殯葬工作是黨和政府一項重要的民生職責,涉及千家萬戶,,關乎群眾切身利益,。近日,江蘇省民政廳會同發(fā)改委,、自然資源廳共同印發(fā)《江蘇省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),,明確了“十四五”時期江蘇省殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求、重點任務和保障措施,,為推進新時代全省殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、保障群眾“逝有所安”,,作出部署,提供指引,。
《規(guī)劃》回顧總結(jié)了江蘇殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展成效,。“十三五”期間,,省委,、省政府以高度的政治責任感,不斷深化殯葬改革,,省政府建立殯葬改革工作聯(lián)席會議制度,,13個設區(qū)市均出臺了黨員干部帶頭推動殯葬改革的具體實施意見;各級民政部門積極作為,,完善殯葬政策法規(guī)體系,,先后出臺《江蘇省殯葬服務收費管理辦法》《江蘇省火化機構(gòu)遺體處置規(guī)程》等工作制度;狠抓殯葬領域突出問題整治,,依法治理私埋亂葬,、墓位面積超標等問題;加快補齊殯葬公共服務短板,,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放(葬)設施全覆蓋,;積極推行生態(tài)綠色文明殯葬,全省采取立體式節(jié)地葬法的骨灰數(shù)量占比達到31.6%,,采取骨灰撒散,、可降解骨灰盒安葬等生態(tài)葬法的骨灰超過8萬具,比“十二五”期間增長160%,;全省殯葬改革成效顯著,,殯葬管理服務水平全面提升。
《規(guī)劃》分析了“十四五”時期殯葬事業(yè)發(fā)展面臨的形勢,,指出“十四五”時期江蘇殯葬事業(yè)改革發(fā)展將進入短板攻堅期,、治本鞏固期和改革創(chuàng)新期,新機遇與新挑戰(zhàn)并存,。要增強機遇意識和治理能力,,切實把殯葬領域工作放到新發(fā)展階段全過程中謀劃布局,堅持系統(tǒng)方法,,統(tǒng)籌考慮歷史傳承,、現(xiàn)實條件與未來趨勢,下更大功夫解決殯葬服務供給短板弱項,,鞏固殯葬領域整治成果,,推動殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了江蘇殯葬改革基本原則與目標方向,強調(diào)要堅持黨的領導,,強化政府責任,;堅持公益屬性,保障“逝有所安”,;堅持文明生態(tài),,倡導殯葬新風;堅持系統(tǒng)思維,,加強系統(tǒng)治理,。提出到2025年,基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的殯葬治理機制和覆蓋城鄉(xiāng),、規(guī)范有序,、綠色生態(tài)的殯葬服務體系的發(fā)展目標?!兑?guī)劃》確定了殯葬事業(yè)發(fā)展6項主要指標:到2025年城市公益性骨灰安放(葬)設施覆蓋率達到100%,,改擴建500個農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設施,新建公墓生態(tài)節(jié)地安葬率100%,,新建公益性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用公墓建設用地的配建比例大于30%,,經(jīng)營性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用存量土地的配建比例大于30%,城鄉(xiāng)立體式公益性骨灰安放設施服務保障覆蓋率100%,。
《規(guī)劃》部署了“十四五”時期江蘇殯葬事業(yè)發(fā)展重點任務,。一是加強殯葬制度建設,完善基本殯葬服務制度,,強化殯葬改革法治保障,,健全殯葬領域標準體系。二是加快補齊公益性殯葬設施短板,,優(yōu)化殯葬服務設施布局,,加強殯葬基礎設施建設,,擴大殯葬服務設施供給,。三是深入推進生態(tài)節(jié)地安葬,推行生態(tài)節(jié)地葬式葬法改革,,提高生態(tài)節(jié)地安葬服務保障水平,,完善生態(tài)節(jié)地安葬獎補制度。四是提升殯葬服務能力,,推進人才隊伍專業(yè)化,、殯葬工作信息化、服務內(nèi)容多樣化,。五是加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管,,強化部門聯(lián)動,深化專項整治,,加強行業(yè)自律,。六是深入推進移風易俗,,堅持文化引領,強化規(guī)范引領,,創(chuàng)新科技引領,。《規(guī)劃》還以專欄形式,,明確了“逝有所安”制度保障,、林地草地復合利用示范、殯葬人才隊伍建設,、殯葬服務質(zhì)量提升,、殯葬領域應急保障能力建設、殯葬新文化培育等六大工程,。
《規(guī)劃》提出了強化組織領導,、完善保障制度、落實部門責任,、注重宣傳示范等四項保障措施,,要求各地把“逝有所安”作為民生保障、生態(tài)文明和精神文明建設的重要內(nèi)容擺到更加突出位置,,健全政府提供基本殯葬公共服務,、市場提供補充服務的殯葬事業(yè)發(fā)展機制;要健全殯葬公共服務投入穩(wěn)定增長機制,,將基本殯葬公共服務經(jīng)費和殯葬管理工作經(jīng)費列入本級政府財政預算,,完善殯葬用地供應政策,優(yōu)先保障公益性生態(tài)節(jié)地安葬設施用地,;要切實發(fā)揮殯葬改革聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用,,健全責任明確、協(xié)調(diào)有力,、保障到位的殯葬工作責任體系,,綜合運用法律、行政,、宣傳,、教育等多種手段,多渠道增加殯葬服務供給,,健全惠民殯葬體系,,增強聯(lián)合執(zhí)法合力,保障群眾基本殯葬服務需求,;要廣泛深入宣傳殯葬法規(guī)政策,,培育并推廣文明現(xiàn)代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式,倡導樹立文明節(jié)儉,、生態(tài)環(huán)保,、移風易俗的殯葬新風尚。(根據(jù)江蘇省民政廳信息整理)