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圖10 因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口

表10 因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口

注：2010年因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口包含森林火災(zāi)死亡人口,。

（四）優(yōu)撫安置服務(wù)邁出新步伐。

基本完成了年度退役士兵和傷病殘軍人接收安置任務(wù),。國(guó)務(wù)院,、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào)），退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)逐步推開(kāi),。啟動(dòng)了零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作,。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，殘疾軍人,、“三紅”,、“三屬”年補(bǔ)助水平在連續(xù)12年提標(biāo)的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)10%。

截至2010年底,，國(guó)家撫恤,、補(bǔ)助各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象625.0萬(wàn)人，比上年減少5.7萬(wàn)人,，比上年降低0.9％,。其中傷殘人員86.7萬(wàn)人，比上年減少0.5萬(wàn)人,；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人126.6萬(wàn)人,，比上年增加4.6萬(wàn)人，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人170.3萬(wàn)人,，比上年減少10.6萬(wàn)人,，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士1226人，比上年減少125人,，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士273人,，比上年減少49人，紅軍失散人員37131人,，比上年減少4141人,；烈士遺屬30.8萬(wàn)人，比上年減少1萬(wàn)人,，因公犧牲,、病故軍人遺屬14.0萬(wàn)人，比上年減少0.1萬(wàn)人。

圖13 接收安置軍休干部,、軍休職工

表13 2001-2010年接收安置軍休干部,、軍休職工

（五）家庭和個(gè)人事務(wù)服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng),。

1.婚姻登記服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。

隆重紀(jì)念新中國(guó)首部婚姻法頒布60周年。推廣了結(jié)婚登記頒證詞版本,。全面總結(jié)“十一五”婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作,。截至年底，全國(guó)達(dá)到規(guī)范化要求的婚姻登記機(jī)關(guān)2177個(gè),，占縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)總數(shù)的71%,。有23個(gè)省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。初步建成“民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心”，與試點(diǎn)省份實(shí)現(xiàn)了部省兩級(jí)婚姻登記信息實(shí)時(shí)交換與共享,。

2010年全國(guó)共有婚姻登記服務(wù)單位2314個(gè),，共依法辦理結(jié)婚登記1241.0萬(wàn)對(duì)，比上年增加28.6萬(wàn)對(duì),，增長(zhǎng)2.0％,。其中：內(nèi)地居民登記結(jié)婚1236.1萬(wàn)對(duì)，比上年增加28.6萬(wàn)對(duì),；涉外及華僑,、港澳臺(tái)居民登記結(jié)婚4.9萬(wàn)對(duì)；粗結(jié)婚率為9.3‰,，比上年上升0.2個(gè)千分點(diǎn),。2010年20-24歲辦理結(jié)婚登記的公民占結(jié)婚總?cè)丝诒戎刈疃啵?7.6%,，25-29歲占31.9%,，30-34歲占11.3%，35-39歲占6.6%,，40歲以上占12.9%,。與上年年齡結(jié)構(gòu)情況大致相當(dāng)。從結(jié)婚人口區(qū)域分布來(lái)看,，結(jié)婚登記超過(guò)50萬(wàn)對(duì)的省份有河北省,、江蘇省、安徽省,、山東省,、河南省、湖北省,、湖南省,、廣東省、廣西壯族自治區(qū)和四川省,，最近三年完全一致,。

2010年共依法辦理離婚手續(xù)的有267.8萬(wàn)對(duì)，比上年增加21.0萬(wàn)對(duì),，增長(zhǎng)8.5％,，粗離婚率為2.0‰,比上年增加0.15個(gè)千分點(diǎn)。其中：民政部門(mén)登記離婚201.0萬(wàn)對(duì),，比上年增長(zhǎng)11.5%,，法院辦理離婚66.8萬(wàn)對(duì)，比上年增長(zhǎng)0.3%,。從近五年情況看,，離婚人數(shù)逐年上升,，年平均增幅為7.0％。

