1986年民政事業(yè)發(fā)展概述

(一)扶貧扶優(yōu)工作

1986年，全國已經(jīng)開展“雙扶”工作的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道58080個，占鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道總數(shù)74.6%；新扶持“雙扶”對象550.2萬戶，比上年增長18.8%；有261.2萬戶“雙扶”對象程度不同地擺脫了貧困，有35.4萬戶成為專業(yè)戶，當(dāng)年脫貧率達(dá)53.9%；新增經(jīng)濟聯(lián)合體32525個，扶持“雙扶”對象43.5萬戶。

(二)社會福利事業(yè)和社會福利企業(yè)

1986年，城鄉(xiāng)各種社會福利院達(dá)35010個，比上午增長20.3%；國家下達(dá)計劃床位數(shù)55.4萬張，實際完成58.7萬張，完成計劃105.9%；床位數(shù)比上年增長19.5%；全年共收養(yǎng)47.4萬人，比上年增長16.2%。其中，社會集體辦敬老院、光榮院達(dá)33，295個，床位46.4萬張，分別占總數(shù)的95.1%和79.1%；鄉(xiāng)村辦敬老院覆蓋面達(dá)33.4%。

社會福利企業(yè)單位達(dá)19865個，比上年增長33.6%；年總產(chǎn)值68.7億元，利潤6.3億元，比上年分別增長44.4%和19.6%；職工總數(shù)88.6萬人，比上年增加29.6萬人；安置殘疾人員37萬人，占職工總數(shù)41.8%。其中，民政部門辦的福利企業(yè)達(dá)2654個，年總產(chǎn)值19.8億元，比上年增長10.6%，超過計劃規(guī)定的增長速度；年末固定資產(chǎn)原值10.3億元，年末流動資金9.2億元，盈利單位占82.5%；全員勞動生產(chǎn)率年人均7968元。社會集體辦福利企業(yè)達(dá)17211個，職工63.8萬人，年總產(chǎn)值48.9億元，單位數(shù)及產(chǎn)值分別占總數(shù)86.6%和71.2%。

(三)優(yōu)撫安置工作

1986年，國家撥出一部分經(jīng)費，重點提高了在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大了定補面，解決了一部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活困難問題。去年，優(yōu)撫對象得到國家撫恤人數(shù)142.1萬人，比上年增長2.0%，得到國家定期補助人數(shù)199.9萬人，比上午增長36.9%。

到去年底，全國已建成軍隊離休退休干休所、服務(wù)站1267個，接收安置了一批軍隊離休退休干部；全國已有2000多個縣、市成立了退伍軍人兩用人才服務(wù)機構(gòu)，有120多萬名退伍軍人兩用人才被開發(fā)使用，活躍在各條戰(zhàn)線上，在祖國的四化建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。

(四)救災(zāi)救濟工作

1986年，是我國連續(xù)遭受重災(zāi)之年，國家撥出救災(zāi)款10.2億元，使災(zāi)民生活得到救濟，生產(chǎn)自救能力得到提高。另外，還得到歐洲共同體向廣東第七號臺風(fēng)災(zāi)區(qū)提供的50萬歐洲共同體貨幣單位和2.7萬噸小麥無償救災(zāi)援助。

1986年，城鄉(xiāng)社會困難戶得到救濟人數(shù)4千多萬人，救濟面占38.2%。城鄉(xiāng)由集體供養(yǎng)的社會散居孤老、殘、幼230.7萬人，得到國家定期救濟人數(shù)37.0萬人；集體供給補助金額4.78億元，使他們達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钏健?/span>

(五)城鄉(xiāng)基層政權(quán)、婚姻登記、葬殯改革等項工作

截止1986年底，全國共有不設(shè)區(qū)的市184個，市轄區(qū)629個；鎮(zhèn)10，717個，鄉(xiāng)61415個(含民族鄉(xiāng)2936個)；另外，設(shè)立街道辦事處5，718個，建立村民委員會和居民委員會952929個，共有村民委員會干部365.9萬人，居民委員會干部36.2萬人。

1986年，全國申請結(jié)婚登記的有925.2萬對，符合《婚姻法》、準(zhǔn)予登記結(jié)婚的有882.3萬對；向婚姻登記機關(guān)提出要求離婚的有43萬對，經(jīng)調(diào)解無效準(zhǔn)予離婚的有21.4萬對。

1986年，全國共有殯葬管理所、火葬場、殯儀館1，360個，全年火化尸體155.5萬具，火化率為26.2%。

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