無障礙瀏覽
首頁為認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,，3月13日,，青海省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施方案》（青辦字〔2021〕31號）,，就改革完善社會救助制度作出系統(tǒng)安排部署,，為進一步編密織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng),，推動青海社會救助高質(zhì)量發(fā)展,，著力構(gòu)建與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代社會救助體系提供了政策支撐,。
《實施方案》堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向相結(jié)合,，按照保基本,、兜底線,、救急難、可持續(xù)的總體思路,，進一步細(xì)化了重點任務(wù),。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，明確提出建立健全分層分類社會救助體系,。在充分考慮青海工作實際的基礎(chǔ)上,，針對絕對貧困、相對貧困,、急難情形,，建立了分層分類的梯度救助體系，既體現(xiàn)了“重在加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性”的工作要求，又在有效化解“低保捆綁”帶來的“懸崖效應(yīng)”方面實現(xiàn)新突破,，形成兜底困難群眾基本生活的合力,。二是堅持效果導(dǎo)向，細(xì)化了改革完善社會救助制度的重點任務(wù)和改革措施,。圍繞健全完善分層分類的社會救助體系等4個方面提出了22項兜底保障基本民生的綜合改革舉措,，不僅對改革完善低保、特困人員救助供養(yǎng)等八大救助制度作出了具體部署,，還創(chuàng)新性地對發(fā)展完善法律援助,、慈善救助、社會力量參與等其他救助幫扶制度進行了安排,。三是堅持問題導(dǎo)向,，針對社會救助薄弱環(huán)節(jié)加強保障措施。針對基層社會救助工作機構(gòu)不健全,、經(jīng)辦服務(wù)能力不強的問題,，明確提出強化黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與的工作機制，將社會救助政策落實情況納入各地各部門工作績效評價,，并首次提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社工站,，村（社區(qū)）設(shè)立社會救助協(xié)理員，有效解決基層能力不足的問題,。
《實施方案》提出以改革完善社會救助制度為重點,，不斷創(chuàng)新救助方式，拓展救助內(nèi)容,，提升救助服務(wù)水平,。一是由基本生活保障向不斷滿足困難群眾美好生活需要轉(zhuǎn)變。立足打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后的新形勢,，以滿足困難群眾多樣化救助需求為目標(biāo),，提出積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推行“資金+實物+服務(wù)”救助模式,，實施類別化,、差異化救助。鼓勵通過政府購買服務(wù),，對救助對象中生活不能自理的老年人,、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視,、照料服務(wù),。二是由傳統(tǒng)的救助工作方式向社會救助服務(wù)水平提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。將低保,、特困人員,、小額臨時救助等審批確認(rèn)權(quán)限由縣級民政部門下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。全面推行“一門受理,、協(xié)同辦理,、一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，提出了暢通急難救助申請和急難情況及時報告,、主動發(fā)現(xiàn)渠道,，健全快速響應(yīng)、個案會商“救急難”工作機制,，全面建立臨時救助12小時答復(fù)機制,，實現(xiàn)急難情形24小時救助。三是推動社會救助發(fā)展不平衡向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、部門協(xié)作轉(zhuǎn)變,。首次提出全面實現(xiàn)持有居住證人員在居住地申辦社會救助，長期在城市居住的農(nóng)牧民按城鎮(zhèn)居民予以救助,，并逐步縮小城鄉(xiāng)差距,。加大社會救助信息化建設(shè)力度，提出到2022年底前建立各救助部門信息共享機制,，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,；2025年底前推動社會救助服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)社會救助事項“掌上辦”,、“指尖辦”的具體目標(biāo),，做到精準(zhǔn)救助、高效救助,、溫暖救助,、智慧救助。圍繞做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,，提出了嚴(yán)格落實返貧預(yù)警監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制,、加強與鄉(xiāng)村振興等部門的銜接協(xié)作等一系列政策措施，確保做到及時發(fā)現(xiàn),、及時救助,，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),。
《實施方案》的出臺,，是改革完善社會救助制度的重要工作舉措，對于鞏固脫貧攻堅成果,，兜住兜牢基本民生保障底線,，切實做到弱有所扶、難有所幫,、困有所助,、應(yīng)助盡助，統(tǒng)籌推進青海社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響,。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）
京公網(wǎng)安備11040102700079號