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首頁一九八九年,，各級民政部門在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹治理整頓,、深化改革的方針,，落實第九次全國民政會議精神,，努力發(fā)揮社會穩(wěn)定機制的作用，使民政事業(yè)鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展,，取得了較好的成績。 一,、農(nóng)村社會保障事業(yè) 一九八九年,，全國農(nóng)村建立的以一院(敬老院)、一廠(社會福利工廠),、一會（社會保障基金會）為主干的農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達12474個,，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的22.1%。建立各種形式社會保障基金會14.6萬個,。鄉(xiāng)敬老院的覆蓋面達52.0%,，比上年提高了3.7個百分點,。全國平均每百個縣設(shè)有光榮院54.7個,。 二、社會福利事業(yè) 社會福利事業(yè)發(fā)展平穩(wěn),。城鄉(xiāng)各種福利院達39743個,，比上年增加711個，床位數(shù)73.78萬張,，比上年增長6.2%,，收養(yǎng)人員56.88萬人。社會辦的福利院已達37859個,，床位59.9萬張,，占全國福利院床位總數(shù)的80.3%。民政部門辦的各種福利院向社會開放,，實行多種經(jīng)營,，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。截止一九八九年底,，全國城市老,、幼、殘活動站,、老年人公寓,、婚姻介紹所等社區(qū)服務(wù)設(shè)施已經(jīng)發(fā)展到7.1萬個，比上年增加了1萬個,。 三,、社會福利企業(yè) 一九八九年社會福利企業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗。全國共有各種社會福利企業(yè)41611個,，比一九八八年增長2.75%,，明顯低于上年的增長速度；共有職工163.4萬人,，比上年增長10.7%,。社會福利企業(yè)總產(chǎn)值達到261.5億元,，增長26.75%。全員勞動生產(chǎn)率16817元,；百元產(chǎn)值利潤率僅為6.6元,，下降幅度較大。民政部門辦的全民,、集體所有制企業(yè)4651個,，產(chǎn)值48.2億元，在國家減免稅的情況下,，仍有739個企業(yè)虧損,，虧損額達3118萬元。 一九八九年,，殘疾人就業(yè)人數(shù)達71.9萬人,，比上年增長9.1%。其中,，街道分散安置就業(yè)的有11.2萬人,，增加了23.1%。殘疾人個體戶已達35674人,。 四,、優(yōu)撫和安置 一九八九年，國家發(fā)放撫恤費14.0億元,，社會群眾優(yōu)待金額9.2億元,，分別比上年提高27.3%和4.8%。 截止一九八九底,，全國共有軍隊離退休干部管理機構(gòu)l401個,，比上年增加24個。一年來,，建房5000套,，接收軍隊離退休干部3441人。 各級民政部門與有關(guān)部門配合,，1989年開發(fā)使用軍地兩用人才22萬人,，累計安置軍地兩用人才225萬人。 五,、救災(zāi)救濟 我國一九八九年的災(zāi)情輕于一九八八年,，使農(nóng)業(yè)獲得較好收成。但部分地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重,，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積達7億畝,，成災(zāi)人口達21620萬人，農(nóng)村自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失為525億元。中央和地方政府實際支出救災(zāi)款10.9億元,，共救濟災(zāi)民7279.9萬人次,，災(zāi)民的基本生活得到保障。 一九八九年各級民政部門為解決貧困戶生活困難做了大量工作,。國家發(fā)放救濟金額4.95億元,，城鄉(xiāng)各種救濟對象得到國家救濟4016.3萬人次。在對貧困戶及時給予救濟的同時,，在農(nóng)村積極開展扶持貧困戶生產(chǎn)自救工作,。一年來，共扶持貧困戶938.5萬戶,，當(dāng)年脫貧316.7萬戶,，脫貧率為33.7%。 一九八九年民政部門繼續(xù)進行救災(zāi)保險試點,，收到了良好成效,，參加救災(zāi)保險的戶數(shù)606.7萬戶，因災(zāi)得到補償?shù)膽魯?shù)為81.8萬戶,，理賠金額2442.9萬元,。 一九八九年國際組織和個人對我國救災(zāi)無償援助和捐贈價值700萬美元,。 六,、行政區(qū)劃 一九八九年，全國共設(shè)有3個直轄市,，23個省,，5個自治區(qū)(以下缺港、澳,、臺資料),，151個地(州、盟),，447個市(不含直轄市),，1919個縣(旗)，648個市轄區(qū),。設(shè)立的民族自治地方有：5個自治區(qū),，30個自治州，122個自治縣(旗),。一九八九年行政區(qū)劃主要變更是：(1)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要新設(shè)置縣級市16個,，地級市2個，市轄區(qū)4個,，鎮(zhèn)392個,。(2)縣減少了24個。(3)新設(shè)置了7個自治縣。 七,、基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè) 截止一九八九年十二月三十一日,，全國共設(shè)有鎮(zhèn)人民政府11873個；鄉(xiāng)人民政府44624個,；城鎮(zhèn)居民委員會9.36萬個,，農(nóng)村村民委員會93.4萬個，每個居民委員會平均有干部3.91人,，每個村民委員會平均有干部4.06人,。隨著《中華人民共和國村民委員會組織法》試行和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的頒布施行，村民委員會,、居民委員會的工作正逐步納入依法管理的軌道,。 八、婚姻管理 一九八九年,，全國申請登記結(jié)婚的有985.1萬對,，符合《婚姻法》準(zhǔn)予登記結(jié)婚的有934.8萬對，有50.3萬對不符合《婚姻法》未予登記結(jié)婚,。結(jié)婚率為16.8‰,，一九八九年向婚姻登記機關(guān)和法院提出離婚的有130.7萬對，其中準(zhǔn)予登記,、訴訟離婚的有75.2萬對,，離婚率為1.35‰，比上年提高了0.15個千分點,。 涉外及華僑,、港澳臺婚姻，準(zhǔn)予登記結(jié)婚的有20,，389對,。 九、殯葬管理 截止一九八九年底,，全國共有殯儀館1242個,，全年火化遺體182.3萬具，比上年增加1.5萬具,?；鸹蕿?/span>30.1%，比上年提高0.6個百分點,。各地區(qū)的殯葬事業(yè)單位,，不斷增加服務(wù)項目，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,。 十,、民政事業(yè)費 一九八九年國家用于民政事業(yè)費的支出為45.98億元,，占國家財政支出的1.61%。資金短缺仍然是民政事業(yè)發(fā)展的主要困難,。 |
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