無障礙瀏覽
首頁各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局,；各相關(guān)社會組織：
為持續(xù)發(fā)揮中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目（以下簡稱項目）的示范引領(lǐng)作用,，提升項目管理規(guī)范化水平和資金使用效率,，根據(jù)《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕138號）,，我部制定了《2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案》，現(xiàn)予印發(fā),。
項目通過競爭選擇,、優(yōu)中選優(yōu)方式，資助全國性社會組織,、有較大影響力的地方性社會組織聚焦重點地區(qū),、領(lǐng)域、群體開展社會服務(wù),。項目通過信息系統(tǒng)申報,，其中，B類項目由全國性社會組織直接向民政部申報,，申報截止日期為5月15日；A,、C,、D類項目由地方性社會組織向項目實施地的省級民政部門及計劃單列市民政部門〔以下簡稱項目實施地民政廳（局）〕申報，由其接收申報材料并組織評審后于5月25日前上報民政部,。
項目實施地民政廳（局）對照項目實施方案,，認真組織相應(yīng)項目申報。要嚴(yán)格把關(guān)項目內(nèi)容,，做到業(yè)務(wù)領(lǐng)域精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、配套保障精準(zhǔn),、風(fēng)險防范精準(zhǔn),。要嚴(yán)格組織項目評審，履行“三重一大”等程序,，加強過程指導(dǎo)管理,，確保項目質(zhì)量效益。
符合申報條件的社會組織結(jié)合組織章程與自身優(yōu)勢,，對照項目實施方案,，認真謀劃，科學(xué)設(shè)計,，積極參與項目申報,。獲得立項的社會組織要嚴(yán)格遵守項目管理制度,，統(tǒng)籌疫情防控與項目實施，規(guī)范,、高效,、穩(wěn)妥、透明執(zhí)行項目,，為保障和改善民生,、加強和創(chuàng)新社會治理作出積極貢獻。
附件：1.2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案
2.2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目申報辦法
3.2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目執(zhí)行辦法
4.2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目人員培訓(xùn)示范項目管理辦法
民政部辦公廳
2022年4月24日
聯(lián) 系 人：劉暢
聯(lián)系電話：010-58123284
郵 箱：xiangmuban20212021＠163.com
附件1
2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案
為貫徹落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》,，進一步加強對中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目（以下簡稱項目）的管理，確保項目規(guī)范實施,，根據(jù)《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕138號）,，制定本實施方案。
一,、資金性質(zhì)
項目資金由中央財政專項安排,，用于支持社會組織參與社會服務(wù)。
二,、資助類型
（一）發(fā)展示范項目（A類）,。用于資助西藏及涉藏工作重點省份、新疆維吾爾自治區(qū),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)、民政部定點幫扶和對口支援地區(qū)等地區(qū)困難社會組織,、易地扶貧搬遷安置社區(qū)社會組織必要的服務(wù)設(shè)備購置和服務(wù)設(shè)施完善,。項目總數(shù)30個左右，每個項目資金不超過5萬元,。
（二）承接社會服務(wù)試點項目（B類）,。用于資助在民政部登記的全國性社會組織在西藏及涉藏工作重點省份、新疆維吾爾自治區(qū),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)、民政部定點幫扶和對口支援地區(qū)等地區(qū)開展未成年人保護,，孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)，農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)等方面的社會服務(wù),。每個項目應(yīng)在兩個及以上省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）開展社會服務(wù),；優(yōu)先將相關(guān)易地扶貧搬遷安置社區(qū)納入服務(wù)范圍。項目總數(shù)12個左右，每個項目資金不超過80萬元,。
