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首頁1993年，各級民政部分深入貫徹黨的十四大的精神，改革開放邁出新步伐，民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了社會穩(wěn)定機制的作用。 一、社會保障事業(yè) （一）農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò) 全國建立以一院（敬老院）、一廠（社會福利工廠）、一會（社會保障基金會）、優(yōu)待五保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌為主干的農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達14841個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30.8%。各種形式的社會保障基金會19.6萬個，比上年減少了3萬個；積累資金24.6億元，比上年增加3.5億元。鄉(xiāng)敬老院的覆蓋率已達62.8%，平均每百個鄉(xiāng)有福利企業(yè)65.2個，比上年增加10.7個。 （二）救災(zāi)救濟 1993年，全年農(nóng)作物受災(zāi)面積4867萬公頃，其中成災(zāi)面積2267萬公頃。倒塌房屋271萬間，損壞933萬間。因災(zāi)死亡6125人，傷1.1萬人。部分地區(qū)的工礦企業(yè)、公共設(shè)施遭到不同程度的破壞，成災(zāi)人口20929萬人。各類直接經(jīng)濟損失993億元，比上年提高了16.2%。為妥善解決災(zāi)區(qū)群眾的生活困難，國家全年自然災(zāi)害救濟費支出14.9億元，用于災(zāi)民的口糧、衣被、住房修復(fù)、傷病治療和臨時安置救濟，災(zāi)區(qū)308萬受災(zāi)情直接威脅的群眾得到安全轉(zhuǎn)移，得到國家生活救濟7308萬人次。全國貧困人口為8098萬人。國家社會救濟3689萬人次，民政部門扶持貧困戶701.8萬戶，其中有186.1萬戶脫貧，脫貧率為26.5%，比上年下降了3個百分點。 據(jù)國家統(tǒng)計局公報，1993年全國農(nóng)村人均年純收入已達921元，按此推算，人均生活消費支出可達774元。全國農(nóng)村五保戶人均生活費為444元。精減退職老職工40%救濟費為424元。 （三）農(nóng)村養(yǎng)老保險 全國累計已有1100個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。1993年保險金總收入為6.64億元，保險金支出為2857萬元。至1993年底，農(nóng)村養(yǎng)老保險金總額已達14.79億元。 （四）社會福利 城鄉(xiāng)各種福利院、敬老院已達43681個，共有床位92.7萬張，收養(yǎng)72.4萬人。各種福利院敬老院床位利用率為78.2%，比上年提高0.7個百分點。其中，社會辦41599個，床位76.6萬張，分別比上年增長0.8%和3.2%。 城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)，有固定場所、固定人員、固定經(jīng)費的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施已達8.9萬個，其中綜合性的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心3711個；各種方便群眾的便民、利民服務(wù)網(wǎng)點16.9萬個。 全國有福利企業(yè)56843個，職工人數(shù)已達205.9萬人，其中殘疾職工84.2萬人，分別比上年增長14.2%、8.3%和8.2%。按新的統(tǒng)計方法，全國福利企業(yè)生產(chǎn)增加值為292.7億元，根據(jù)其他資料推算，福利企業(yè)總產(chǎn)值約為890億元，其中民政部門辦福利企業(yè)為130億元。民政部門辦的福利企業(yè)虧損依然嚴(yán)重，有1350個企業(yè)虧損，占福利企業(yè)總數(shù)的18.9%，虧損額為15976萬元，比上年增加了6847萬元。城鎮(zhèn)街道分散安置20.9萬殘疾人就業(yè)，其中有8萬人從事個體經(jīng)營。 二、優(yōu)撫安置工作 國家共發(fā)放各種撫恤費20.1億元，比上年增長11.7%，撫恤補助各種優(yōu)撫對象441.3萬人，比上年增長1.8%。烈軍屬的群眾優(yōu)待金額13.2億元，比上年增長12.8%。妥善安置了本年度退伍軍人，接收軍隊離退休干部、職工5578人。 全國軍隊離退休干部休養(yǎng)所1235個，各種優(yōu)撫衛(wèi)生事業(yè)單位118個，光榮院1253個，烈士紀(jì)念單位696個，烈士紀(jì)念建筑物6956處。 1993年，全國在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人平均定期定量補助僅為296元，扣除物價上漲因素，比上年下降6.1%。 三、行政區(qū)劃 全國行政區(qū)劃共設(shè)23個省，5個民族自治區(qū)，3個直轄市；139個地（州、盟）；567個市，其中地級市196個，縣級市371個；1795個縣（自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)）；669個市轄區(qū)。河北省石家莊、張家口、滄州、邯鄲、邢臺、承德地區(qū)，山西省雁北地區(qū)、吉林省白城地區(qū)、黑龍江省黑河地區(qū)、湖北省孝感地區(qū)、四川省南充地區(qū)，實行地市合并或撤地設(shè)市；四川省新設(shè)立廣安地區(qū)、巴中地區(qū)；廣西設(shè)立防城港市（地級）。1993年，全國縣減少了53個；增設(shè)縣級市52個；撤銷4個縣級市，改設(shè)為市轄區(qū)；市轄區(qū)增加了7個。 四、基層政權(quán)和群眾自治組織 1993年底全國共有鎮(zhèn)15806個，比上年增加了1267個；鄉(xiāng)32445個，比上年減少了1382個。 全國共有居委會10.7萬個，村委會101.3萬個；分別比上年增加了0.3萬個和0.9萬個。全國有22個省（區(qū)、市）進行或完成了村委會換屆選舉工作，4個省完成了第二次居委會換屆選舉工作，全國居委會干部47.9萬人，比上年增加1.4萬人，村委會干部455.9萬人，比上年增加25萬人；平均每個居委會和村委會現(xiàn)有干部都是4.5人。 五、社團管理 各級民政部門全年批準(zhǔn)登記各類社團組織26214個，其中全國性及跨地區(qū)社團259個，省級社團組織2528個；注銷省以上社團110個。至1993年底，全國性及跨地區(qū)社團1565個，省級社團16314個。 六、婚姻管理和殯葬改革 全國登記結(jié)婚的有912.1萬對，結(jié)婚率為15.5‰。向婚姻登記機關(guān)和人民法院提出離婚的有153.1萬對，其中離婚的有90.9萬對，比上年增加了5.9萬對；離婚率為1.54‰，比1992年的1.47‰略有提高。 全年火化遺體247.6萬具，火化率為31.6%，比上年提高0.4個百分點；民政部門管理的公墓處理遺體0.6萬具。 七、資金投入 1993年全國民政系統(tǒng)基本建設(shè)投資額為5.5億元，比上年增長73%，廣東、北京、上海、山東、吉林等省市增長速度快于全國平均水平，但是，山西、江西、海南、西藏、甘肅、青海等省區(qū)民政系統(tǒng)的基本建設(shè)投資為零。 1993年國家用于民政事業(yè)費的經(jīng)費支出為69.6億元，比上年增長9.8%；占全國財政總支出的1.40%，低于1992年的1.42%。 |
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