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一)城鄉(xiāng)各種福利院床位數(shù)達到65萬張。 1987年城鄉(xiāng)各種社會福利院達37368個，比上年增加2370個：床位數(shù)達到65萬張,，收養(yǎng)能力比上年提高10.8%，完成國家計劃的105.7%：收養(yǎng)51.8萬人,，床位利用率為79.7%。 城鄉(xiāng)社會福利院經(jīng)過改革已由單一的、以國家舉辦為主的體制,，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、集體、個人一起辦的體制,，從社會救濟型向社會福利型轉(zhuǎn)變,，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)與康復(fù)相結(jié)合發(fā)展。在城鄉(xiāng)各種福利院中社會集體辦的達35575個,，床位52萬張,，分別占總數(shù)的95.2%和80.0%，出現(xiàn)了社會福利社會辦的局面,。鄉(xiāng)辦敬老院覆蓋面達36.0%,，在農(nóng)村，以敬老院為中心的“五?！狈?wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成,；在城鎮(zhèn)，街道舉辦的福利院7001個,，收養(yǎng)9.4萬人,，孤老包護組36000個，包護66000人,，以街道,、居委會為依托的社區(qū)服務(wù)和社會福利網(wǎng)絡(luò)逐步形成。 優(yōu)撫休(療)養(yǎng)院積極向社會開放,。全國殘疾軍人休養(yǎng)院在完成原有任務(wù)的基礎(chǔ)上，一年來還為社會病員門診25萬人次,，向社會開放床位896張,，收治社會病員3884人次，預(yù)算外收入168萬元,。 (二)社會福利企業(yè)產(chǎn)值突破百億元,。 1987年社會福利企業(yè)，堅持改革,，積極推行承包經(jīng)營責(zé)任制,，調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性，生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,。社會福利企業(yè)單位達27793個,，比上年增加7928個；年總產(chǎn)值114.7億元,，利潤9.2億元,，分別比上年增長67.0%和46.0%。其中：民政部門辦的全民、集體所有制企業(yè)單位3079個,，年總產(chǎn)值26.3億元,，比上年增長32.8%。盈利單位占83.7%,，全員勞動生產(chǎn)率年人均10158元,，比上年略有提高。 社會福利企業(yè)對市場的適應(yīng)能力有所增強,。部分企業(yè)開始根據(jù)市場需要,，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,。外向型的福利企業(yè)有所發(fā)展,，主要出口產(chǎn)品有140多種，遠(yuǎn)銷歐美,、東南亞30多個國家,，為國家創(chuàng)匯6000多萬美元。 社會福利企業(yè)除民政部門辦的以外,，街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦舉辦的集體所有制社會福利企業(yè)有24714個,，殘疾人個體開業(yè)的有24699人,。 社會福利企業(yè)擁有職工113.9萬人。其中：殘疾人員43.3萬人,，占職工總數(shù)38.0%,。由于采取了多渠道、多形式地安置殘疾人員就業(yè),，獲得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益,。 (三)國家發(fā)放的撫恤費和群眾優(yōu)待金共計17.6億元。 1987年民政部和總政治部聯(lián)合召開了全國擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民經(jīng)驗交流會,，廣泛開展建軍六十周年紀(jì)念活動，初步建立和發(fā)展了具有中國特色的國家,、社會,、群眾三結(jié)合的軍人優(yōu)待撫恤制度，逐步向法制化,、制度化,、社會化發(fā)展。 1987年,，確認(rèn)了15萬紅軍失散人員的政治身份,，落實了定期定量補助，基本上解決了優(yōu)撫工作的歷史遺留問題。優(yōu)撫對象4014.4萬人,，國家發(fā)放撫恤費和群眾優(yōu)待金額共計17.6億元,。 (四)150多萬軍地兩用人材得到開發(fā)使用。 1987年接收安置軍隊離退休干部1萬人,，新建干休所51個,，修建住房辦法由單一渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N渠道，加快了建房速度,。截止去年底,，共建立軍隊離退休干部干休所(站)1，200個,，接收安置軍隊離退休干部41000人,，基本完成了第一、二批接收安置計劃,，推進第三批接收安置計劃的落實,。 1987年順利地完成了退伍軍人的安置計劃。