（三）社會工作服務(wù)示范項目（C類）,。用于資助地方性社會組織開展未成年人保護，孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù),，農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)等方面的社會工作專業(yè)服務(wù)項目；優(yōu)先選取易地扶貧搬遷安置社區(qū)開展具體服務(wù),。項目總數(shù)60個左右,，原則上每個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）及各計劃單列市1-2個，每個項目資金不超過40萬元,。
（四）人員培訓(xùn)示范項目（D類）,。主要面向社區(qū)社會組織負責(zé)人、骨干人才,，入駐社會組織孵化基地的社會組織負責(zé)人,、業(yè)務(wù)工作人員開展培訓(xùn)。項目主要對培訓(xùn)所需的食宿,、交通,、教材、師資等予以補助,；除師資費外,，平均每人每天費用不超過550元。項目總數(shù)37個左右,，原則上每個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）及各計劃單列市1個,，每個項目資金不超過30萬元、培訓(xùn)人次不少于300人次,。
三,、資助范圍
項目資助的未成年人保護,，主要提供未成年人保護方面的家庭監(jiān)護支持,、家庭監(jiān)護監(jiān)督、監(jiān)護能力評估,、家庭教育指導(dǎo)等,，以及涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助,、社會調(diào)查,、社會觀護、教育矯治,、社區(qū)矯正等具體服務(wù),。
項目資助的孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù),，主要是面向孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童,、困境兒童等特殊兒童群體及其家庭開展的家庭教育指導(dǎo),、監(jiān)護能力提升、心理健康服務(wù),、行為矯治,、社會融入、家庭關(guān)系調(diào)適和調(diào)查評估,、監(jiān)護干預(yù)等個性化服務(wù),，面向殘疾兒童、大病兒童,、罕見病兒童等兒童群體的治療,、康復(fù)、教育,、輔助器具適配,、援助幫扶等服務(wù)，以及針對孤兒,、棄兒,、由兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童的收養(yǎng)、治療,、康復(fù),、教育、心理輔導(dǎo),、綜合評估等具體服務(wù),。
項目資助的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)，主要是面向農(nóng)村留守婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、文化體育活動,、精神慰藉、權(quán)益維護,、家庭教育指導(dǎo)和支持等具體服務(wù),。
項目不資助向受益對象發(fā)放救助款、獎學(xué)金和補貼等款項,，不資助研究,、圖書贈送、投資,、戶外活動,、考察旅游,、軟件系統(tǒng)開發(fā)、種植養(yǎng)殖,、基建,、購置設(shè)備和服務(wù)設(shè)施（A類項目除外）、培訓(xùn)（D類項目除外）等活動,。
四,、申報條件
申報項目的社會組織應(yīng)具備以下基本條件：
（一）符合建立黨組織條件的建立黨組織，并將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀載入社會組織章程,；
（二）在民政部門登記成立,，且2020年度檢查合格；
（三）有相應(yīng)的配套經(jīng)費來源,；
（四）有完善的組織機構(gòu),；
（五）有健全的財務(wù)制度和獨立的銀行賬號；
（六）有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力,；
（七）有開展社會服務(wù)的能力和條件,，具有實施社會服務(wù)項目的經(jīng)驗和良好信譽，無不良信用記錄,；
（八）在疫情防控,、安全管理、風(fēng)險防范等方面具備相應(yīng)能力和保障條件,。
申報B類項目的應(yīng)為全國性社會組織,。
五、項目申報
各申報單位應(yīng)當(dāng)在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺（chinanpo.mca.gov.cn）或久其軟件官方網(wǎng)站服務(wù)支持下載專區(qū)（www.jiuqi.com.cn）下載并安裝項目信息管理系統(tǒng),，按照填報說明填寫并導(dǎo)出電子申報書,，按程序進行報送。
每個社會組織每年只能申報1個項目,。如不同社會組織的法定代表人是同一人的,，每年只能申報1個項目。
六,、項目評審和立項
（一）評審,。民政部、項目實施地民政廳（局）組織專家對相應(yīng)的申報項目進行評審,，包括申報項目的主要內(nèi)容,、實施地域,、受益對象,、預(yù)算的編列、社會和地方財政資金的配套,、疫情防控等方面風(fēng)險防范應(yīng)對等情況,。項目評審中,，優(yōu)先考慮項目的示范作用發(fā)揮及實際可操作性。
（二）立項,。民政部根據(jù)評審專家評審結(jié)論,，審核立項建議名單后予以立項，確定項目執(zhí)行單位,。
（三）預(yù)算編制審核,。民政部對立項項目預(yù)算進行審核，予以認可或者提出調(diào)整意見,。
