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今年，上海市進一步加強制度建設(shè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，制定了《上海市兒童福利院撫養(yǎng)的未成年人送養(yǎng)和收養(yǎng)工作操作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）,，為規(guī)范兒童福利院撫養(yǎng)未成年人的送養(yǎng)和收養(yǎng)工作提供了制度保障。

一,、明確送養(yǎng)對象范圍和有關(guān)要求

《規(guī)程》明確,，上海市兒童福利院（以下簡稱“市兒福院”）撫養(yǎng)的未成年人,，包括喪失父母的孤兒或者查找不到生父母,，被公安部門確認為棄嬰（兒）身份,、由民政部門監(jiān)護、市兒福院收留撫養(yǎng)的未成年人,，以及經(jīng)人民法院指定民政部門監(jiān)護,、市兒福院收留撫養(yǎng)或者人民法院指定市兒福院代表民政部門擔任監(jiān)護人的未成年人。

對查找不到生父母,，被公安部門確認為棄嬰（兒）身份,、由民政部門監(jiān)護、市兒福院收留撫養(yǎng)的未成年人,，首先對被送養(yǎng)人的DNA采樣與公安部門被拐賣/失蹤兒童DNA數(shù)據(jù)庫進行比對,，未比中的可以送養(yǎng)。同時,，對法院指定由民政部門或市兒福院監(jiān)護未成年人的送養(yǎng)作出了規(guī)定,。

二、規(guī)范送養(yǎng)工作流程

《規(guī)程》對送養(yǎng)流程作出以下規(guī)定：一是送養(yǎng)前評估,。市兒福院結(jié)合兒童日常體檢報告和生長發(fā)育等情況,，對其進行綜合評估，提出是否適合送養(yǎng),、國內(nèi)或涉外送養(yǎng)的評估意見,。二是送養(yǎng)前體檢。經(jīng)評估,，初步篩選擬送養(yǎng)兒童,，并安排至符合規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)進行送養(yǎng)前體檢，填寫《被送養(yǎng)兒童體格檢查表》,。三是準備送養(yǎng)材料,。經(jīng)體檢，各項指標符合送養(yǎng)條件的,，列入擬送養(yǎng)兒童名單,，由市兒福院準備相關(guān)送養(yǎng)材料，主要包括被送養(yǎng)兒童進入社會福利機構(gòu)的原始記錄和其它相關(guān)材料（主要是被送養(yǎng)兒童成長狀況表,、被送養(yǎng)兒童成長情況報告,、被送養(yǎng)兒童體格檢查表、被送養(yǎng)兒童生活照等）,，年滿八周歲以上的被送養(yǎng)兒童還應(yīng)征得其本人同意,。四是報送送養(yǎng)材料。送養(yǎng)材料完成后,，由市兒福院報送到上海市婚姻（收養(yǎng)）登記中心（以下簡稱“市收養(yǎng)中心”）,，由市收養(yǎng)中心開展后續(xù)收養(yǎng)相關(guān)工作,，市兒福院繼續(xù)做好該兒童的日常照料、教育康復(fù)等工作,。

三,、規(guī)范收養(yǎng)工作流程

《規(guī)程》對收養(yǎng)流程作出以下規(guī)定：一是收養(yǎng)需求備案。在本市申請收養(yǎng)由市兒福院撫養(yǎng)的未成年人的中國公民（以下簡稱“收養(yǎng)申請人”）,，可以向市收養(yǎng)中心咨詢有關(guān)收養(yǎng)法律法規(guī)政策,，填寫收養(yǎng)意愿。市收養(yǎng)中心審核收養(yǎng)申請人基本情況,，符合要求的,，進行收養(yǎng)需求備案記錄。二是收養(yǎng)前培訓(xùn),。市收養(yǎng)中心根據(jù)收養(yǎng)申請人申請時間先后順序,，定期委托第三方評估機構(gòu)對收養(yǎng)申請人進行培訓(xùn)。三是收養(yǎng)能力評估,。市收養(yǎng)中心根據(jù)收養(yǎng)申請人收養(yǎng)需求比對被送養(yǎng)兒童情況,，按申請時間先后順序以1個被送養(yǎng)兒童對應(yīng)3個家庭的比例進行篩選和初步配對，委托第三方評估機構(gòu)對收養(yǎng)申請人撫養(yǎng)教育能力進行評估,，并向市收養(yǎng)中心提交收養(yǎng)能力評估報告,。四是試養(yǎng)融合跟蹤。市收養(yǎng)中心審核收養(yǎng)能力評估報告后,，對收養(yǎng)申請人和被送養(yǎng)兒童進行配對,，并向收養(yǎng)申請人簽發(fā)《試養(yǎng)通知書》，收養(yǎng)申請人與市兒福院簽訂《試養(yǎng)協(xié)議書》,，接被送養(yǎng)兒童回家試養(yǎng)1個月,。試養(yǎng)期間，第三方評估機構(gòu)對收養(yǎng)申請人和被送養(yǎng)兒童的融合情況進行跟蹤反饋,，并向市收養(yǎng)中心提交試養(yǎng)融合情況反饋報告。五是辦理收養(yǎng)登記,。試養(yǎng)期滿且融合成功的,，收養(yǎng)申請人填寫《收養(yǎng)登記申請書》，并與市兒福院簽訂《國內(nèi)收養(yǎng)協(xié)議書》,，辦理相關(guān)收養(yǎng)登記手續(xù),。六是收養(yǎng)后回訪。在完成收養(yǎng)登記手續(xù)后3個月內(nèi),，由第三方評估機構(gòu)對收養(yǎng)家庭開展跟蹤回訪服務(wù)工作,，對被送養(yǎng)兒童融入家庭生活和成長情況進行了解，必要時可提供專業(yè)幫助,。（根據(jù)上海市民政局信息整理）