1月31日,河南省民政工作會(huì)議在鄭州召開,,會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,,認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”和全國民政工作會(huì)議精神,,總結(jié)2022年工作,,表彰先進(jìn)市、先進(jìn)縣,、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,,交流工作經(jīng)驗(yàn),安排部署2023年民政工作,。省民政廳黨組書記,、廳長朱良才出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,,2022年是民政事業(yè)發(fā)展極不尋常的一年,,全省民政系統(tǒng)立足新發(fā)展階段,圍繞省委、省政府中心工作,,謀劃“464”工作布局,,著力保民生、兜底線,、救急難,、促穩(wěn)定,積極探索新路徑,,努力實(shí)現(xiàn)新突破,。河南省評(píng)為全國民政工作綜合評(píng)估優(yōu)秀省份,省民政廳被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)單位,,在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估考核中獲得“好”等次,。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng),學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神掀起熱潮,,黨建活力持續(xù)增強(qiáng),,管黨治黨從嚴(yán)從實(shí),巡視整改全面推進(jìn),。二是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展速度前所未有,,在全國率先形成“五級(jí)書記抓養(yǎng)老”工作格局,推動(dòng)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》頒布實(shí)施,,全省157個(gè)縣(市,、區(qū))、673個(gè)街道,、7334個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成率達(dá)到100%,,智慧養(yǎng)老平臺(tái)入網(wǎng)老人1718萬人,實(shí)施困難家庭適老化改造3.3萬戶,,拓展融資渠道,,獲批普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款14.1億元?!拔寤币I(lǐng)持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),。三是民生兜底保障有力有效。一年多來三次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均630元,、440元,投入7.5億元為低保對(duì)象,、特困人員每人增發(fā)210元的一次性生活補(bǔ)貼,,惠及356.4萬困難群眾。發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用,,救助18萬人次,;投入資金10.6億元為困難群眾每人發(fā)放300元消費(fèi)券,,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”由每人每月60元提高到每人每月75元,惠及214萬人,;孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元,,惠及4.3萬名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。四是基層社會(huì)治理持續(xù)創(chuàng)新,,開展“五星”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)定“五星”社區(qū)100個(gè),,打造5個(gè)區(qū)(市,、縣)級(jí)、10個(gè)街道(鄉(xiāng)級(jí)),、30個(gè)社區(qū)(村)級(jí)的“雙治理”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)單位,,慈善和社會(huì)志愿者服務(wù)蓬勃發(fā)展,全年銷售福利彩票50.19億元,,注冊(cè)志愿者數(shù)量和服務(wù)時(shí)長位居全國前列,,社會(huì)組織管理更加成熟完善,完善聯(lián)席會(huì)議制度和全流程監(jiān)管機(jī)制,。五是基本社會(huì)服務(wù)水平大幅提升,,持續(xù)強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),,投入省級(jí)福彩公益金2.2億元支持55個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目62個(gè),、6.4億元,,同比增長60%,創(chuàng)歷史新高,。殯葬改革深入推進(jìn),,婚俗改革持續(xù)開展,區(qū)劃地名取得突破,。六是民政綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),,制定《河南省民政系統(tǒng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)指引》,解決基層人員“執(zhí)哪些法”“如何執(zhí)法”“誰執(zhí)法”等問題,,河南民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)取得突破進(jìn)展,,建成全省民政系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急值班和三級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,全面提升民政系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管,、應(yīng)急響應(yīng)能力,。七是民政干部隊(duì)伍充分激發(fā)。扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)懲“十七條”和“二十七條”措施,,民政干部隊(duì)伍活力充分激發(fā),。
會(huì)議明確了2023年九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù):一是推進(jìn)高品質(zhì)普惠養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)加快養(yǎng)老服務(wù)體系,,推進(jìn)運(yùn)營服務(wù)提質(zhì),,延伸養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,完成6萬戶適老化改造任務(wù),,建成50個(gè)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,有序推進(jìn)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心;拓展多元融資渠道,,用好金融工具和市場(chǎng)機(jī)制,,形成投資合力;加強(qiáng)養(yǎng)老人才建設(shè),,打造“河南護(hù)工”品牌,,讓老年人安享受幸福晚年。二是夯實(shí)高水平民生兜底保障基礎(chǔ),。加強(qiáng)困難群眾常態(tài)化幫扶,,健全分層分類的社會(huì)救助體系,完善社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),,健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制,形成“物資+服務(wù)”救助方式,,提升救助服務(wù)質(zhì)量,。三是深化高質(zhì)量基層社會(huì)治理。發(fā)揮社區(qū)治理議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,培育100個(gè)“五星社區(qū)”,,啟動(dòng)第二批“雙治理”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)征集活動(dòng),建成100個(gè)“社區(qū)居民會(huì)客廳”,,加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),,完善村級(jí)服務(wù)功能,提升民政部門的影響力和群眾滿意度,。四是完善兒童福利和未成年人保護(hù)制度,。發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,實(shí)施孤兒事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)服務(wù)精準(zhǔn)保障行動(dòng),,加快未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),,健全關(guān)愛服務(wù)體系。