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首頁“鄰里守望”是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社區(qū)群眾自我管理自我服務的優(yōu)良傳承，是基層各界社會力量弘揚志愿服務精神、為群眾辦實事的重要體現(xiàn)，對加強基層社會治理、構建守望互助的鄰里關系具有十分重要意義。近日，青海省民政廳研究制定青海省推進社會組織開展“鄰里守望”關愛行動十條措施。措施從完善政策機制、構建綜合救助格局、共創(chuàng)和諧社區(qū)、改進鄉(xiāng)風民俗、優(yōu)化養(yǎng)老服務、提升困境兒童關愛服務水平、開展專業(yè)服務、加強人才培育、強化綜合保障、注重典型引領等方面，為持續(xù)推進社會組織深入開展“鄰里守望”關愛行動奠定了堅實的基礎。
一、政策機制進一步完善。通過制定青海省社區(qū)社會組織備案管理暫行辦法、養(yǎng)老服務機構監(jiān)管事項清單、養(yǎng)老機構管理辦法、養(yǎng)老機構公建民營管理辦法等四條政策制度，為社會組織參與鄰里關愛行動提供制度保障；推動社會組織特別是社區(qū)社會組織在社區(qū)推進“五社聯(lián)動”協(xié)調機制，引導社區(qū)社會組織在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下，發(fā)揮社區(qū)社會組織在匯聚民智、收集民意中的積極作用；進一步完善民政領域政府購買社會組織服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍和規(guī)模，為社區(qū)社會組織參與“鄰里守望”關愛行動引入源頭活水。
二、重點工作進一步明確。一是發(fā)揮各級社會救助協(xié)調機制聯(lián)動作用，持續(xù)構建“1+8+N”綜合救助工作格局；二是在西寧、海東、海南、黃南、果洛5個地區(qū)的8個示范點全面開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗，著力提升村民議事協(xié)商制度化、規(guī)范化水平，共創(chuàng)平安社區(qū)；三是加強農(nóng)村紅白理事會建設，深入推動婚俗改革和殯葬改革，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭和村規(guī)民約的自我約束作用，引導群眾自覺抵制大操大辦、高價彩禮等不良風氣，倡導婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡辦，堅決防止因婚喪嫁娶導致致貧返貧的現(xiàn)象，改進鄉(xiāng)風民俗；四是支持和鼓勵專業(yè)社會組織，在人口較集中的村探索“集中助餐”服務模式，打造“老年幸福食堂”，持續(xù)推進西寧市、海東市、海北州、海西州全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，推動構建“十五分鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務圈。五是支持引導社會組織通過政府購買服務項目等方式，積極參與兒童福利和未成年人保護工作，強化本土兒童類社會組織的培育孵化和管理。六是實施社會工作服務機構“牽手計劃”，遴選省內外15家社會工作服務機構，一對一幫扶同仁、尖扎、澤庫等15個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，推動社會工作專業(yè)人才在參與鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用。七是發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，為老年人、婦女、兒童、未成年人、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女，困難家庭、嚴重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員提供針對性的專業(yè)服務。
三、支撐保障進一步強化。一是加大對面向社區(qū)服務骨干人才的培訓力度，引導從業(yè)人員參加社會工作知識培訓和全國社會工作者職業(yè)資格考試，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站覆蓋率達70%。二是加大社會組織孵化基地建設力度，鼓勵樞紐型社會組織與具備相關資質的社會組織聯(lián)動為社區(qū)社會組織鏈接資源、對接平臺、提供支持。三是落實非營利組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格等稅收優(yōu)惠政策，支持社會組織參與慈善事業(yè)。四是通過各渠道加大對社區(qū)社會組織優(yōu)秀典型、先進事跡的宣傳、表揚力度，引導樞紐型社會組織、社區(qū)社會組織等和社區(qū)居民多渠道參與“鄰里守望”關愛行動，營造向上向善、孝老愛親、與鄰為善、守望互助濃厚氛圍。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）
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