為深化“放管服”改革,,優(yōu)化營商環(huán)境,加快形成高效規(guī)范,、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)市場,,近日,,湖北省印發(fā)《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》),引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信守法經(jīng)營,、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
《若干措施》突出監(jiān)管重點(diǎn),明確了“監(jiān)管什么”,。按照屬地負(fù)責(zé),、行為監(jiān)管、分級(jí)分類,、分工配合的原則,,從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案、從業(yè)人員、質(zhì)量安全,、涉及資金,、運(yùn)營秩序、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)6個(gè)方面,,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程,、全鏈條、全方位監(jiān)管;落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,明確了“誰來監(jiān)管”,。從政府、機(jī)構(gòu),、行業(yè),、社會(huì)4個(gè)方面,構(gòu)建政府主導(dǎo),、機(jī)構(gòu)自治,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的齊抓共管,、整體推進(jìn)監(jiān)管格局,。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、加大宣傳力度3個(gè)方面,,提出貫徹落實(shí)要求,保障養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度落實(shí)落地;創(chuàng)新監(jiān)管方式,,明確了“怎么監(jiān)管”,。從完善服務(wù)退出、加強(qiáng)信用體系建設(shè),、推行智慧監(jiān)管,、實(shí)行權(quán)責(zé)清單、強(qiáng)化“雙隨機(jī),、一公開”,、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、增強(qiáng)行政執(zhí)法能力7個(gè)方面,,提出具體措施,,充分運(yùn)用協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等綜合監(jiān)管方式,,確保養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)放得開、管得住,。
《若干措施》結(jié)合該省實(shí)際,,對(duì)有關(guān)方面作出了具體規(guī)定和要求,。在備案承諾監(jiān)管方面,對(duì)應(yīng)備未備的自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個(gè)工作日內(nèi),,要求民政部門會(huì)同相關(guān)部門現(xiàn)場檢查;對(duì)未達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,,由民政部門會(huì)同相關(guān)部門依法查處。在從業(yè)人員監(jiān)管方面,,要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德,、消防安全教育培訓(xùn),養(yǎng)老護(hù)理員崗前職業(yè)技能和消防安全培訓(xùn)達(dá)到100%,。在突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)方面,,要求制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年至少開展1次應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng),,每年至少開展1次應(yīng)急演練,。在加強(qiáng)運(yùn)營秩序監(jiān)管方面,要求2022年底前視頻監(jiān)控覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各出入口,、接待大廳,、值班室、樓道,、食堂等公共場所和部位,,記錄時(shí)間不少于6個(gè)月。在推行智慧監(jiān)管理方面,,依托湖北省大數(shù)據(jù)平臺(tái)、湖北一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用信息的共享應(yīng)用,。六是基層行政執(zhí)法能力方面。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法有效形式,,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查,、投訴舉報(bào)受理、協(xié)助調(diào)查取證等工作,,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級(jí)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,。(根據(jù)湖北省民政廳信息整理)