七,、項目材料報送
獲得立項的社會組織于立項公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，按程序向民政部報送以下材料（一式三份）：
（一）由項目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報書,，并經(jīng)法定代表人簽字,、單位蓋章；
（二）蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本,、銀行開戶文件,、榮譽證書、評估等級證明等相關(guān)材料復(fù)印件,；
（三）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書,；
（四）預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時報送單位蓋章的《初審調(diào)整預(yù)算審批表》和《初審調(diào)整預(yù)算情況表》,。
未按期報送申報書或紙質(zhì)申報書,、電子申報書內(nèi)容不符的，取消立項,。批準(zhǔn)立項資金金額少于申報金額的,，立項單位可以同比縮減項目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額。
八,、項目管理
（一）嚴(yán)格資金管理,。
項目資金分兩次撥付，項目公告立項之日起15個工作日內(nèi),，民政部按程序撥付70%的資金,；項目中期報告獲得通過后，撥付剩余30%的資金,。
項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ谩为毢怂?、注重績效”的原則,，及時建立健全內(nèi)控制度、專項財務(wù)管理和會計核算制度,。加強對項目資金的管理,，將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查,。
項目單位應(yīng)結(jié)合疫情防控要求,，加強前期調(diào)研準(zhǔn)備，根據(jù)本單位實際和服務(wù)對象情況,，全面,、科學(xué)、準(zhǔn)確,、合理編制預(yù)算,，嚴(yán)格按照申報用途、規(guī)定范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用資金,，不得無票據(jù)報銷費用,，不得使用大額現(xiàn)金支付，不得用于購買或修建樓堂館所,、繳納罰款罰金,、償還債務(wù)、對外投資,、購買汽車等支出,，不得以任何形式擠占、截留,、挪用項目資金,，保證項目資金的安全和正確使用。
任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費,。
（二）嚴(yán)格進度管理,。
項目執(zhí)行單位要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控、項目管理相關(guān)規(guī)定,，履行約定義務(wù),，按期完成項目。項目一經(jīng)立項,，不得分包,、轉(zhuǎn)包，不得無故調(diào)整,。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷、變更的,，須按程序報批,。項目終止、撤銷后,，民政部可視情按評審結(jié)果順序遞補其他項目,。除不可抗力因素外，所有項目均應(yīng)于2022年內(nèi)完成,。其中,，2022年8月31日前，應(yīng)完成項目資金和社會服務(wù)活動執(zhí)行的50%,，并于9月9日前向民政部報送中期報告,，同時抄送項目實施地民政廳（局）。項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2022年12月10日前,，完成項目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行,，并于2022年12月20日前向民政部報送完成報告，同時抄送項目實施地民政廳（局）,，內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況,、實施效果、自我評估報告,、宣傳情況等,。項目實施地民政廳（局）于2022年12月31日前向民政部報送本地區(qū)項目管理和執(zhí)行總結(jié)報告。
（三）嚴(yán)格審計評估,。
項目實施地民政廳（局）應(yīng)當(dāng)按照財政部,、民政部有關(guān)要求，加強對項目執(zhí)行單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,，加強對本地區(qū)項目資金使用的監(jiān)管,，負責(zé)組織項目的階段性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，嚴(yán)重違規(guī)問題應(yīng)通報社會組織登記管理機關(guān)依規(guī)進行處理,，并報告民政部。配合第三方專業(yè)機構(gòu)開展對本行政區(qū)域內(nèi)項目的審計,、評估和績效評價,，確保項目資金科學(xué)、合理,、有效使用,。定期對本行政區(qū)域內(nèi)的項目執(zhí)行情況、經(jīng)驗和問題進行總結(jié)并報民政部,，按照有關(guān)規(guī)定對存在的問題進行糾正,。
