天津市民政局在充分考慮天津市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況變化的基礎上,,修訂印發(fā)《天津市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核定辦法》,,積極推進建立低收入人口分層分類救助體系,完善低收入群眾基本生活救助,。
一是進一步明確適用范圍,。各區(qū)人民政府民政部門和已下放社會救助審核確認權限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在受理社會救助申請需做家庭經(jīng)濟狀況認定時(包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng),、最低生活保障邊緣家庭救助,、臨時救助、支出型困難家庭救助等,,急難型救助除外),,應嚴格按照新核對辦法執(zhí)行。
二是充實了家庭收入與支出內(nèi)容,。明確家庭經(jīng)濟狀況包括家庭收入,、家庭財產(chǎn)和家庭支出。家庭收入主要包括工資性收入,、經(jīng)營凈收入,、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入四類;國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金,、計劃生育獎勵與扶助金,、獎學金、見義勇為等獎勵性補助,,以及政府發(fā)放的各類社會救助款物等不計入家庭收入,。家庭財產(chǎn)主要包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)兩類。同時,,對家庭收入,、家庭財產(chǎn)和家庭支出的具體內(nèi)容及評估方法作出詳細規(guī)定,對于科學合理判斷救助對象是否存在隱瞞收入,、財產(chǎn)狀況情形將起到重要參考作用,。
三是對低保家庭收入核定進一步放寬。為了鼓勵低保家庭成員積極就業(yè),,依靠勞動改變生活,,明確“低保漸退”和就業(yè)成本抵扣政策。如低保家庭成員就業(yè)后家庭人均收入超過本市最低生活保障標準的,可給予6個月的救助漸退期,。低保家庭成員已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,,自首次就業(yè)當月起1年內(nèi),按就業(yè)收入的15%扣減就業(yè)成本(單人每月可扣減就業(yè)成本最高不超過600元),。確保低保家庭實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍,。
四是新增適當放寬對財產(chǎn)要求的“豁免”制度。對于低保家庭中的殘疾人康復,、重病人員治療,,對車輛和家庭貨幣資金適當放寬了有關政策。如對家用機動車,,規(guī)定家庭成員名下?lián)碛形ㄒ粰C動車,,且該機動車用于保障家庭成員因罹患重大疾病在本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院長期就醫(yī)使用,重度殘疾人進行治療,、康復或出行等特殊情形的,,可適當放寬認定條件,所擁有的機動車輛現(xiàn)值不超過2.5萬元,。對于因為治療疾病,,家庭成員人均存款超過同期24個月城鄉(xiāng)低保標準,且累計持有時間未超過12個月,,可以予以豁免,。豁免時間最長不能超過12個月,。這一制度創(chuàng)新對于提高低保家庭生活質(zhì)量將起到積極促進作用,,有助于社會救助政策進一步兜住底、兜準底,、兜好底,,從而讓困難群眾的獲得感、幸福感和安全感更可持續(xù),。(根據(jù)天津市民政局信息整理)