大連市認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求,,把加強和創(chuàng)新基層社會治理擺在更加突出的位置,春節(jié)前夕,,召開市委常委會會議專題研究部署,成立了大連市基層社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,省委副書記,、市委書記胡玉亭任組長,市委副書記,、市長陳紹旺和市委副書記王炳森任副組長,,按照“缺什么補什么”原則,,精準(zhǔn)補齊短板弱項,加快推動基層社會治理模式創(chuàng)新,、治理方式重塑,、治理體系重構(gòu)。
新春伊始,,2月15日,,大連市召開了今年以來規(guī)模最大、2000余人參加的全市基層社會治理工作會議,,充分總結(jié)全市基層社會治理工作,,分析研判當(dāng)前面臨的形勢,安排部署下步重點任務(wù),,奮力走出一條具有大連特色,、尊重治理規(guī)律、適應(yīng)新時代新形勢新任務(wù)發(fā)展需要的基層社會治理新路子,,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理相互促進,、相得益彰。
大連市圍繞加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),,統(tǒng)籌謀劃,,精準(zhǔn)施策,協(xié)同發(fā)力,,切實做到堅持“五個創(chuàng)新”,,構(gòu)建“五個體系”。一是創(chuàng)新治理體制,,加快構(gòu)建上下貫通,、高效聯(lián)動的指揮調(diào)度體系。針對指揮調(diào)度相對分散,、難以形成高效統(tǒng)一聯(lián)動問題,,進一步完善橫向治理體制,理順縱向治理架構(gòu),,不斷增強基層社會治理的引領(lǐng)力,、統(tǒng)籌力、聚合力和驅(qū)動力,。二是創(chuàng)新治理理念,,推動形成多元主體參與的共建共治共享的組織體系。積極鼓勵支持社會力量參與基層治理,,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé)、群團助推,、社會協(xié)同,、公眾參與的社會共治同心圓,。三是創(chuàng)新治理方式,健全完善法治德治自治“三治聯(lián)動”的治理體系,?!叭温?lián)動”是提升基層治理水平的有效途徑,其中法治是基礎(chǔ)保障,,德治是預(yù)防調(diào)節(jié)的重要支撐,,自治是基層有效運行的基本方式。四是創(chuàng)新治理手段,,全力打造線上線下相融合、齊發(fā)力的數(shù)字化網(wǎng)格化工作體系,。數(shù)字化,、網(wǎng)格化管理是實施精細化、精準(zhǔn)化基層治理的重要基礎(chǔ),,盡快搭建形成“智治”線上治理平臺,,有效織密線下治理網(wǎng)格,形成“人在干,、數(shù)在轉(zhuǎn),、云在算”社會治理新格局。五是創(chuàng)新強基導(dǎo)向,,形成人往基層走,、錢往基層投、政策向基層傾斜的保障體系,?;鶎又卫黻P(guān)鍵在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村),持續(xù)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)注入力量,、注入職能,、注入人員、注入資金,,切實減輕基層負擔(dān),,提升基層治理能力水平。
為確保各項舉措落實落細落到位,,推動基層社會治理早日取得顯著成效,,大連要求織密織牢“六個一”責(zé)任體系和著力增強“五種能力”?!傲鶄€一”,,分別是突出抓實“一把手”、合力下好“一盤棋”,、精準(zhǔn)做細“一本賬”,、織密防控“一張網(wǎng)”,、用好考評“一把尺”、上下擰成“一股繩”;“五種能力”,,分別為著力增強信訪矛盾糾紛排查化解能力,、社會治安綜合防控能力、維護公共安全能力,、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力和城市精細化管理能力,,不斷提高基層治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平,真正把大連打造成為社會治理的典范,、平安建設(shè)的標(biāo)桿,。(根據(jù)大連市民政局信息整理)