2022年,四川省民政廳深入貫徹落實黨的二十大關于加快建設數(shù)字中國和省委十二屆二次全會關于以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化、加快建設數(shù)字四川等重要決策部署,在省大數(shù)據(jù)中心的指導支持下,堅持改革思維,強化攻堅舉措,全力“聚焦點、通堵點、破難點”,持續(xù)深入推進“一網(wǎng)通辦”工作,努力提升民政領域政務服務水平。
一、標準規(guī)范做“減法”,彰顯民政“暖心度”。
以四川一體化政務服務平臺優(yōu)化升級為契機,規(guī)范民政政務服務事項清單,統(tǒng)一辦理要素,優(yōu)化審批流程,制作行政許可“一單一表一圖”。規(guī)范辦事指南和一次性告知,推行“一次辦結(jié)”和“最多跑一次”。進一步減材料、減時間、減跑動,提升網(wǎng)辦比例。承諾提速50%,實際提速70%,精簡申請材料20%,所有民政政務服務實現(xiàn)最多跑一次。深化電子證照應用,實現(xiàn)申請材料中的營業(yè)執(zhí)照、公民身份證等政府部門核發(fā)證照免提交。建立政務事項動態(tài)調(diào)整機制,緊跟法律法規(guī)“立改廢”,該取消的取消,該下放的下放,該調(diào)整的調(diào)整。堅持“清單之外無審批”,堅持“全省民政一盤棋”。對同一民政政務服務事項實行“同要素管理、無差別受理、同標準辦理”。
二、創(chuàng)新改革做“加法”,跑出愛民“加速度”。
聚焦“來回跑”“多頭跑”堵點,聯(lián)合公安、殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社等部門,牽頭創(chuàng)新推出“公民婚育一件事”“扶殘助困一件事”,配合參與“公民身后一件事”三個國家級“一件事”,實現(xiàn)了結(jié)婚登記、戶口婚姻狀況變更、生育登記和殘疾證辦理、助殘補貼申請、醫(yī)療救助,以及死亡證明出具、火化證明出具、基本醫(yī)療保險支取銷戶、基本養(yǎng)老保險支取銷戶、個人住房公積金支取銷戶、遺屬待遇申領、死亡戶口注銷等公民個人事項的“一站式”辦理。
聚焦“證明難”“難證明”痛點,會同重慶市民政局,實現(xiàn)“被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對被收養(yǎng)人有嚴重危害的證明”和“被收養(yǎng)兒童殘疾證明”等兩項證明材料“告知承諾”并“川渝互認”。繼續(xù)試點“住所證明告知承諾制”,社會組織成立登記和變更住所登記時,可以以“承諾書”代替相關證明材料,登記機關先行審批,后行核實,極大提升辦件效率。
聚焦“連不通”“不好辦”難點,開發(fā)上架民政應用54個,圍繞低保救助、養(yǎng)老助殘、婚姻登記、慈善志愿等查詢和辦理業(yè)務,打造網(wǎng)上“民政專區(qū)”,將民政服務陣地由線下延伸到線上。同時,不斷加大系統(tǒng)對接力度,完成所有省建民政業(yè)務系統(tǒng)與四川一體化政務服務平臺的深度對接,開展社會組織登記信息數(shù)據(jù)治理,實現(xiàn)22項民政核心數(shù)據(jù)共享推送,不斷拓展民政業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“好辦易辦”的廣度和深度。
三、綜合施策做“乘法”,提升群眾“滿意度”。
一是“一體化推進”。優(yōu)化調(diào)整民政廳“放管服”改革領導小組,建立“廳領導掛帥指揮、處室協(xié)調(diào)推進”的工作機制。落實“廳局長進大廳”制度,深入窗口,深入一線,解決難題。民政窗口繼續(xù)實行“便民十條”,優(yōu)化服務方式,推進綜窗改革,試行容缺受理,堅持“一次告知”和“一次辦結(jié)”,新增“線上指導”“網(wǎng)絡培訓”“延時服務”等便民新舉措。
二是“一盤棋統(tǒng)籌”。與工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,基于四川省一體化政務服務平臺開發(fā)“民政社會組織驗資服務系統(tǒng)”,創(chuàng)新推出社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會三個“驗資一件事”,打通民政部門與金融業(yè)銀行機構(gòu)、會計師事務所之間的信息壁壘,實現(xiàn)審批機關、銀行金融機構(gòu)、會計事務所之間的流程聯(lián)通和審批數(shù)據(jù)、開戶信息、驗資結(jié)論網(wǎng)上閉環(huán)流轉(zhuǎn),破解社會組織成立驗資開戶要在多部門之間來回跑的難題。
三是“一把尺考核”。嚴格落實“好差評”制度,將群眾滿意作為衡量標準,嚴格考評,以評促改、以評促優(yōu)。今年以來,累計辦理各類行政許可事項900余件,接受群眾咨詢2.5萬余次,實現(xiàn)“零差錯”“零投訴”,多次收到群眾感謝信、表揚信、錦旗等,群眾滿意率繼續(xù)保持100%,民政政務服務更有溫度、更暖人心。
下一步,省民政廳將認真貫徹落實省委省政府相關決策部署精神,堅持系統(tǒng)觀念、堅持集成融合、堅持業(yè)務協(xié)同、堅持共享開放、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,以群眾需求和服務發(fā)展為導向,進一步深入推進民政領域“放管服”改革,持續(xù)提升民政“一網(wǎng)通辦”工作能力。
一是在業(yè)務支撐上出實招。以四川一體化政務服務平臺4.0建設為契機,依據(jù)《四川省人民政府關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的實施意見》,對標國家部委事項要素設置標準,進一步加強全省民政政務服務事項標準化建設,推動同一政務服務事項在全省范圍內(nèi)“無差別受理、同標準辦理”。健全民政政務服務事項動態(tài)管理機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。規(guī)范民政政務服務事項辦理流程,推動政務服務線上線下融合發(fā)展,滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求。
二是在技術支撐上見實效。加強數(shù)字民政能力建設,強化民政業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺的對接整合,依托省一體化政務服務平臺實現(xiàn)綜合受辦、任務分發(fā)、材料流轉(zhuǎn)、業(yè)務協(xié)同。豐富“天府通辦”民政移動服務矩陣,拓展民政政務服務“掌上辦”廣度深度。強化政務數(shù)據(jù)匯聚共享,強化技術能力支撐,通過自行培養(yǎng)加購買服務的方式彌補信息化建設水平相對滯后的短板。
三是在服務創(chuàng)新上求突破。加強智慧民政能力建設,推動年檢、備案、注銷、證明等辦事頻率高、社會風險小的簡單事項“極簡辦”;推動關聯(lián)性強、辦事需求大的跨部門、跨層級事項“集成辦”;推動低保救助、養(yǎng)老助殘等民生事項“就近辦”。優(yōu)化已建成的“社會組織開戶驗資”“公民婚育”“扶殘助困”等“一件事”項目和前三批“川渝通辦”民政服務,推進婚姻登記“跨區(qū)通辦”“跨市通辦”“跨省通辦”,完善低收入人口數(shù)據(jù)采集,推進貧困對象識別精準化,努力提升民政服務能力水平。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)