近期,,貴州省民政廳牽頭與省委組織部,、省委政法委,、省委編辦,、省人力資源社會(huì)保障廳等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)貴州省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)),。據(jù)悉,,這是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《貴州省“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《貴州省重點(diǎn)人才五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》,,繼《貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》后,,出臺(tái)的又一重要政策文件,。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了“十四五”時(shí)期貴州省社工人才發(fā)展的發(fā)展目標(biāo),、指標(biāo)任務(wù)和辦法舉措,對(duì)當(dāng)前和未來(lái)貴州省社工人才發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義,?!秾?shí)施意見(jiàn)》表明,“十四五”時(shí)期貴州省將建成1509個(gè)社工站,,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋,;社工人才隊(duì)伍突破10萬(wàn)人,其中持全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格證書人才達(dá)到5000人,、新增社會(huì)工作重點(diǎn)人才不少于400人,、社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生累計(jì)超過(guò)7500人;社工人才支撐平臺(tái)不低于100家,?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出加快建設(shè)貴州省社工人才發(fā)展陣地,做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,持續(xù)樹立“社工黔行”品牌形象,;完善政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制,,加快建立社工人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)社工人才的自主培養(yǎng)能力,,力爭(zhēng)在相關(guān)領(lǐng)域形成一批社工人才,。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求各地建立社工人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制(或聯(lián)席會(huì)議制度),自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核,,定期督促社工人才工作落實(shí)情況,,建立負(fù)面清單和通報(bào)考評(píng)制度,確保社工人才各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)順利完成,?!秾?shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),相關(guān)部門是本行業(yè)領(lǐng)域社工人才隊(duì)伍的培養(yǎng)主體,,要定期總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)社工人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展情況,,按照實(shí)際需要分類開(kāi)發(fā)、設(shè)置和配備社會(huì)工作專業(yè)崗位,,落地落實(shí)崗位薪酬待遇,。要優(yōu)先開(kāi)發(fā)面向基層、服務(wù)群眾的社工人才專業(yè)崗位,,優(yōu)化整合社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,,將政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目所需資金統(tǒng)籌安排進(jìn)預(yù)算,讓社工人才投身基層,、安心工作,。
據(jù)了解,《實(shí)施意見(jiàn)》從起草到出臺(tái)耗時(shí)一年多時(shí)間,,全面總結(jié)了近年來(lái)全省社工人才發(fā)展積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,深入分析了當(dāng)前貴州社工人才發(fā)展面臨的新環(huán)境、有利條件和制約因素,,通過(guò)大量調(diào)研走訪,,廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門、基層單位,、專家學(xué)者和一線社工的意見(jiàn)建議,,最終推動(dòng)文件出臺(tái)。據(jù)悉,,《實(shí)施意見(jiàn)》在厘清社工人才類別,,拓展社工人才發(fā)展領(lǐng)域,豐富社工人才培養(yǎng)渠道,、強(qiáng)化社工人才激勵(lì)措施等方面呈現(xiàn)諸多政策亮點(diǎn),。
一是細(xì)化了社工人才的類別要求,。按照貴州社工人才實(shí)際,《實(shí)施意見(jiàn)》將社工人才劃分為實(shí)務(wù)型社工人才,、研究型社工人才,、管理型社工人才三個(gè)類型:實(shí)務(wù)型人才主要指在長(zhǎng)期扎根基層一線開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)的實(shí)踐人才;研究型人才主要指在科研機(jī)構(gòu),、高等院校從事社會(huì)工作教育與研究的理論人才,;管理型人才主要指在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事社會(huì)工作管理的行政人才,。并且,,對(duì)《貴州省重點(diǎn)人才五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》中“社會(huì)工作重點(diǎn)人才”進(jìn)行了明確界定,即獲得全國(guó)社會(huì)工作師及以上職業(yè)等級(jí)資格證書的持證人員,;講授社會(huì)工作或社會(huì)學(xué)專業(yè)課程并獲得副高級(jí)及以上職稱的教師,;獲得社會(huì)工作或社會(huì)學(xué)專業(yè)博士學(xué)位的人員。
