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    （一）為統(tǒng)一,、規(guī)范地編制縣以下行政區(qū)劃代碼，滿足建立統(tǒng)計(jì)上使用的全國行政區(qū)劃代碼庫的需要,，特制定本規(guī)則,。

    （二）行政區(qū)劃編碼應(yīng)做到不重,、不漏，留有備用號(hào),。

    （三）縣以下行政區(qū)劃代碼共有12位數(shù)字,，分為三段。代碼的第一段為6位數(shù)字,，表示縣及縣以上的行政區(qū)劃,；第二段為3位數(shù)字，表示街道,、鎮(zhèn)和鄉(xiāng),；第三段為3位數(shù)字，表示居民委員會(huì)和村民委員會(huì),。其具體格式為：第一段 第二段 第三段 □□□□□□------□□□------□□□ 第一段的6位代碼統(tǒng)一使用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB2260）國家標(biāo)準(zhǔn),。第二段的3位代碼按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB10114--88《縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則》編制。其中的第一位數(shù)字為類別標(biāo)識(shí),，以“ 0” 表示街道,，“ 1” 表示鎮(zhèn)，“2和 3” 表示鄉(xiāng),，“4和 5” 表示政企合一的單位,；其中的第二、三位數(shù)字為該代碼段中各行政區(qū)劃的順序號(hào),。具體劃分如下： 1,、001—099 表示街道的代碼，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫,； 2,、100--199 表示鎮(zhèn)的代碼,，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫； 3,、200--399 表示鄉(xiāng)的代碼,，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫； 4,、400—599 表示政企合一單位的代碼,，應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫。第三段的3位代碼為居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的代碼,，用3位順序碼表示,，具體編碼方法如下：居民委員會(huì)的代碼從001—199由小到大順序編寫； 村民委員會(huì)的代碼從200—399由小到大順序編寫,。

    （四）行政區(qū)劃編碼中的地址名稱應(yīng)采用民政部門認(rèn)可的正式名稱,，書寫不得使用繁體字，簡化字應(yīng)按國家頒布的簡化字總表的規(guī)定書寫,。

     二,、縣以下行政區(qū)劃代碼的編制和管理辦法

    （一）縣以下行政區(qū)劃代碼的編制和管理 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1999年制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)全國行政區(qū)劃代碼編制、使用和管理的暫行規(guī)定》（國統(tǒng)辦字〔1999〕105號(hào)）,，統(tǒng)計(jì)上所使用的縣以下行政區(qū)劃代碼的編制和管理應(yīng)由各省,、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),。如果當(dāng)?shù)赜匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按國家標(biāo)準(zhǔn)定期編制的本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼標(biāo)準(zhǔn),，在能夠保證并滿足統(tǒng)計(jì)部門使用要求的前提下，為了統(tǒng)一,，統(tǒng)計(jì)局可直接采用該代碼標(biāo)準(zhǔn),，并以此為基礎(chǔ)建立及管理統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼庫。

    （二）縣以下行政區(qū)劃代碼的適用范圍根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)全國行政區(qū)劃代碼編制,、使用和管理的暫行規(guī)定》,，凡組織各項(xiàng)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查（包括統(tǒng)計(jì)年報(bào)、定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、普查及專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等）需要使用縣以下行政區(qū)劃代碼的,，必須使用按照本代碼編制規(guī)則統(tǒng)一組織制定的縣以下行政區(qū)劃代碼。

    （三）縣以下行政區(qū)劃代碼的維護(hù)和更新 1,、各省,、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局要按1999年制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)全國行政區(qū)劃代碼編制,、使用和管理的暫行規(guī)定》,，與當(dāng)?shù)孛裾块T（技術(shù)監(jiān)督部門）保持經(jīng)常的聯(lián)系，及時(shí)掌握本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃的變動(dòng)情況,，定期對(duì)縣以下行政區(qū)劃代碼庫進(jìn)行維護(hù)和更新,。 2,、縣以下行政區(qū)劃單位若只是更名，而未改變建制時(shí),，可以只更改行政區(qū)劃的名稱,，其代碼仍保持不變。 3,、縣以下行政區(qū)劃代碼所表示的行政區(qū)劃若撤銷或改變建制時(shí),，須重新編碼，其原代碼作廢,；已作廢的代碼不得再賦予其他的行政區(qū)劃,，以保持代碼的唯一性。 4,、《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB2260）國家標(biāo)準(zhǔn)若有變更時(shí),，縣以下行政區(qū)劃代碼的第一段應(yīng)作相應(yīng)改變,。

     三,、幾個(gè)具體問題的處理辦法

    （一）政企合一單位的問題 按照《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本代碼編制規(guī)則所指的政企合一單位是在街道及鎮(zhèn),、鄉(xiāng)地域范圍以外,，集企業(yè)與政府管理職能于一身的獨(dú)立單位（即一個(gè)單位行使兩種職能）。由于國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政企合一單位的規(guī)定未作修改,，各地可按照本代碼編制規(guī)則保留的對(duì)政企合一單位的碼段,，給符合上述條件的政企合一單位（如農(nóng)林牧漁場、獨(dú)立工礦區(qū)等）,，不論其隸屬關(guān)系如何,，分配相當(dāng)于街道、鎮(zhèn),、鄉(xiāng)一級(jí)的代碼,。

    （二）關(guān)于“開發(fā)區(qū)”的編碼問題鑒于各種“開發(fā)區(qū)”（或工業(yè)園區(qū)）不是實(shí)際的行政區(qū)劃，因此,，各類“開發(fā)區(qū)”均不編制縣及縣以上的行政區(qū)劃代碼,。“開發(fā)區(qū)” 中的縣以下行政區(qū)劃,，可依據(jù)“開發(fā)區(qū)”范圍內(nèi)的街道,、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的建制編制代碼,。

    （三）關(guān)于“未批鎮(zhèn)”的問題 凡是未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，而以“鎮(zhèn)”命名的鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域（即未批鎮(zhèn)）,，不屬于鎮(zhèn)的編碼范圍,，仍按“鄉(xiāng)”的代碼編制其行政區(qū)劃代碼,。

    （四）關(guān)于直轄居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的編碼問題對(duì)有些鎮(zhèn)改為縣級(jí)市后，暫時(shí)沒有設(shè)下屬鎮(zhèn),，而是直轄村民委員會(huì)和居民委員會(huì),，空缺的鎮(zhèn)的代碼統(tǒng)一填寫“ 198” ，其所轄的村民委員會(huì)和居民委員會(huì)仍按村民委員會(huì)和居民委員會(huì)進(jìn)行編碼（需規(guī)范“ 198” 的漢字名稱）,。

    （五）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管轄村民小組的編碼問題對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管轄的村民小組,，其空缺的村民委員會(huì)的代碼填“ 398” （需規(guī)范“ 398” 的漢字名稱）。