五是強(qiáng)化社會(huì)組織管理,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),,規(guī)范日常管理,,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,出臺(tái)河南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法,,完善三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)省管社會(huì)組織年檢全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職全監(jiān)管,、長期不活動(dòng)組織全清理,,推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)健康發(fā)展。六是深化慈善社工事業(yè)發(fā)展,。確保省級(jí)“救急難”救助基金規(guī)模突破1000萬元,,推動(dòng)市縣設(shè)立本級(jí)救助基金,大力發(fā)展社會(huì)工作和志愿服務(wù)事業(yè),,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),,加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè),,健全社會(huì)工作者職業(yè)薪酬體系,,加強(qiáng)福利彩票事業(yè)發(fā)展監(jiān)管。七是提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平,。優(yōu)化救助管理服務(wù)供給,,提高婚姻管理服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)完善殘疾人服務(wù)體系,。八是提高區(qū)劃地名管理水平,。加強(qiáng)行政區(qū)劃管理,研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,,加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整前瞻性研究,,推動(dòng)由“業(yè)務(wù)型”向“研究型”轉(zhuǎn)變,持續(xù)加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理,,創(chuàng)新平安邊界,。九是優(yōu)化殯改惠民服務(wù),。提升服務(wù)保障能力,,堅(jiān)持殯葬公益屬性,落實(shí)公益性公墓市縣鄉(xiāng)全覆蓋,。推動(dòng)移風(fēng)易俗,,倡樹文明殯葬新風(fēng),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌安全與發(fā)展,,高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全底線,。一是筑牢安全生產(chǎn)底線。以“一失萬無”的底線思維和全力以赴的極限思維守牢安全防線,。以“時(shí)時(shí)放心不下”的心態(tài)壓實(shí)安全責(zé)任,,傳導(dǎo)壓力,,確保安全管理措施在基層一線落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持日巡查,、周例會(huì),、旬調(diào)度、月通報(bào),、雙月督導(dǎo),、按季排名、半年小結(jié),、全年總評(píng)的常態(tài)化管理機(jī)制,,統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實(shí)施,、統(tǒng)一督導(dǎo)檢查,,提高安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化水平,。加大資金投入,投入3782萬元實(shí)現(xiàn)全省4069個(gè)養(yǎng)老設(shè)施實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)管全覆蓋,,加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度,、監(jiān)控、提升智能化安防水平,。突出分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策,提高安全的精準(zhǔn)化精細(xì)化管理水平,。優(yōu)化督導(dǎo)方式,,聯(lián)合消防、應(yīng)急等專業(yè)力量,,采取“四不兩直”方式開展聯(lián)合執(zhí)法,,提高本質(zhì)安全水平。二是跟進(jìn)調(diào)整防控政策,,分級(jí)分類做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人的健康服務(wù),,優(yōu)化人員管理,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,,守護(hù)好民政對(duì)象安全。三是增強(qiáng)服務(wù)保障能力,。提高項(xiàng)目謀劃和建設(shè)能力,,將民政項(xiàng)目作為“軟基建”融入經(jīng)濟(jì)大盤,加快項(xiàng)目資金支付進(jìn)度,,強(qiáng)化績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督,,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效,,確保項(xiàng)目落地見效。四是統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè),。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,持續(xù)弘揚(yáng)正能量,,保持民政干部隊(duì)伍良好形象,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)民政部門持續(xù)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),,以信息化手段為支撐,以法治民政建設(shè)為保障,,持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè),,作風(fēng)建設(shè)、信息化建設(shè),、法治建設(shè),,增強(qiáng)民政部門履職能力。持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),,厚植愛民情懷,,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老,、兒童,、一線人員的關(guān)心關(guān)愛,加強(qiáng)效能考核,,大力弘揚(yáng)“新,、實(shí)、細(xì),、嚴(yán),、快”的工作作風(fēng),馳而不息糾“四風(fēng)”,,推出更多惠民生,、暖民心的舉措。持續(xù)深化信息化建設(shè),,加強(qiáng)信息化能力培訓(xùn),,加快完善民政綜合信息平臺(tái)功能,加強(qiáng)數(shù)字民政建設(shè),,不斷提高平臺(tái)運(yùn)行和數(shù)據(jù)處理能力,。要持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè),推進(jìn)民政立法,,深入推進(jìn)依法行政,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,,為民政事業(yè)發(fā)展提供法治保障。
省民政廳一級(jí)巡視員尚英照主持會(huì)議,。廳黨組成員孟令武,、楊蕾、徐俊嶺,、黨培紅宣讀了省領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)表彰文件,。會(huì)議表彰了6個(gè)2022年民政工作先進(jìn)市,17個(gè)民政工作先進(jìn)縣,,6個(gè)高品質(zhì)提升普惠養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)市,,6個(gè)高水平夯實(shí)社會(huì)兜底保障先進(jìn)市,6個(gè)高質(zhì)量深化基層治理先進(jìn)市,,6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展底線先進(jìn)市,,6個(gè)先進(jìn)處(室)和2個(gè)廳屬先進(jìn)單位,6名優(yōu)秀處長和32名先進(jìn)個(gè)人,,為受表彰的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書,。
開封市、洛陽市,、鶴壁市,、漯河市、商丘市,、周口市,、許昌禹州市、南陽唐河縣作典型發(fā)言,。
會(huì)議采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行,,省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員,廳機(jī)關(guān)各處(室,、局)主要負(fù)責(zé)人,,廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人,各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)民政局,,航空港區(qū)社會(huì)事業(yè)局主要負(fù)責(zé)人,17個(gè)先進(jìn)縣(市,、區(qū))民政局局長在鄭州主會(huì)場(chǎng)參會(huì),。(根據(jù)河南省民政廳信息整理)