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1987年城鄉(xiāng)各種社會(huì)福利院達(dá)37368個(gè)，比上年增加2370個(gè)：床位數(shù)達(dá)到65萬(wàn)張,，收養(yǎng)能力比上年提高10.8%,，完成國(guó)家計(jì)劃的105.7%：收養(yǎng)51.8萬(wàn)人，床位利用率為79.7%,。

城鄉(xiāng)社會(huì)福利院經(jīng)過(guò)改革已由單一的,、以國(guó)家舉辦為主的體制，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家,、集體,、個(gè)人一起辦的體制，從社會(huì)救濟(jì)型向社會(huì)福利型轉(zhuǎn)變,，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)與康復(fù)相結(jié)合發(fā)展,。在城鄉(xiāng)各種福利院中社會(huì)集體辦的達(dá)35575個(gè)，床位52萬(wàn)張,，分別占總數(shù)的95.2%和80.0%,，出現(xiàn)了社會(huì)福利社會(huì)辦的局面。鄉(xiāng)辦敬老院覆蓋面達(dá)36.0%,，在農(nóng)村,，以敬老院為中心的“五保”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成,；在城鎮(zhèn),，街道舉辦的福利院7001個(gè)，收養(yǎng)9.4萬(wàn)人,，孤老包護(hù)組36000個(gè),，包護(hù)66000人，以街道,、居委會(huì)為依托的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)逐步形成,。

優(yōu)撫休(療)養(yǎng)院積極向社會(huì)開(kāi)放,。全國(guó)殘疾軍人休養(yǎng)院在完成原有任務(wù)的基礎(chǔ)上,，一年來(lái)還為社會(huì)病員門診25萬(wàn)人次,，向社會(huì)開(kāi)放床位896張，收治社會(huì)病員3884人次,，預(yù)算外收入168萬(wàn)元,。

(二)社會(huì)福利企業(yè)產(chǎn)值突破百億元。

1987年社會(huì)福利企業(yè),，堅(jiān)持改革,，積極推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性,，生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,。社會(huì)福利企業(yè)單位達(dá)27793個(gè)，比上年增加7928個(gè),；年總產(chǎn)值114.7億元,，利潤(rùn)9.2億元，分別比上年增長(zhǎng)67.0%和46.0%,。其中：民政部門辦的全民,、集體所有制企業(yè)單位3079個(gè)，年總產(chǎn)值26.3億元,，比上年增長(zhǎng)32.8%,。盈利單位占83.7%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年人均10158元,，比上年略有提高,。

社會(huì)福利企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力有所增強(qiáng)。部分企業(yè)開(kāi)始根據(jù)市場(chǎng)需要,，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),；生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品。外向型的福利企業(yè)有所發(fā)展,，主要出口產(chǎn)品有140多種,，遠(yuǎn)銷歐美、東南亞30多個(gè)國(guó)家,，為國(guó)家創(chuàng)匯6000多萬(wàn)美元,。

社會(huì)福利企業(yè)除民政部門辦的以外，街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、廠礦舉辦的集體所有制社會(huì)福利企業(yè)有24714個(gè)，殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)的有24699人,。

社會(huì)福利企業(yè)擁有職工113.9萬(wàn)人,。其中：殘疾人員43.3萬(wàn)人,，占職工總數(shù)38.0%。由于采取了多渠道,、多形式地安置殘疾人員就業(yè),，獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(三)國(guó)家發(fā)放的撫恤費(fèi)和群眾優(yōu)待金共計(jì)17.6億元,。

1987年民政部和總政治部聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)擁軍優(yōu)屬,、擁政愛(ài)民經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，廣泛開(kāi)展建軍六十周年紀(jì)念活動(dòng),，初步建立和發(fā)展了具有中國(guó)特色的國(guó)家,、社會(huì)、群眾三結(jié)合的軍人優(yōu)待撫恤制度,，逐步向法制化,、制度化、社會(huì)化發(fā)展,。

1987年,，確認(rèn)了15萬(wàn)紅軍失散人員的政治身份，落實(shí)了定期定量補(bǔ)助,，基本上解決了優(yōu)撫工作的歷史遺留問(wèn)題,。優(yōu)撫對(duì)象4014.4萬(wàn)人，國(guó)家發(fā)放撫恤費(fèi)和群眾優(yōu)待金額共計(jì)17.6億元,。

(四)150多萬(wàn)軍地兩用人材得到開(kāi)發(fā)使用,。

1987年接收安置軍隊(duì)離退休干部1萬(wàn)人，新建干休所51個(gè),，修建住房辦法由單一渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N渠道,，加快了建房速度。截止去年底,，共建立軍隊(duì)離退休干部干休所(站)1,，200個(gè)，接收安置軍隊(duì)離退休干部41000人,，基本完成了第一,、二批接收安置計(jì)劃，推進(jìn)第三批接收安置計(jì)劃的落實(shí),。

1987年順利地完成了退伍軍人的安置計(jì)劃,。退伍軍人已由單純安置向著開(kāi)發(fā)使用方向發(fā)展，全國(guó)已有兩千多個(gè)縣,、市成立了退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu),。截止去年底，150多萬(wàn)軍地兩用人才得到開(kāi)發(fā)使用，初步形成了育才,、薦才,、用才系統(tǒng)。

