，全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣從2015年底的1521個減少到目前的72個,，各級政府用于社會救助方面的財政資金從2012年的1800多億元增加到2017年的2500億元,。今年，我們還大幅度提高重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救助,、過渡期生活救助和因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建中央財政的補助標(biāo)準(zhǔn),，有的翻了一番,。

　　三是不斷規(guī)范救助保障管理工作。與有關(guān)部門開展了戶籍車輛,、銀行存款,、證券財產(chǎn)、住房保障等方面的信息對比,，提高了救助對象識別的準(zhǔn)確性,，做到精準(zhǔn)救助、應(yīng)保盡保,。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了“一門受理”的窗口,，方便困難群眾辦事。加強社會救助績效考核,，資金監(jiān)管和督促檢查,，嚴(yán)肅查處損害群眾特別是困難群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違規(guī)行為，確保救助保障工作公平公正,。

　　下一步,，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于“堅守底線,、突出重點、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期”的要求,，繼續(xù)在完善制度、加強管理,、提高水平上下工夫,，更好地做好社會救助與扶貧攻堅的有效銜接，保障好困難群眾的基本生活,。