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首頁為加強(qiáng)城市社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)，提升基層治理能力,，近日,，河南省民政廳印發(fā)《關(guān)于城市社區(qū)居委會設(shè)立的指導(dǎo)意見（試行）》（下文簡稱《意見》），進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的設(shè)立原則,、設(shè)立條件,、工作程序、有關(guān)要求,，為城市社區(qū)居委會設(shè)立提供方法遵循,。
《意見》明確，城市居委會設(shè)立要本著科學(xué)合理,、便于自治,、便于管理、便于服務(wù)的原則,，統(tǒng)籌根據(jù)居民居住地區(qū)常住人口數(shù)量,、居民居住狀況、公共服務(wù)資源配置,、管理幅度等因素,，合理確定社區(qū)規(guī)模,，增強(qiáng)居民自治便利度，提升社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化,、精準(zhǔn)化水平,。
《意見》明確了居民委員會的設(shè)立條件。符合規(guī)劃,，位于不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)范圍，且處于城市規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域之內(nèi),；或者屬于縣域范圍,，處于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域之內(nèi)，且是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地,。地域清晰,，一般以現(xiàn)有居住小區(qū)為基礎(chǔ)，以道路為邊界,，圖形簡單完整,，原則上不得由不接壤的跨區(qū)域組成。規(guī)模適度,，以社區(qū)內(nèi)住宅套數(shù)作為基本標(biāo)準(zhǔn),，一般在1000至3000戶的范圍內(nèi)設(shè)立。以低層住宅區(qū)為主的社區(qū)規(guī)?？蛇m當(dāng)小一些,，以高層住宅區(qū)為主的社區(qū)規(guī)模可適當(dāng)大一些,。設(shè)施配套,，按照面積每百戶不低于30平方米，不足千戶的,，總面積不少于300平方米的標(biāo)準(zhǔn),，配備地上、采光和通風(fēng)良好的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,。同時(shí)合理配置養(yǎng)老,、托幼、助殘,、文化,、體育、衛(wèi)生,、就業(yè),、警務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。配足人員，居民委員會成員一般不少于5人,，社區(qū)工作者按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人配備,。名稱規(guī)范，居民委員會名稱嚴(yán)格遵照《地名管理?xiàng)l例》和部,、省有關(guān)規(guī)定確定,。
《意見》明確了居委會設(shè)立程序,。一是街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照居民委員會設(shè)立原則和條件,，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，擬訂設(shè)立方案,，廣泛征求居民意見,。二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委研究審議設(shè)立方案。審議通過后,，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）向區(qū)（市,、縣）人民政府提交設(shè)立申請，區(qū)（市,、縣）人民政府批轉(zhuǎn)給民政部門進(jìn)行審核,。三是區(qū)（市、縣）民政部門審核申報(bào)材料,，組織實(shí)地踏勘,，征求組織、發(fā)展改革,、自然資源等部門意見后提出審核意見,，之后報(bào)送省轄市民政部門進(jìn)行指導(dǎo)，呈報(bào)本級政府審批,。四是市級民政部門同意后,，區(qū)（市、縣）人民政府研究同意,，下發(fā)批復(fù)文件,。自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，縣級人民政府報(bào)送省民政廳備案,，備案材料由市級民政部門徑送省民政廳,，由省民政廳復(fù)函。五是區(qū)（市,、縣）民政部門根據(jù)省民政廳復(fù)函,，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在3個(gè)月內(nèi)，依法組織居民委員會選舉,，設(shè)立下屬委員會,，選齊配強(qiáng)居民小組長、樓院門棟長,、居民代表,。新設(shè)居民委員會向區(qū)（市,、縣）民政部門進(jìn)行法人備案，申領(lǐng)《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》,。區(qū)（市,、縣）民政部門根據(jù)省民政廳復(fù)函，對新設(shè)居民委員會進(jìn)行賦碼,。
《意見》強(qiáng)調(diào),，省轄市民政部門要推動以區(qū)（市、縣）為單位,，按照居民委員會設(shè)立原則,、條件和程序，因地制宜制定完善居民委員會設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),。做好銜接,，在此之前由相鄰的居民委員會代管，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理服務(wù),。居民委員會設(shè)立后,，區(qū)（市、縣）民政部門要推動街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）依法及時(shí)組織居民委員會選舉,，落實(shí)辦公服務(wù)用房配置,、社區(qū)工作者配備和工作經(jīng)費(fèi)撥付。每年第一季度,，各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)對上年度新設(shè)居民委員會組織建設(shè),、設(shè)施配置,、人員配備、社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行評估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究問題,，確保社區(qū)居民的獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)提升,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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