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圖10 因災死亡（含失蹤）人口

表10 因災死亡（含失蹤）人口

注：2010年因災死亡（含失蹤）人口包含森林火災死亡人口。

（四）優(yōu)撫安置服務(wù)邁出新步伐,。

基本完成了年度退役士兵和傷病殘軍人接收安置任務(wù),。國務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）,，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓逐步推開,。啟動了零散烈士紀念設(shè)施保護管理工作。重點優(yōu)撫對象撫恤補助水平進一步提高,，殘疾軍人,、“三紅”、“三屬”年補助水平在連續(xù)12年提標的基礎(chǔ)上又增長10%,。

截至2010年底,，國家撫恤、補助各類重點優(yōu)撫對象625.0萬人,，比上年減少5.7萬人,，比上年降低0.9％。其中傷殘人員86.7萬人,，比上年減少0.5萬人,；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人126.6萬人，比上年增加4.6萬人,，在鄉(xiāng)復員軍人170.3萬人,，比上年減少10.6萬人，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士1226人,，比上年減少125人,，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士273人,，比上年減少49人,，紅軍失散人員37131人，比上年減少4141人；烈士遺屬30.8萬人,，比上年減少1萬人,，因公犧牲、病故軍人遺屬14.0萬人,，比上年減少0.1萬人,。

圖13 接收安置軍休干部,、軍休職工

表13 2001-2010年接收安置軍休干部,、軍休職工

（五）家庭和個人事務(wù)服務(wù)繼續(xù)加強,。

1.婚姻登記服務(wù)水平進一步提升,。

隆重紀念新中國首部婚姻法頒布60周年。推廣了結(jié)婚登記頒證詞版本,。全面總結(jié)“十一五”婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作,。截至年底，全國達到規(guī)范化要求的婚姻登記機關(guān)2177個,，占縣級婚姻登記機關(guān)總數(shù)的71%,。有23個省份實現(xiàn)省內(nèi)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。初步建成“民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心”,，與試點省份實現(xiàn)了部省兩級婚姻登記信息實時交換與共享,。

2010年全國共有婚姻登記服務(wù)單位2314個，共依法辦理結(jié)婚登記1241.0萬對,，比上年增加28.6萬對,，增長2.0％。其中：內(nèi)地居民登記結(jié)婚1236.1萬對,，比上年增加28.6萬對,；涉外及華僑、港澳臺居民登記結(jié)婚4.9萬對,；粗結(jié)婚率為9.3‰,，比上年上升0.2個千分點。2010年20-24歲辦理結(jié)婚登記的公民占結(jié)婚總?cè)丝诒戎刈疃?，?7.6%,，25-29歲占31.9%，30-34歲占11.3%,，35-39歲占6.6%,，40歲以上占12.9%,。與上年年齡結(jié)構(gòu)情況大致相當。從結(jié)婚人口區(qū)域分布來看,，結(jié)婚登記超過50萬對的省份有河北省、江蘇省,、安徽省,、山東省、河南省,、湖北省,、湖南省、廣東省,、廣西壯族自治區(qū)和四川省,，最近三年完全一致。

2010年共依法辦理離婚手續(xù)的有267.8萬對,，比上年增加21.0萬對,，增長8.5％，粗離婚率為2.0‰,比上年增加0.15個千分點,。其中：民政部門登記離婚201.0萬對,，比上年增長11.5%，法院辦理離婚66.8萬對,，比上年增長0.3%,。從近五年情況看，離婚人數(shù)逐年上升,，年平均增幅為7.0％,。

圖14 結(jié)婚率和離婚率

表14 結(jié)婚率和離婚率

2.殯葬改革深入推進。

惠民殯葬政策繼續(xù)推行,。進一步提高殯儀服務(wù)的質(zhì)量和水平,。制定了骨灰撒海、遺體保存,、遺體火化等7項殯葬服務(wù)基礎(chǔ)標準,。維護好清明節(jié)祭掃的安全和秩序。積極穩(wěn)妥推進殯葬改革,。積極做好青海玉樹地震,、甘肅舟曲泥石流災害遇難人員遺體處理工作。推進殯葬改革進程,，表彰127個全殯葬工作先進單位和235個全國殯葬工作先進個人,。

截至2010年底，全國共有殯儀服務(wù)單位3951個,，比上年增加55個,，其中殯儀館1724個,，比上年減少5個；殯葬管理單位919個,，比上年增加18個,；民政部門管理的公墓1308個，比上年增加42個,。殯儀服務(wù)單位職工共有7.5萬人,，其中殯儀館職工4.5萬人?；鸹癄t5229臺,，比上年增加106臺；火化遺體474.1萬具,，比上年增加19.9萬具,，火化率49％，比上年提高0.8個百分點,。

圖15 殯葬事業(yè)發(fā)展

表15 殯葬事業(yè)發(fā)展

（六）社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進,。

推動建立了全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位聯(lián)系制度，修訂完善了和諧社區(qū)建設(shè)示范標準,，落實完成了《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》,。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作進一步深化，“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”創(chuàng)建活動加快進行,。指導全國城市街道社區(qū)開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作,。

截至2010年底，全國共有各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施15.3萬個,，其中社區(qū)服務(wù)中心12720個,，比上年增加2717個，社區(qū)服務(wù)站44237個,，比上年減少8933個,，其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施9.6萬個，比上年減少1.6萬個,。社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率22.4%,。城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點53.9萬個,。社區(qū)志愿服務(wù)組織10.6萬個,。社區(qū)共吸納從業(yè)人員105.9萬人。

圖16 社區(qū)服務(wù)設(shè)施

表16 社區(qū)服務(wù)設(shè)施

（七）行政區(qū)劃和地名管理穩(wěn)步推進,。

1．行政區(qū)劃調(diào)整取得新進展。

加強行政區(qū)劃創(chuàng)新研究,，配合有關(guān)部門啟動了省直管縣（市）體制改革試點,，開展了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點,。適應城鎮(zhèn)化、國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和綜合配套改革試點要求,，調(diào)整了部分大中城市行政區(qū)劃,，進一步優(yōu)化了中小城市格局，解決地方行政區(qū)劃格局的突出問題,。經(jīng)國務(wù)院批準,，審核報批了9件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項，減少了3個市轄區(qū)和3個縣,，新設(shè)立了1個市轄區(qū),、3個縣級市,，設(shè)市城市數(shù)量增加到657個,。

截至2010年底，全國共有省級行政區(qū)劃單位34個（其中直轄市4個,，省23個,，自治區(qū)5個，特別行政區(qū)2個）,，地級行政區(qū)劃單位333個（其中地級市283個,，地區(qū)17個，自治州30個,，盟3個）,，縣級行政區(qū)劃單位2856個（其中市轄區(qū)853個，縣級市370個,，縣1461個,，自治縣117個，旗49個,，自治旗3個,，特區(qū)2個，林區(qū)1個）,，鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位40906個（其中區(qū)公所2個,，鎮(zhèn)19410個，鄉(xiāng)13475,，民族鄉(xiāng)1096個,，街道6923個）。