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首頁(yè)近日，天津市民政局印發(fā)《天津市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)，對(duì)夯實(shí)基本民生保障基礎(chǔ)、全面建設(shè)新形勢(shì)下基層社會(huì)治理體系、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、提升專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平等工作作出部署，安排具體保障措施。
在夯實(shí)基本民生保障基礎(chǔ)方面，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，健全以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，與其他保障制度相銜接的分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、溫暖、智慧救助。將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲，逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌。加強(qiáng)急難社會(huì)救助力度，做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作，完善應(yīng)急期社會(huì)救助措施和緊急救助程序。探索建立信息完整、分類(lèi)分級(jí)、全市統(tǒng)一的低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、返貧預(yù)警，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化支撐精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)勢(shì)。
在全面建設(shè)新形勢(shì)下基層社會(huì)治理體系方面，加強(qiáng)黨對(duì)基層社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升社區(qū)服務(wù)水平，不斷完善社會(huì)組織體系建設(shè)，促進(jìn)慈善事業(yè)和志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系。到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)全部制定務(wù)實(shí)管用的居（村）民自治章程、村規(guī)民約和居民公約，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制進(jìn)一步健全；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一體化在線政府服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，空間布局更加合理，服務(wù)功能更加優(yōu)化；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人。同時(shí)，加快建立現(xiàn)代社工制度，提高專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才總量和質(zhì)量，創(chuàng)新社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域和運(yùn)作模式，健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
在加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，強(qiáng)化信用為基礎(chǔ)、質(zhì)量為保障、放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。到2022年，每個(gè)涉農(nóng)區(qū)至少建有1所以農(nóng)村特困失能、殘疾老年人專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的區(qū)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）；全面建立居家社區(qū)探訪制度，確保失能老年人均能有效得到社區(qū)幫扶，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。到2025年，城市地區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村互助幸福院）覆蓋率達(dá)到70%；區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)（具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
在提升專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平方面，聚焦兒童、殘疾人、流浪乞討人員、逝者親屬、婚姻當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)訴求，完善服務(wù)體系建設(shè)，加快推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域改革，合理拓展服務(wù)內(nèi)容，提升專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平，推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)精準(zhǔn)化、高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員、居（村）兒童主任配置以及新任職培訓(xùn)“兩個(gè)全覆蓋”，每年兒童福利工作人員培訓(xùn)率達(dá)到100%；市、區(qū)兩級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)到50%。（根據(jù)天津市民政局信息整理）
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