民政部將不定期對各項目資金使用管理等情況進行檢查，引入社會審計和評估,，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目進行全面審計和重點評估,，對項目資金使用情況和總體實施效果進行考評。審計,、評估等考評結(jié)果將作為以后年度項目評審和資金安排的重要參考因素,，與社會組織的年度檢查,、評估、表彰獎勵相銜接,。項目審計,、評估結(jié)果較差且存在違規(guī)行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理,，情節(jié)嚴(yán)重的將收回項目資金,、取消項目執(zhí)行單位后續(xù)申報資格，并由登記管理機關(guān)給予當(dāng)年年檢不合格結(jié)論,。
（四）嚴(yán)格社會監(jiān)督,。
各項目執(zhí)行單位要及時收集視頻、音頻素材,，建立專門項目宣傳檔案,，在開展項目宣傳活動、發(fā)放資料及配發(fā)物品上要注明“中央財政支持社會組織示范項目（2022）”標(biāo)識,，并通過廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目活動情況,，接受社會監(jiān)督。
民政部,、項目實施地民政廳（局）通過廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目的意義,、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益,，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù),，履行社會責(zé)任，為社會組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,。同時,，強化社會監(jiān)督，鼓勵支持新聞媒體,、社會公眾對社會組織進行監(jiān)督,，通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”的“全國社會組織投訴舉報系統(tǒng)”提供涉嫌違規(guī)立項、執(zhí)行等線索,，確保中央財政支持社會組織項目經(jīng)得起各方檢驗,，發(fā)揮應(yīng)有的標(biāo)桿示范效應(yīng)。
附件2
2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目申報辦法
一、2022年項目申報分為兩個階段：一是電子文件申報,，二是紙質(zhì)材料報送,。所有項目申報單位只需按照要求報送項目申報書電子文件即可參加項目評審，評審獲得通過并經(jīng)立項公告的單位再按照要求提交必需的紙質(zhì)材料,。
二,、申報單位確定申報項目后，應(yīng)當(dāng)在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺（chinanpo.mca.gov.cn）或久其軟件官方網(wǎng)站服務(wù)支持下載專區(qū)（www.jiuqi.com.cn）中下載并安裝項目信息管理系統(tǒng)和使用說明,，按照使用說明完整填寫電子申報書,，并導(dǎo)出JIO格式項目申報書電子文件,。
三,、A類項目由地方性社會組織在項目實施地申報并進行服務(wù)設(shè)備購置、服務(wù)設(shè)施完善,，B類項目由全國性社會組織申報,，C類項目由地方性社會組織在項目實施地申報并開展社會服務(wù)活動，D類項目由具有教育培訓(xùn)職能和培訓(xùn)經(jīng)驗的地方性社會組織申報,。
四,、全國性社會組織直接通過項目信息管理系統(tǒng)填寫并導(dǎo)出JIO格式項目申報書電子文件，以電子郵件方式于5月15日前報送民政部,。地方性社會組織應(yīng)當(dāng)將JIO格式項目申報書電子文件按照項目實施地民政廳（局）具體要求向其報送,，由項目實施地民政廳（局）評審后按要求通過項目信息管理系統(tǒng)排序、匯總后以電子郵件方式于5月25日前報送民政部,。
五,、經(jīng)評審后獲得立項的社會組織必須于立項公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，按程序向民政部報送以下紙質(zhì)材料（一式三份）：一是由項目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報書,，并經(jīng)法定代表人簽字,，單位蓋章（立項資金與申報資金有變化的，無需改動）,；二是蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本,、銀行開戶文件、榮譽證書,、評估等級證明等相關(guān)材料復(fù)印件,；三是經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書；四是預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)同時附上《初審調(diào)整預(yù)算審批表》和《初審調(diào)整預(yù)算情況表》,。B類項目由全國性社會組織直接向民政部報送紙質(zhì)材料；A,、C,、D類項目由地方性社會組織向項目實施地民政廳（局）報送紙質(zhì)材料，項目實施地民政廳（局）將紙質(zhì)材料匯總后統(tǒng)一報送民政部。未按期報送或紙質(zhì)材料與電子申報書內(nèi)容不符的,，將取消該申報單位立項資格,。批準(zhǔn)立項資金金額少于申報金額的，立項單位可以同比縮減項目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額,。
