大連：全力打贏基層社會(huì)治理關(guān)鍵戰(zhàn)

大連市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理擺在更加突出的位置，春節(jié)前夕，召開市委常委會(huì)會(huì)議專題研究部署，成立了大連市基層社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委副書記、市委書記胡玉亭任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)陳紹旺和市委副書記王炳森任副組長(zhǎng)，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快推動(dòng)基層社會(huì)治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)。

新春伊始，2月15日，大連市召開了今年以來(lái)規(guī)模最大、2000余人參加的全市基層社會(huì)治理工作會(huì)議，充分總結(jié)全市基層社會(huì)治理工作，分析研判當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署下步重點(diǎn)任務(wù)，奮力走出一條具有大連特色、尊重治理規(guī)律、適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展需要的基層社會(huì)治理新路子，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理相互促進(jìn)、相得益彰。

大連市圍繞加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，協(xié)同發(fā)力，切實(shí)做到堅(jiān)持“五個(gè)創(chuàng)新”，構(gòu)建“五個(gè)體系”。一是創(chuàng)新治理體制，加快構(gòu)建上下貫通、高效聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度體系。針對(duì)指揮調(diào)度相對(duì)分散、難以形成高效統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，進(jìn)一步完善橫向治理體制，理順縱向治理架構(gòu)，不斷增強(qiáng)基層社會(huì)治理的引領(lǐng)力、統(tǒng)籌力、聚合力和驅(qū)動(dòng)力。二是創(chuàng)新治理理念，推動(dòng)形成多元主體參與的共建共治共享的組織體系。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與基層治理，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治同心圓。三是創(chuàng)新治理方式，健全完善法治德治自治“三治聯(lián)動(dòng)”的治理體系。“三治聯(lián)動(dòng)”是提升基層治理水平的有效途徑，其中法治是基礎(chǔ)保障，德治是預(yù)防調(diào)節(jié)的重要支撐，自治是基層有效運(yùn)行的基本方式。四是創(chuàng)新治理手段，全力打造線上線下相融合、齊發(fā)力的數(shù)字化網(wǎng)格化工作體系。數(shù)字化、網(wǎng)格化管理是實(shí)施精細(xì)化、精準(zhǔn)化基層治理的重要基礎(chǔ)，盡快搭建形成“智治”線上治理平臺(tái)，有效織密線下治理網(wǎng)格，形成“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”社會(huì)治理新格局。五是創(chuàng)新強(qiáng)基導(dǎo)向，形成人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜的保障體系。基層治理關(guān)鍵在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村），持續(xù)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）注入力量、注入職能、注入人員、注入資金，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提升基層治理能力水平。

為確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)落到位，推動(dòng)基層社會(huì)治理早日取得顯著成效，大連要求織密織牢“六個(gè)一”責(zé)任體系和著力增強(qiáng)“五種能力”。“六個(gè)一”，分別是突出抓實(shí)“一把手”、合力下好“一盤棋”、精準(zhǔn)做細(xì)“一本賬”、織密防控“一張網(wǎng)”、用好考評(píng)“一把尺”、上下擰成“一股繩”;“五種能力”，分別為著力增強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查化解能力、社會(huì)治安綜合防控能力、維護(hù)公共安全能力、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力和城市精細(xì)化管理能力，不斷提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，真正把大連打造成為社會(huì)治理的典范、平安建設(shè)的標(biāo)桿。（根據(jù)大連市民政局信息整理）

大連：全力打贏基層社會(huì)治理關(guān)鍵戰(zhàn)

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