(五)成災(zāi)人口l億多人,，救濟(jì)補(bǔ)助4300萬(wàn)災(zāi)民,。

1987年是個(gè)輕災(zāi)偏重年，成災(zāi)農(nóng)作物面積3億畝,，成災(zāi)人口1億多人,，國(guó)家及時(shí)撥發(fā)了9億多元救災(zāi)款,，救濟(jì)補(bǔ)助4300萬(wàn)災(zāi)民,，生產(chǎn)力及時(shí)得到恢復(fù)。在解決災(zāi)區(qū)人民生活困難的同時(shí),，重點(diǎn)扶持了多災(zāi)貧困縣,，民政部門共扶持貧困戶1065萬(wàn)戶，當(dāng)年脫貧311萬(wàn)戶,，脫貧率29.2%,。救災(zāi)扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體已達(dá)7.2萬(wàn)個(gè)，解決了38.5萬(wàn)貧困戶主要?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè)問(wèn)題,。

各地政府積極組織有勞動(dòng)能力的困難戶進(jìn)行生產(chǎn)自救的同時(shí),，對(duì)一部分貧困戶及時(shí)給予救濟(jì)，基本生活得到保障,。隨著全國(guó)扶貧工作的開(kāi)展,，農(nóng)民平均純收入的增長(zhǎng)，貧困戶人口比上年減少了926萬(wàn)人,。1987年,，民政部門在全國(guó)大中城市共募集多余衣被3824萬(wàn)件，已分到848個(gè)縣的1188萬(wàn)貧困戶的家中,，受到貧困地區(qū)群眾的歡迎,，社會(huì)效果較好。

(六)全國(guó)共有鄉(xiāng),、鎮(zhèn)69842個(gè),。

1987年，全國(guó)共有1986個(gè)縣,，381個(gè)市,，11103個(gè)鎮(zhèn)，58739個(gè)街道辦事處,。

在這方面,，主要抓了三個(gè)方面的工作。調(diào)整了設(shè)置市,、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)和中小城市的發(fā)展,；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推行了市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；按照黨的民族政策,，新設(shè)置了一批自治州、縣,、鄉(xiāng),，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)共有5個(gè)自治區(qū),，30個(gè)自治州,，110個(gè)自治縣，3020個(gè)民族鄉(xiāng),。

(七)每千人口結(jié)婚率為17.2人,，每千人口離婚率為1.1人。

1987年,，全國(guó)申請(qǐng)登記結(jié)婚的有970.1萬(wàn)對(duì),，符合《婚姻法》，準(zhǔn)予登記結(jié)婚的有924.7萬(wàn)對(duì),，每千人口結(jié)婚率為17.2人,。向婚姻登記機(jī)關(guān)、法院提出離婚102.7萬(wàn)對(duì),，調(diào)解無(wú)效,，難予或判決離婚的有58.1萬(wàn)對(duì)，每千人口離婚率為1.1人,。我國(guó)自主的合法婚姻是占主導(dǎo)地位的,，家庭基礎(chǔ)較為鞏固。貫徹新《婚姻法》,，人民群眾的戀愛(ài)觀,、婚姻觀、生育觀都發(fā)生了可喜的變化,，但有些地方早婚早育,、不登記就以夫妻關(guān)系同居、婚事大操大辦等婚姻陋習(xí)相當(dāng)嚴(yán)重,，在婚姻家庭領(lǐng)域里,，改變舊的封建傳統(tǒng)觀念和抵制資本主義思想影響，任務(wù)還很重,。

(八)火化率27.0%,。

1987年，全國(guó)共有殯葬機(jī)構(gòu)1446個(gè)，全年火化尸體數(shù)162.0萬(wàn)具,，火化率27.0%,，比上年提高0.8%。城市的殯葬事業(yè)單位組織收入有新進(jìn)展,，全行業(yè)總順差與總逆差相抵盈余額達(dá)1723萬(wàn)元,，比上年增加1360萬(wàn)元。出現(xiàn)一批園林式的殯儀館,，服務(wù)水平有所提高,。當(dāng)前，喪事大操大辦,、封建迷信喪葬習(xí)俗有所抬頭,，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，樹(shù)立文明新風(fēng),。

(九)國(guó)家,、社會(huì)用于撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)用達(dá)54.26億元。

1987年,，國(guó)家用于撫恤和社會(huì)救濟(jì)的支出35.96億元，比上年增長(zhǎng)4.0%：全民所有制民政事業(yè)固定資產(chǎn)投資4億元,，僅占全國(guó)投資總額的

0.11%,，比重偏低。民政事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì),、其它社會(huì)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),，要完成民政事業(yè)第七個(gè)五年計(jì)劃，資金短缺,，多渠道籌集資金勢(shì)在必行,。

1987年，群眾優(yōu)待,、集體供給金額18.3億元,，比上年增加2.4億元。其中：優(yōu)撫對(duì)象群眾優(yōu)待8.2億元,，五保戶集體供給5.8億元,，困難戶集體補(bǔ)助2.4億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦光榮院,、敬老院1.9億元,。

經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，從1987年下半年開(kāi)始,、已有20多個(gè)省、市開(kāi)展社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)，發(fā)行獎(jiǎng)券6000多萬(wàn)張,，籌集社會(huì)福利資金3000多萬(wàn)元,。