六,、項目申報書應(yīng)當(dāng)詳細說明項目的主要內(nèi)容、實施地域,、受益對象,、進度安排以及所解決的問題和社會效益，充分論證項目的可行性,、必要性和創(chuàng)新性,。D類項目應(yīng)在申報時充分考慮新冠肺炎疫情防控要求及影響，穩(wěn)妥制定實施線下,、線上相兼顧的培訓(xùn)計劃,，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間,、培訓(xùn)期數(shù),，確保培訓(xùn)實效；每期的培訓(xùn)天數(shù),、人數(shù)和每天的培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算,，除師資費外，培訓(xùn)經(jīng)費控制在每人每天550元以內(nèi),。申報資金預(yù)算支出明細應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查研究,，科學(xué)設(shè)計、充分預(yù)計項目可能發(fā)生的各項費用,。
七,、配套資金應(yīng)當(dāng)據(jù)實申報，對于虛報配套資金騙取立項或配套資金在項目執(zhí)行中未按約定到位的,，民政部視情收回項目立項資金,。項目實施不得挪用其他項目資金作為配套資金，不得將限定用途的社會募集資金和專項財政資金用作本項目配套資金,。對于配套的其他財政資金,，應(yīng)取得相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件（或協(xié)議），明確該資金用途與本項目財政資金相同,。對于以接受捐贈的資產(chǎn)作為配套資金的,，應(yīng)與捐贈方簽訂協(xié)議約定捐贈資產(chǎn)的用途，該用途應(yīng)與本項目財政資金相同,。
八,、項目申報書應(yīng)當(dāng)重點說明項目可量化、可評估的實施效益和預(yù)期成果。申報單位應(yīng)當(dāng)按照進度安排,，科學(xué)規(guī)劃項目各實施階段預(yù)期達到的目標(biāo),，除受到不可抗力等因素影響外，確保與實際進度一致,。
九,、每個社會組織每年只能申報1個項目。
十,、項目申報書為項目實施的格式合同,，申報單位必須保證其真實性和嚴(yán)肅性。對違反規(guī)定使用項目資金的,，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
通訊地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號民政部
郵政編碼：100721
聯(lián)系電話：010-58123284
軟件技術(shù)咨詢電話：400-119-9797
郵 箱：xiangmuban20212021＠163.com
網(wǎng) 址：chinanpo.mca.gov.cn
附件3
2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目執(zhí)行辦法
一、執(zhí)行原則
項目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾,，履行約定義務(wù),，按期完成項目,。項目一經(jīng)立項,，不得分包、轉(zhuǎn)包,，無特殊情況不得調(diào)整,。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷,、變更的,，須按程序報批。
二,、進度要求
（一）除不可抗力因素外,，所有項目均應(yīng)當(dāng)于2022年內(nèi)完成。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷,、變更的，須按程序報批,。
（二）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2022年8月31日前完成項目服務(wù)任務(wù)的一半及以上,、預(yù)算執(zhí)行達到或超過50%，并于9月9日前報送中期報告,，同時抄送項目實施地民政廳（局）,。內(nèi)容包括：項目基本情況、管理情況,、執(zhí)行情況,、宣傳情況等。項目中期報告獲得通過的，撥付剩余30%項目資金,。9月26日前,，項目執(zhí)行單位可提出一次預(yù)算調(diào)整申請，按規(guī)定提交《申請調(diào)整預(yù)算審批表》和《申請調(diào)整預(yù)算情況表》,。
（三）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2022年12月10日前,，完成項目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行，并于2022年12月20日前報送完成報告,，同時抄送項目實施地民政廳（局）,。內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況、實施效果,、自我評估,、宣傳情況等。報告應(yīng)由項目執(zhí)行單位法定代表人簽字并加蓋社會組織印章,。
（四）項目的中期報告和完成報告（含電子文件）,，全國性社會組織直接報民政部；地方性社會組織向項目實施地民政廳（局）報送,，由其集中匯總后統(tǒng)一報送民政部,。項目實施地民政廳（局）于2022年12月31日前向民政部報送本地區(qū)項目管理和執(zhí)行總結(jié)報告。
