天津：安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成效

自民政部等8部委開(kāi)展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，天津市民政局積極落實(shí)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)助，使天津市殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得階段性成效。

一是公益性安葬設(shè)施服務(wù)收費(fèi)得到全面規(guī)范。針對(duì)公益性公墓（骨灰堂）服務(wù)收費(fèi)隨意性大、缺乏依據(jù)等問(wèn)題，聯(lián)合發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村3部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于天津市公益性公墓（骨灰堂）收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（津民規(guī)〔2021〕3號(hào)），明確了由各區(qū)政府確定最高指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，各公益性安葬設(shè)施合理確定收費(fèi)價(jià)格并報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén)備案、公示后實(shí)施的定價(jià)程序。

二是殯葬服務(wù)設(shè)施違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為得到遏制。通過(guò)嚴(yán)格要求、高壓督辦，各類(lèi)設(shè)施依法服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，建售超標(biāo)準(zhǔn)墓位、公益設(shè)施違規(guī)對(duì)外經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為得到有效遏制。截至目前，全市累計(jì)整治價(jià)格違法違規(guī)墓地2個(gè)，整治墓地價(jià)格違法違規(guī)行為2起，整治未批擅建安葬設(shè)施74個(gè)，整治經(jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)超標(biāo)墓位7248個(gè)，整治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)公益性安葬設(shè)施31個(gè)、墓位1737個(gè)、格位2034個(gè)，整治以家族集中存放骨灰形式整間出售的安葬設(shè)施10個(gè)、房間4550間，排查中發(fā)現(xiàn)的20個(gè)公益性公墓、21個(gè)公益性骨灰堂違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題已全部停止了違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三是醫(yī)院太平間規(guī)范及長(zhǎng)期存放遺體處置取得實(shí)效。經(jīng)市區(qū)兩級(jí)民政、公安、衛(wèi)生健康、司法等部門(mén)密切配合、齊抓共管，25家曾涉嫌違法違規(guī)從事殯葬服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間，全部停止違規(guī)對(duì)外經(jīng)營(yíng)；成功處置民政系統(tǒng)長(zhǎng)期存放遺體132具，協(xié)助公安、衛(wèi)生、司法等部門(mén)處置遺體100余具。同時(shí)，為推動(dòng)遺體安全穩(wěn)妥快速處置，聯(lián)合衛(wèi)生健康、公安、司法3部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范遺體處置工作的通知》，通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議部署、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)督促檢查等措施，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

四是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬從業(yè)者規(guī)范管理取得進(jìn)展。通過(guò)在清明節(jié)、中元節(jié)、寒衣節(jié)等節(jié)日前夕，開(kāi)展集中執(zhí)法檢查和宣傳教育，提高了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。截至目前，全市整治違法違規(guī)殯葬服務(wù)中介495家，累計(jì)為各類(lèi)市場(chǎng)主體補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照172家、取締違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)186家，清理整治非法殯儀車(chē)99輛，對(duì)3家市場(chǎng)主體納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常目錄。

五是殯葬服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初步形成。為從根本上滿(mǎn)足市民基本殯葬需求，市民政局牽頭編制了《天津市殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2021—2035年）》，已完成向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審、征求各區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，目前正在同步開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作。為解決現(xiàn)有部分殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)缺乏等問(wèn)題，指導(dǎo)各區(qū)政府在研究確定擬保留的殯葬服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，同步組織對(duì)設(shè)施內(nèi)建筑設(shè)施進(jìn)行了安全鑒定。

下一步，市民政局將繼續(xù)落實(shí)市委、市政府和民政部決策部署，加快推進(jìn)《天津市殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2021—2035年）》編制和《關(guān)于確定保留的殯葬服務(wù)設(shè)施明細(xì)》報(bào)批，從根本上解決殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)區(qū)域分布不平衡及現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)缺乏問(wèn)題；按照市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”有關(guān)要求，開(kāi)展殯葬領(lǐng)域執(zhí)法檢查、監(jiān)督管理工作；持續(xù)規(guī)范各類(lèi)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，延續(xù)整治效果，杜絕違法違規(guī)行為；貫徹落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》，加強(qiáng)文明祭掃、節(jié)地生態(tài)安葬等文明殯葬宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量水平，推進(jìn)天津市殯葬事業(yè)全面健康綠色發(fā)展。（根據(jù)天津市民政局信息整理）

天津：安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成效

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