退伍軍人已由單純安置向著開發(fā)使用方向發(fā)展,，全國已有兩千多個縣,、市成立了退伍軍人兩用人才服務(wù)機構(gòu)。截止去年底,，150多萬軍地兩用人才得到開發(fā)使用,，初步形成了育才、薦才,、用才系統(tǒng),。 (五)成災(zāi)人口l億多人，救濟補助4300萬災(zāi)民,。 1987年是個輕災(zāi)偏重年,，成災(zāi)農(nóng)作物面積3億畝，成災(zāi)人口1億多人,，國家及時撥發(fā)了9億多元救災(zāi)款，救濟補助4300萬災(zāi)民,，生產(chǎn)力及時得到恢復(fù),。在解決災(zāi)區(qū)人民生活困難的同時，重點扶持了多災(zāi)貧困縣,，民政部門共扶持貧困戶1065萬戶,，當(dāng)年脫貧311萬戶，脫貧率29.2%,。救災(zāi)扶貧經(jīng)濟實體已達7.2萬個,，解決了38.5萬貧困戶主要勞動力就業(yè)問題。 各地政府積極組織有勞動能力的困難戶進行生產(chǎn)自救的同時，對一部分貧困戶及時給予救濟,，基本生活得到保障,。隨著全國扶貧工作的開展，農(nóng)民平均純收入的增長,，貧困戶人口比上年減少了926萬人,。1987年，民政部門在全國大中城市共募集多余衣被3824萬件,，已分到848個縣的1188萬貧困戶的家中,，受到貧困地區(qū)群眾的歡迎，社會效果較好,。 (六)全國共有鄉(xiāng),、鎮(zhèn)69842個。 1987年,，全國共有1986個縣,，381個市，11103個鎮(zhèn),，58739個街道辦事處,。 在這方面，主要抓了三個方面的工作,。調(diào)整了設(shè)置市,、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，促進了小城鎮(zhèn)和中小城市的發(fā)展,；在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推行了市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制,，促進了經(jīng)濟的發(fā)展；按照黨的民族政策,，新設(shè)置了一批自治州,、縣、鄉(xiāng),，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，全國共有5個自治區(qū)，30個自治州,，110個自治縣,，3020個民族鄉(xiāng)。 (七)每千人口結(jié)婚率為17.2人,，每千人口離婚率為1.1人,。 1987年，全國申請登記結(jié)婚的有970.1萬對,，符合《婚姻法》,，準(zhǔn)予登記結(jié)婚的有924.7萬對,，每千人口結(jié)婚率為17.2人。向婚姻登記機關(guān),、法院提出離婚102.7萬對,，調(diào)解無效，難予或判決離婚的有58.1萬對,，每千人口離婚率為1.1人,。我國自主的合法婚姻是占主導(dǎo)地位的，家庭基礎(chǔ)較為鞏固,。貫徹新《婚姻法》,，人民群眾的戀愛觀、婚姻觀,、生育觀都發(fā)生了可喜的變化,，但有些地方早婚早育、不登記就以夫妻關(guān)系同居,、婚事大操大辦等婚姻陋習(xí)相當(dāng)嚴(yán)重,，在婚姻家庭領(lǐng)域里，改變舊的封建傳統(tǒng)觀念和抵制資本主義思想影響,，任務(wù)還很重,。 (八)火化率27.0%。 1987年,，全國共有殯葬機構(gòu)1446個,，全年火化尸體數(shù)162.0萬具，火化率27.0%,，比上年提高0.8%,。城市的殯葬事業(yè)單位組織收入有新進展，全行業(yè)總順差與總逆差相抵盈余額達1723萬元,，比上年增加1360萬元,。出現(xiàn)一批園林式的殯儀館，服務(wù)水平有所提高,。當(dāng)前,，喪事大操大辦、封建迷信喪葬習(xí)俗有所抬頭,，要動員社會力量,，樹立文明新風(fēng)。 (九)國家,、社會用于撫恤和社會救濟費用達54.26億元。 1987年,，國家用于撫恤和社會救濟的支出35.96億元,，比上年增長4.0%：全民所有制民政事業(yè)固定資產(chǎn)投資4億元,，僅占全國投資總額的 0.11%，比重偏低,。民政事業(yè)與國民經(jīng)濟,、其它社會事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，要完成民政事業(yè)第七個五年計劃,，資金短缺,，多渠道籌集資金勢在必行。 1987年,，群眾優(yōu)待,、集體供給金額18.3億元，比上年增加2.4億元,。其中：優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待8.2億元,，五保戶集體供給5.8億元，困難戶集體補助2.4億元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦光榮院,、敬老院1.9億元。 經(jīng)中共中央,、國務(wù)院批準(zhǔn),，從1987年下半年開始、已有20多個省,、市開展社會福利有獎募捐活動,，發(fā)行獎券6000多萬張，籌集社會福利資金3000多萬元,。 |
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