三,、項目管理
（一）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度要求,，建立健全項目資金專項財務(wù)管理和會計核算制度，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨核算,，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。
（二）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保證項目資金的安全和正確使用,，嚴(yán)格按照申報用途,、規(guī)定范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得無票據(jù)報銷費用,，不得用于向受益對象發(fā)放救助款,、獎學(xué)金和補貼等款項、購買或修建樓堂館所,、繳納罰款罰金,、償還債務(wù)、對外投資,、購買汽車,、開發(fā)軟件、考察旅游,、戶外活動等支出,，不得以任何形式擠占,、截留、挪用項目資金,。任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費,。
（三）項目執(zhí)行單位應(yīng)規(guī)范資金審批流程、支付方式,，不得使用大額現(xiàn)金支付,，保證資金報銷資料完整、規(guī)范,。
（四）項目資金應(yīng)當(dāng)用于受益對象和社會服務(wù)活動,，以服務(wù)受益對象和社會服務(wù)活動為基礎(chǔ)編列預(yù)算。預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實際,，并接受社會監(jiān)督,。
（五）A類項目可以列支電腦、打印機,、傳真機,、復(fù)印機等必要的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施,，所購買設(shè)備和設(shè)施須在政府采購商品目錄,，列入社會組織固定資產(chǎn)名錄，并須用于開展社會服務(wù)活動,；設(shè)備和設(shè)施發(fā)票復(fù)印件須報民政部,。
（六）項目活動確需召開會議的,，應(yīng)當(dāng)列出會議天數(shù),、人數(shù)，會議所有經(jīng)費控制在每人每天550元以內(nèi),，應(yīng)保留會議通知,、議程、照片,、簽到表,、發(fā)票和消費明細等備查，且在項目執(zhí)行費用中列支會議費用,。舉辦培訓(xùn)活動的,，應(yīng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置,、教材講義,、會場照片、簽到表,、發(fā)票,、消費明細等備查,。項目活動確需專家費用的，專家費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500元/人/天,、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。超過2天的，第3天及以后的費用標(biāo)準(zhǔn)按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300元/人/天,、其他專業(yè)技術(shù)一般人員200元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。如上述會議和培訓(xùn)活動不需要住宿，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費,。
（七）項目執(zhí)行單位應(yīng)加強配套資金管理,，保證項目配套資金及時到位、足額投入使用,。
（八）項目執(zhí)行單位均需履行受益對象確認程序,，由受益對象或其監(jiān)護人填寫《受益對象確認書》，做到內(nèi)容完整,、程序規(guī)范,、真實有效，妥善保管確認書以備評估,、審計等監(jiān)督檢查,。
（九）項目在執(zhí)行過程中，執(zhí)行單位如有名稱,、銀行賬號,、開戶行等重要信息變更，須及時向民政部報備,。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷、變更的,，須按程序報批,；全國性社會組織直接向民政部報批；地方性社會組織向項目實施地民政廳（局）報批,，經(jīng)項目實施地民政廳（局）同意后向民政部報批,。項目終止、撤銷后,，民政部可視情按評審結(jié)果順序遞補其他項目,。
（十）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受民政、財政,、審計,、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督，配合第三方審計,、評估和財政支出績效評價,。
四,、宣傳總結(jié)
（一）民政部、項目實施地民政廳（局）和項目執(zhí)行單位要通過廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目的意義,、資助內(nèi)容和申請辦法,，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù),，履行社會責(zé)任,，為社會組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時,，要強化社會監(jiān)督,，鼓勵支持新聞媒體、社會公眾對社會組織進行監(jiān)督,，通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”的“全國社會組織投訴舉報系統(tǒng)”提供涉嫌違規(guī)立項,、執(zhí)行等線索。項目實施地民政廳（局）視情樹立項目典型,，制定宣傳總結(jié)方案,，向民政部報送、轉(zhuǎn)送項目執(zhí)行情況,。
