近日,寧夏回族自治區(qū)民政廳出臺《關(guān)于發(fā)揮民政職能優(yōu)勢 服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,推進民政事業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新進展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。力爭到2025年,,鄉(xiāng)村困難群體保障水平進一步提高,、公共服務(wù)體系進一步健全、一老一小服務(wù)質(zhì)量顯著提升,、移風(fēng)易俗取得明顯成效,。
聚焦生活富裕,健全困難群眾基本生活保障體系
健全農(nóng)村低保標準制定和動態(tài)調(diào)整,、社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對,、農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警、多部門信息共享等機制,,落實特困人員救助供養(yǎng)政策,,加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè),推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作向農(nóng)村延伸,,扎實做好鄉(xiāng)村兜底保障工作,。到2025年,農(nóng)村低保標準達到城市低保標準75%以上,,城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展水平進一步提升,,鄉(xiāng)村困難群體保障水平進一步提高;農(nóng)村困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到100%,,鄉(xiāng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升,。
聚焦產(chǎn)業(yè)振興,健全服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展支撐體系
支持培育新型鄉(xiāng)村社會組織,,降低準入門檻,、簡化登記程序、強化分類指導(dǎo),,引導(dǎo)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè),;在縣級層面建設(shè)孵化培育平臺,健全政府購買服務(wù),、獎勵扶持和公益創(chuàng)投等機制,,為社會組織參與鄉(xiāng)村振興暢通渠道。大力推動困難群體返鄉(xiāng)就業(yè),,協(xié)調(diào)各地各部門繼續(xù)出臺促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收的政策措施,,開展困難家庭高校畢業(yè)生生活救助行動,,設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)新專項基金和實習(xí)實踐基地,。積極發(fā)揮區(qū)劃地名服務(wù)效能,,合理優(yōu)化基層行政區(qū)劃設(shè)置,確保公共服務(wù)和管理有效覆蓋常住人口,;優(yōu)化整合資源要素,,帶動人流、物流,、資金流和信息流在鄉(xiāng)村集聚,。到2025年,每個村平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織,,村級志愿服務(wù)站點覆蓋率達到80%以上,,社會組織、專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的作用充分發(fā)揮,。
聚焦人才振興,,健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興保障體系
加強村級組織人才隊伍建設(shè),動員和組織優(yōu)秀人才依法參與農(nóng)村基層群眾性自治組織選舉,,加大對致富帶頭人,、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度,。加強鄉(xiāng)村社會工作人才建設(shè),,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)和政府購買社會工作服務(wù)力度,積極培育社會工作服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人才,,對取得高,、中級社會工作師證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員分別給予一次性6000元、3000元獎補,。加強鄉(xiāng)村民政干部隊伍建設(shè),,選派優(yōu)秀干部,采取任職,、掛職,、駐村、結(jié)對幫扶等形式,,下鄉(xiāng)接受鍛煉,;加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),把到鄉(xiāng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)民政干部的重要途徑,,形成人才向鄉(xiāng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向,。
聚焦文化振興,健全服務(wù)鄉(xiāng)村精神文明健康體系
大力弘揚扶弱濟困文化,,落實好農(nóng)村殘疾人“兩項補貼”,、孤兒養(yǎng)育津貼等社會福利保障制度,探索推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立兒童督導(dǎo)員,,強化村(社區(qū))“兒童之家”服務(wù)功能,,打造關(guān)愛保護主陣地,。大力弘揚孝老敬老文化,支持鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),,完善鄉(xiāng)村居家和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施資源,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,,大力培育農(nóng)村為老服務(wù)社會組織,,鼓勵農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。大力弘揚“五型”地名文化,,以標準地名為基礎(chǔ),,以紅色地名、書香地名,、故事地名為主要內(nèi)容,,以數(shù)字地名為展現(xiàn)形式,讓地名文化走進農(nóng)村尋常巷陌,、千家萬戶,。到2025年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到60%,,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站覆蓋率超過50%,農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到有效關(guān)愛服務(wù),。
聚焦組織振興,,健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系
發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用,,加強對基層群眾性自治組織建設(shè)指導(dǎo),建立與基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制,。強化鄉(xiāng)村村民自治實踐,,完善民主選舉、強化民主協(xié)商,、推進民主決策,,修訂完善村務(wù)公開目錄。提升鄉(xiāng)村法治建設(shè)水平,,全面推行村規(guī)民約獎懲機制,、村級小微權(quán)力清單制度。加強鄉(xiāng)村思想道德培育,,依托新時代文明實踐站,,組織開展政治理論等宣傳教育和愛國衛(wèi)生運動。深化鄉(xiāng)村地區(qū)移風(fēng)易俗,加強農(nóng)村公益性公墓建設(shè),,發(fā)揮紅白理事會作用,,開展婚姻文化宣傳工作,倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚禮和治喪,,遏制陳規(guī)陋習(xí)。到2025年,,縣級殯葬基本服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%,,婚姻殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗取得明顯成效,文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤美麗鄉(xiāng)村,。
聚焦生態(tài)振興,,健全服務(wù)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)體系
構(gòu)筑鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,完善農(nóng)村社區(qū)“減負增效”措施,,開展面向農(nóng)村群眾的社會保障,、社會救助、社區(qū)養(yǎng)老,、婚姻殯葬,、未成年人保護等服務(wù),實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”行動計劃,,打造“陽光民政”“高效民政”,。做好鄉(xiāng)村社會事務(wù)工作,探索建立社會事務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)均等化體制機制,,完善婚姻登記信息系統(tǒng),,實施惠民殯葬政策,推動公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,、社會事務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,。到2025年,每百戶居民擁有農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米,,村級社會工作室達到500家以上,,鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系進一步健全。(根據(jù)寧夏回族自治區(qū)民政廳信息整理)