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遼寧省民政廳等四部門出臺指導意見 加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)

時間:2020-12-04   瀏覽量:128 次  來源:遼寧省民政廳
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為深入貫徹習近平總書記關(guān)于學雷鋒志愿服務(wù)系列重要指示精神,全面落實黨的十九屆四中、五中全會關(guān)于健全志愿服務(wù)體系和構(gòu)建基層社會治理新格局的有關(guān)要求,進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)新時代文明實踐志愿服務(wù)發(fā)展,更好發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)在推進社會治理現(xiàn)代化中的重要作用,根據(jù)省委政法委推進社會治理現(xiàn)代化試點工作聯(lián)席會議要求,中共遼寧省委政法委員會、遼寧省精神文明建設(shè)指導委員會辦公室、遼寧省民政廳和遼寧省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》提出,要堅持把開展志愿服務(wù)與創(chuàng)新社區(qū)治理結(jié)合起來,與新時代文明實踐中心建設(shè)和學雷鋒活動結(jié)合起來,以建立健全社區(qū)服務(wù)體系、提升服務(wù)能力為目標,以擴大社區(qū)志愿者隊伍規(guī)模、提高隊伍素質(zhì)為重點,以制度化建設(shè)為保障,加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、長期穩(wěn)定、服務(wù)規(guī)范的社區(qū)志愿者隊伍,不斷滿足人民群眾的服務(wù)需求,為發(fā)展社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、促進社會文明凝聚強大社會力量。

《指導意見》明確,到2025年,全省城市和農(nóng)村社區(qū)實名注冊志愿者占社區(qū)居民人口比例均達到13%以上,每個城鄉(xiāng)社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)組織(志愿服務(wù)站)1個以上。具有專業(yè)特長的社區(qū)志愿者不斷增多,專業(yè)社會服務(wù)的志愿服務(wù)組織不斷涌現(xiàn),社區(qū)志愿者隊伍的專業(yè)和年齡等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,志愿服務(wù)網(wǎng)上記錄基本建立,志愿者招募、注冊、培訓、管理、考核、激勵、保障等方面政策制度不斷健全,服務(wù)成效更加明顯。

《指導意見》強調(diào),第一,發(fā)展壯大志愿者隊伍。充分利用社區(qū)會議、櫥窗等渠道宣傳學雷鋒志愿服務(wù)精神,傳播厚德仁愛、樂善好施、助人為樂、扶危濟困的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀。建立完善經(jīng)常性招募與應急性招募相結(jié)合、社會化招募與組織化招募并舉的招募機制,鼓勵和動員社區(qū)居民根據(jù)自身職業(yè)特點和個人專長,自覺自愿參與組織化、規(guī)范化、常態(tài)化社區(qū)志愿服務(wù)。積極培育宣講、文明實踐、應急、醫(yī)療、消防、救援、科技、心理疏導、禁毒等各類專業(yè)志愿者隊伍。實施分類管理,加強培訓演練,完善調(diào)用機制,努力發(fā)展一支能力強、素質(zhì)高、作用好,能滿足多方面、多領(lǐng)域、多時段志愿服務(wù)需求的宏大社區(qū)志愿服務(wù)隊伍。

第二,搭建志愿服務(wù)平臺。積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)組織(志愿服務(wù)站)建設(shè),將志愿服務(wù)組織(志愿服務(wù)站)建成有專(兼)職人員管理、有穩(wěn)定服務(wù)項目的規(guī)范化社區(qū)志愿服務(wù)基地,暢通社區(qū)居民參與志愿服務(wù)渠道。推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)進行志愿者實名注登記注冊,有效整合現(xiàn)有注冊服務(wù)資源,建立志愿者數(shù)據(jù)交換與共享平臺,創(chuàng)新志愿服務(wù)管理手段,提升社區(qū)志愿服務(wù)信息化水平。積極支持社區(qū)志愿服務(wù)組織(志愿服務(wù)站)承接社區(qū)志愿服務(wù)項目,構(gòu)建覆蓋面廣、服務(wù)能力強的社區(qū)志愿服務(wù)活動載體。

第三,推進志愿服務(wù)活動開展。緊貼居民需求,發(fā)揮志愿者專業(yè)特長和資源優(yōu)勢,自主開發(fā)靈活多樣、社會認同度高、具有創(chuàng)新性的社區(qū)志愿服務(wù)項目。通過項目化運作方式,深入開展理論宣講、文明實踐、應急救護、群眾性精神文明創(chuàng)建、移風易俗、疫情防控、扶貧濟困、幫老助幼、扶殘助弱、環(huán)境保護、治安巡邏,法律援助、禁毒宣傳、掃黃打非等志愿服務(wù)活動,幫助困難群體、空巢老人、孤兒、留守兒童和困境兒童、農(nóng)民工、殘疾人等群體解決實際困難,改善生活狀況。健全社會工作專業(yè)人才與志愿者協(xié)同服務(wù)機制,發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢,增強服務(wù)效果。通過公益慈善引領(lǐng)社會化資源配置方式,實現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)資源供給主體多元化,探索建立社區(qū)志愿服務(wù)項目可持續(xù)發(fā)展模式。推廣復制可持續(xù)發(fā)展的志愿服務(wù)項目,提升社區(qū)志愿服務(wù)活動實效性和影響力。

第四,建立健全志愿服務(wù)記錄與證明制度。將開展志愿服務(wù)記錄與證明工作貫穿社區(qū)志愿者管理與服務(wù)全過程,不斷提高社區(qū)志愿服務(wù)效能與管理水平。按照民政部《志愿服務(wù)記錄辦法》和《關(guān)于規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作的指導意見》要求,推動建立健全社區(qū)志愿服務(wù)記錄與證明制度。依托全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),為志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)記錄和出具記錄證明提供技術(shù)支撐。社區(qū)志愿服務(wù)組織應及時、準確、完整記錄志愿者參加社區(qū)志愿服務(wù)的信息,保護志愿者個人隱私,規(guī)范開具志愿服務(wù)記錄證明。按照“誰記錄誰負責”和“誰證明誰負責”的原則,建立社區(qū)志愿服務(wù)虛假記錄與證明責任追究制度和監(jiān)督檢查制度。對出具、偽造虛假志愿服務(wù)記錄與證明的個人或單位,探索將其納入個人或單位誠信體系,并以適當方式向社會公布。

第五,完善志愿服務(wù)評價激勵政策。以服務(wù)時長和服務(wù)質(zhì)量為主要評價指標,建立志愿者星級評定制度。支持各地積極探索建立健全志愿服務(wù)時間儲蓄和回饋制度,社區(qū)居民可以利用志愿服務(wù)的工時,換取所需社區(qū)服務(wù);同時,在就學就醫(yī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參觀旅游、使用公共交通工具、商業(yè)服務(wù)等方面享受優(yōu)先、優(yōu)惠政策,形成志愿服務(wù)互助循環(huán)發(fā)展機制,表達對志愿者的認可和尊重。鼓勵有關(guān)部門和單位對社區(qū)志愿服務(wù)表彰獎勵,支持社區(qū)志愿服務(wù)積極參加宣傳推選學雷鋒志愿服務(wù)全國“四個100”和遼寧省“四最”先進典型活動。鼓勵支持為社區(qū)志愿者購買保險,解除社區(qū)居民參與志愿服務(wù)后顧之憂。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)

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