（二）項目執(zhí)行單位要及時收集視頻,、音頻素材，建立專門的項目宣傳檔案,，在開展項目宣傳活動,、發(fā)放資料及配發(fā)物品上要注明“中央財政支持社會組織示范項目（2022）”標(biāo)識，并通過廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目活動情況,，接受社會監(jiān)督。
附件4
2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目人員培訓(xùn)示范項目管理辦法
一,、項目目標(biāo)
著力推進社區(qū)社會組織工作相關(guān)培訓(xùn),。通過人員培訓(xùn)示范項目，重點面向社區(qū)社會組織負責(zé)人,、骨干人才等宣傳黨中央有關(guān)社區(qū)社會組織工作要求,，普及社會組織法律法規(guī)，引導(dǎo)社區(qū)社會組織提升質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、健全制度,，在加強和創(chuàng)新基層社會治理中更好發(fā)揮作用。
二,、培訓(xùn)對象
主要對社區(qū)社會組織負責(zé)人,、骨干人才，入駐社會組織孵化基地的社會組織負責(zé)人,、業(yè)務(wù)工作人員等進行培訓(xùn),；優(yōu)先安排易地扶貧搬遷安置社區(qū)社會組織負責(zé)人參加培訓(xùn)。各地可根據(jù)實際情況,，合理安排培訓(xùn)對象,。
三、培訓(xùn)內(nèi)容和課程
1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會,、黨的二十大精神,；
2.培育發(fā)展社區(qū)社會組織、推動社會組織健康有序發(fā)展相關(guān)決策部署,；
3.社區(qū)社會組織黨的建設(shè),；
4.社區(qū)社會組織籌資和財務(wù)管理；
5.社區(qū)社會組織項目管理,；
6.社區(qū)社會組織內(nèi)部治理和規(guī)范建設(shè),；
7.社區(qū)社會組織發(fā)展和發(fā)揮作用案例分析；
8.政府向社會組織購買服務(wù)制度,；
9.社會組織社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系,。
各地可根據(jù)實際情況，設(shè)計,、調(diào)整相關(guān)課程,。
四、項目管理
（一）各項目實施地民政廳（局）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項目單位制定培訓(xùn)計劃,，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù),，精心設(shè)計培訓(xùn)課程，組織師資力量,，做好疫情防控培訓(xùn)預(yù)案,，指導(dǎo)、監(jiān)督項目單位做好具體培訓(xùn)工作,。
（二）每期培訓(xùn)需進行培訓(xùn)總結(jié),，匯總學(xué)員意見和建議。
執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留培訓(xùn)通知,、課程設(shè)置,、教材講義、會場照片,、簽到表,、發(fā)票,、消費明細等備查。師資費用按照《中央國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。如上述會議和培訓(xùn)活動不需要住宿,，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費。
考慮疫情影響和培訓(xùn)實際,，各項目實施地民政廳（局）可以更多組織線上培訓(xùn)課程,，提升培訓(xùn)頻次和覆蓋范圍。項目執(zhí)行過程中如受疫情影響確需調(diào)整培訓(xùn)計劃,、培訓(xùn)形式的,，按程序報項目實施地民政廳（局）同意后報民政部審批。
（三）支付標(biāo)準(zhǔn)：除師資費外,，食宿,、交通、會議室,、材料等費用每人每天550元以內(nèi),；線上課程在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實際發(fā)生支付費用。
（四）培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,、反對浪費,，規(guī)范簡樸、務(wù)實高效,，符合中央八項規(guī)定精神和實施細則及當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽赜嘘P(guān)要求,。
（五）民政部將根據(jù)工作安排，組織人員對項目執(zhí)行情況進行檢查,、指導(dǎo),。
1.2022年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金管理與財務(wù)管理指引
京公網(wǎng)安備11040102700079號