為認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,結(jié)合工作實(shí)際,河北省出臺了貫徹落實(shí)措施,明確6個方面24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步健全和完善了具有河北特色的社會救助制度體系,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果奠定了基礎(chǔ)。
一是前瞻性強(qiáng)。構(gòu)建全省統(tǒng)一的社會救助信息管理平臺,推進(jìn)救助事項(xiàng)協(xié)同辦理、資源統(tǒng)籌聚合,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助;打造多層次救助體系,完善低保、特困和低收入家庭認(rèn)定辦法,在基本生活救助的同時,根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會救助;積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式;穩(wěn)妥推進(jìn)社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加大農(nóng)村社會救助投入力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。
二是兜底性強(qiáng)。拓展救助對象范圍。對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員,采取“單人保”“剛性支出扣除”等措施保障其基本生活,將之前實(shí)施“單人保”政策覆蓋人群由農(nóng)村貧困戶擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低收入群體;將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲,擴(kuò)大了救助范圍。創(chuàng)新救助管理。將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村(社區(qū))組織重要工作內(nèi)容,建立多主體多方面的主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制,建立全省統(tǒng)一的社會救助服務(wù)熱線。對特困人員、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的低保家庭,每年核查一次;為減少基層人員的工作量,對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的低保家庭,每半年核查一次;復(fù)核期內(nèi)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的,不再調(diào)整救助水平。規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。綜合考慮居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入等因素,建立部門會商、統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調(diào)整機(jī)制,結(jié)合全省財力狀況和物價上漲因素,適時調(diào)整低保和特困供養(yǎng)救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。
三是可操作性強(qiáng)。對基層實(shí)際操作中的一系列政策標(biāo)準(zhǔn)作出了量化規(guī)定,對已就業(yè)的低保對象,在核算其家庭收入時按就業(yè)收入或當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%—30%扣減就業(yè)成本;對急難型臨時救助逐步取消戶籍地、居住地申請限制,探索由急難發(fā)生地實(shí)施臨時救助,實(shí)行“小金額先行救助”,事后補(bǔ)充說明等政策,既便于基層精準(zhǔn)操作,更方便受困群眾得到及時救助。
四是針對性強(qiáng)。實(shí)施重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助,健全各級突發(fā)公共事件應(yīng)急救助預(yù)案,統(tǒng)籌救助資源,加強(qiáng)對重大疫情等突發(fā)公共事件受困群眾的基本醫(yī)療和基本生活保障;推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù),積極培育發(fā)展社會救助類社會組織,制定政府購買社會救助服務(wù)清單,按照預(yù)算約束、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、績效評價、合同管理等原則,規(guī)范開展政府購買社會救助服務(wù)工作。(根據(jù)河北省民政廳信息整理)