二是拓寬了社工人才發(fā)展領(lǐng)域,。根據(jù)國(guó)家對(duì)社會(huì)工作發(fā)展要求和各領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)工作的多元需求,,《實(shí)施意見(jiàn)》將社工人才培養(yǎng)和使用從傳統(tǒng)的以民政領(lǐng)域?yàn)橹鳎瑪U(kuò)大到公安,、司法,、教育、衛(wèi)生健康,、退役軍人,、應(yīng)急、信訪等多領(lǐng)域,。一方面強(qiáng)調(diào)建立行業(yè)與專業(yè)人才共生關(guān)系,,把社會(huì)工作與易地扶貧搬遷后續(xù)工作、老年人權(quán)益維護(hù),、未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù),、婚姻家庭及親子關(guān)系和諧、生活困難救助,、殘障人士關(guān)愛(ài)、應(yīng)急處置與社會(huì)心理調(diào)適,、退役軍人關(guān)愛(ài),、教育輔導(dǎo)、校園霸凌行為防止和師生情緒疏導(dǎo),、人民調(diào)解,、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù),、法律援助,、職工權(quán)益維護(hù),、文明舉止、衛(wèi)生習(xí)慣,、信訪溝通等部門職責(zé)有機(jī)融合,,促使社會(huì)工作更好地服務(wù)于行業(yè)領(lǐng)域。另一方面強(qiáng)調(diào)社工人才基層配備工作,,引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū),、基層公共服務(wù)平臺(tái)、各行業(yè)領(lǐng)域慈善組織開(kāi)發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位,,延伸基層社會(huì)治理與專業(yè)服務(wù)臂力,。民政部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站和村(社區(qū))社工室等平臺(tái)陣地開(kāi)放共享給相關(guān)部門,成為行業(yè)實(shí)踐站和觀察室,,促進(jìn)社會(huì)工作更好地參與部門建設(shè),,帶動(dòng)各領(lǐng)域社會(huì)工作共同發(fā)展。
三是豐富了社工人才培養(yǎng)渠道,?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出各部門要幫助行業(yè)領(lǐng)域一線工作者轉(zhuǎn)化為社工人才,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人才職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃,。比如結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求和業(yè)務(wù)工作要求,,探索社會(huì)工作專項(xiàng)職業(yè)能力鑒定規(guī)范編制工作,逐步建立社工人才的培養(yǎng)措施,、使用渠道和考核辦法,。通過(guò)專業(yè)教學(xué)、評(píng)價(jià)測(cè)試,、實(shí)操應(yīng)用等方式,,促進(jìn)社工人才精準(zhǔn)掌握行業(yè)必備知識(shí)技能,幫助社工人才成為專項(xiàng)工作行家里手,。又如動(dòng)員和引導(dǎo)村(社區(qū))干部,、社區(qū)網(wǎng)格員、青年志愿者,、兒童督導(dǎo)員(兒童主任),、退役軍人、應(yīng)急救援員,、心理咨詢師,、學(xué)校輔導(dǎo)員、法律服務(wù)工作者報(bào)考全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,、參加社會(huì)工作專項(xiàng)職業(yè)能力鑒定考核,。
四是強(qiáng)化了社工人才激勵(lì)措施?!秾?shí)施意見(jiàn)》明確提出“鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位招錄、招聘社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí),,在同等條件下要優(yōu)先錄用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才”,。要求加大政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的投入力度,讓社工機(jī)構(gòu)享受稅收優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和個(gè)人設(shè)立非公募基金會(huì),,引導(dǎo)社會(huì)資金投向社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)調(diào)落實(shí)崗位開(kāi)發(fā)和人才激勵(lì)保障待遇,,事業(yè)單位社工崗位按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》,、非事業(yè)單位社會(huì)工作者按照《貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》對(duì)應(yīng)執(zhí)行薪酬標(biāo)準(zhǔn)。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)