圖14 粗結(jié)婚率和粗離婚率

表14 粗結(jié)婚率和粗離婚率

2.殯葬改革深入推進(jìn),。

惠民殯葬政策繼續(xù)推行,。進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)的質(zhì)量和水平。制定了骨灰撒海,、遺體保存,、遺體火化等7項(xiàng)殯葬服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)好清明節(jié)祭掃的安全和秩序,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革,。積極做好青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流災(zāi)害遇難人員遺體處理工作,。推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程,，表彰127個(gè)全殯葬工作先進(jìn)單位和235個(gè)全國(guó)殯葬工作先進(jìn)個(gè)人。

截至2010年底,，全國(guó)共有殯儀服務(wù)單位3951個(gè),，比上年增加55個(gè)，其中殯儀館1724個(gè),，比上年減少5個(gè),；殯葬管理單位919個(gè)，比上年增加18個(gè),；民政部門(mén)管理的公墓1308個(gè),，比上年增加42個(gè)。殯儀服務(wù)單位職工共有7.5萬(wàn)人,，其中殯儀館職工4.5萬(wàn)人,。火化爐5229臺(tái),，比上年增加106臺(tái),；火化遺體474.1萬(wàn)具,，比上年增加19.9萬(wàn)具,，火化率49％，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn),。

圖15 殯葬事業(yè)發(fā)展

表15 殯葬事業(yè)發(fā)展

（六）社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),。

推動(dòng)建立了全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位聯(lián)系制度，修訂完善了和諧社區(qū)建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)完成了《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》,。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)一步深化，“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)加快進(jìn)行,。指導(dǎo)全國(guó)城市街道社區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

截至2010年底，全國(guó)共有各類(lèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施15.3萬(wàn)個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心12720個(gè),，比上年增加2717個(gè),，社區(qū)服務(wù)站44237個(gè)，比上年減少8933個(gè),，其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施9.6萬(wàn)個(gè),，比上年減少1.6萬(wàn)個(gè)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率22.4%,。城鎮(zhèn)便民,、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)53.9萬(wàn)個(gè)。社區(qū)志愿服務(wù)組織10.6萬(wàn)個(gè),。社區(qū)共吸納從業(yè)人員105.9萬(wàn)人,。

圖16 社區(qū)服務(wù)設(shè)施

表16 社區(qū)服務(wù)設(shè)施

（七）行政區(qū)劃和地名管理穩(wěn)步推進(jìn),。

1．行政區(qū)劃調(diào)整取得新進(jìn)展,。

加強(qiáng)行政區(qū)劃創(chuàng)新研究，配合有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了省直管縣（市）體制改革試點(diǎn),，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),。適應(yīng)城鎮(zhèn)化、國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和綜合配套改革試點(diǎn)要求,，調(diào)整了部分大中城市行政區(qū)劃,，進(jìn)一步優(yōu)化了中小城市格局，解決地方行政區(qū)劃格局的突出問(wèn)題,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，審核報(bào)批了9件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，減少了3個(gè)市轄區(qū)和3個(gè)縣,，新設(shè)立了1個(gè)市轄區(qū),、3個(gè)縣級(jí)市，設(shè)市城市數(shù)量增加到657個(gè),。

截至2010年底,，全國(guó)共有省級(jí)行政區(qū)劃單位34個(gè)（其中直轄市4個(gè)，省23個(gè),，自治區(qū)5個(gè),，特別行政區(qū)2個(gè)），地級(jí)行政區(qū)劃單位333個(gè)（其中地級(jí)市283個(gè),，地區(qū)17個(gè),，自治州30個(gè)，盟3個(gè)）,，縣級(jí)行政區(qū)劃單位2856個(gè)（其中市轄區(qū)853個(gè),，縣級(jí)市370個(gè),，縣1461個(gè)，自治縣117個(gè),，旗49個(gè),，自治旗3個(gè)，特區(qū)2個(gè),，林區(qū)1個(gè)）,，鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃單位40906個(gè)（其中區(qū)公所2個(gè)，鎮(zhèn)19410個(gè),，鄉(xiāng)13475,，民族鄉(xiāng)1096個(gè)，街道6923個(gè)）,。