為深入貫徹中共中央,、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》等文件精神,充分發(fā)揮社會工作在增強基層服務能力,、優(yōu)化服務供給,、激發(fā)社會活力,、促進鄉(xiāng)村振興、加強基層治理體系和治理能力現代化建設中的積極作用,,近日,,內蒙古自治區(qū)民政廳、黨委組織部等17部門聯合制定了《推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展 創(chuàng)新提升基層治理和服務能力行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱為《行動計劃》),。
《行動計劃》闡述了推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展,,創(chuàng)新提升基層治理和服務能力的指導思想和基本原則。
指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,深入落實鄉(xiāng)村振興,、新時代文明實踐,、黨建引領基層治理和平安內蒙古建設等任務要求,加強黨對社會工作的全面領導,,加大基層社會工作專業(yè)人才隊伍建設力度,搭建基層社會工作服務平臺,,統(tǒng)籌整合社會工作資源和基層服務事項,,健全政府購買社會工作服務長效機制,創(chuàng)新基層治理和服務模式,,促進形成共建共治共享基層治理新格局,,打通為民服務“最后一米”,不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感?;驹瓌t要堅持黨的領導,、堅持以民為本、堅持統(tǒng)籌協(xié)調,、堅持專業(yè)引領,。
《行動計劃》提出了推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展,創(chuàng)新提升基層治理和服務能力的總體目標,。
圍繞加強基層治理體系和治理能力現代化建設,,以社會需求為導向,,以提升基層治理和服務能力為著力點,推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展,。力爭到“十四五”末,,一是健全完善旗縣(市區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、城鄉(xiāng)社區(qū)三級社會工作服務體系和社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)使用激勵機制,、政府購買社會工作服務長效機制,按需設置社會工作專業(yè)崗位,。二是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站全面覆蓋,,各相關部門社會工作資源和下沉服務事項有效整合,社會工作服務機構快速發(fā)展壯大,。三是社會工作專業(yè)人才與城鄉(xiāng)社區(qū),、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿服務隊伍,、社會慈善資源“五社”聯動模式不斷創(chuàng)新發(fā)展,。四是全區(qū)社會工作專業(yè)人才總量達到3.5萬人,每個城鄉(xiāng)社區(qū)均有社會工作者提供專業(yè)服務,,打造一批可復制可推廣可深耕的優(yōu)秀社會工作服務品牌項目,。
《行動計劃》明確了推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展,創(chuàng)新提升基層治理和服務能力的主要任務,。
一是堅持和加強黨對社會工作的全面領導,。健全黨委領導、政府負責,、群團助推,、社會協(xié)同、公眾參與的社會工作統(tǒng)籌協(xié)調機制,,形成分工協(xié)作,、齊抓共管、高效順暢的工作格局,。推動“黨建+社會工作”融合發(fā)展,,加強黨對社會工作專業(yè)人才的吸納培養(yǎng),擴大黨的組織和工作覆蓋,。二是加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設,。健全社會工作專業(yè)人才分級分類培訓機制,自治區(qū)每年組織實施萬人培養(yǎng)計劃,,加大基層社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度,,進一步提升社會工作者的持證率和轉化率。制定自治區(qū)民政廳等16部門《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》相關任務分工方案,,分解明確各相關部門職責任務,,加強工作調度,,確保各項任務落實到位。三是加快構建基層社會工作服務平臺,。推進旗縣(市區(qū))社會工作服務中心,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站、城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務室三級社會工作服務平臺建設,。制定《內蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站工作指引》,,按照“有工作場所、有專人服務,、有健全規(guī)章制度,、有規(guī)范工作流程、有統(tǒng)一標識”的建設標準和“一年試點,、兩年擴面,、三年覆蓋”的推進步驟,在“十四五”期間,,重點推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站制度化,、規(guī)范化、標準化建設,,有序推進社工站提檔升級,。四是建立政府購買社會工作服務長效機制。統(tǒng)籌各領域政府購買服務資金,,優(yōu)化彩票公益金支出結構,,支持社工服務機構參與基層治理和服務。探索推行政府購買服務協(xié)調機制,,根據各相關部門職能和工作需要,,統(tǒng)一制定《內蒙古自治區(qū)政府購買基層社會工作服務指導目錄》。統(tǒng)籌各相關部門下沉服務事項,,依托社會工作服務站(室),有效整合社會工作資源,,推動兜底民生服務向系統(tǒng)化,、綜合化、集約化轉變,。五是創(chuàng)新基層治理和服務模式,。推動建立社會工作專業(yè)人才與城鄉(xiāng)社區(qū)、社區(qū)社會組織,、社區(qū)志愿服務隊伍,、社會慈善資源聯動服務機制。組織實施自治區(qū)“五社聯動”社會工作服務試點工作,,加強城鄉(xiāng)社區(qū)平臺建設,,發(fā)揮社會工作專業(yè)的支撐作用,、社區(qū)社會組織的載體作用、社區(qū)志愿服務隊伍的依托作用,、社會慈善資源的助推作用,,促進形成多元主體協(xié)同協(xié)作、互動互補,、相輔相成,、融合發(fā)展的共建共治共享社區(qū)治理格局。
《行動計劃》制定了推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展,,創(chuàng)新提升基層治理和服務能力的保障措施,。
一是切實加強組織領導。建立自治區(qū)社會工作聯席會議制度,,強化部門間協(xié)調配合,,分解各相關部門推動社會工作的職責任務,統(tǒng)籌推進跨部門,、跨行業(yè),、跨領域社會工作發(fā)展。各相關部門成立社會工作及其人才隊伍建設領導小組,,建立有領導主抓,、有專人負責的工作機制。二是加大工作指導和保障支持力度,。加強社會工作專業(yè)能力和信息化建設,,發(fā)揮社會工作教育培訓資源、樞紐型社會工作行業(yè)組織的職能作用,,推動全區(qū)社會工作職業(yè)化,、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,。組建自治區(qū)社會工作督導人才庫,,定期、持續(xù)開展督導工作,。推動各盟市建立社會工作服務指導中心,,推廣應用全國社會工作信息系統(tǒng)。加大資金投入和監(jiān)管力度,,建立社會工作服務項目管理系統(tǒng)和信息共享機制,,拓寬社會工作服務多元化投入渠道。強化督查落實,,建立日常監(jiān)測,、臺賬管理、定期考評機制,確保各項政策措施落到實處,。三是加強典型培樹和宣傳交流,。通過組織開展社會工作參與基層治理服務項目和優(yōu)秀案例推廣活動,培養(yǎng)一批自治區(qū)“草原英才”工程優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才和團隊,;培育一批專業(yè)性強,、服務優(yōu)良的社會工作服務機構;培樹一批具有創(chuàng)新性,、可復制,、可推廣的社會工作服務典型模式;打造一批群眾認可,、特色鮮明,、具有示范帶動作用的社會工作服務品牌項目。依托新聞媒體和活動載體,,廣泛深入宣傳社會工作參與基層社會治理服務的重要政策,、優(yōu)秀人物、先進事跡,、典型經驗和最新成就,。(根據內蒙古自治區(qū)民政廳信息整理)