近日,廣東省民政廳發(fā)布《廣東省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,是全省第一個發(fā)布的“十四五”部門規(guī)劃。《規(guī)劃》著力完善“大救助、大養(yǎng)老服務、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系,提出25項主要發(fā)展指標,計劃修訂或出臺10個地方性法規(guī)或省政府規(guī)章,重點打造14個工程,提出實現(xiàn)到2025年底基本民生保障更加有力、基層社會治理更加健全、基本社會服務更加有效等發(fā)展目標。
在大救助體系方面。加快構建制度銜接、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、數據共享的綜合救助格局,實現(xiàn)基本生活有保障、救助內容分類別、對象標準多層次、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)。“十四五”期間,城鄉(xiāng)低保標準年度增速不低于居民上年度人均消費支出增速;到2025年底,農村低保標準占城市低保標準的80%以上;到2025年底,查明身份信息流浪乞討受助人員接送返回率100%;特困人員基本生活供養(yǎng)標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍,特困人員全自理、半自理和全護理照料標準不低于當地最低工資標準的2%、30%和60%。
在大養(yǎng)老服務體系方面。推動與健康中國、鄉(xiāng)村振興、粵港澳大灣區(qū)建設等戰(zhàn)略銜接,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。健全基本養(yǎng)老服務體系,逐步形成兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足、中高端市場可選擇的多層次養(yǎng)老服務供給機制,在保障基本養(yǎng)老服務的基礎上,有效滿足老年人多樣化、多層次服務需求。到2025年底,養(yǎng)老機構護理型床位占比達到55%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構覆蓋率達到60%,養(yǎng)老服務人員培訓數量達到20萬人次。
在大兒童保障體系方面。推進兒童保障由補缺型向適度普惠型轉變,兒童保護由農村留守兒童和困境兒童拓展到所有未成年人,不斷提升“大兒童保障”體系建設水平。“十四五”期間,孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準增幅不低于上年度當地居民人均消費性支出增幅,事實無人撫養(yǎng)兒童與孤兒享受同等社會福利保障政策,到2025年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站覆蓋率達到50%以上。
在大慈善體系方面。加大培育慈善主體力度,重視發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用,推動福利彩票事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,保持彩票銷售在全國的領先地位,鼓勵和支持慈善組織等社會力量積極參與重大國家戰(zhàn)略的實施,引導更多的慈善資源進入欠發(fā)達地區(qū),構建制度保障有力、參與渠道便捷、覆蓋領域廣泛、具有廣東特色的“大慈善”體系。到2025年底,慈善信托數量達到110個,志愿服務站點在社區(qū)綜合服務設施中的覆蓋率達到80%,福利彩票銷售網點達到1.15萬個。
在大社會治理體系方面。建立完善“一核四社”基層社會治理機制,豐富具有廣東特色的基層社會治理體系,促進廣東在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設上先行一步。到2025年底,每百戶居民擁有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建筑面積達到32平方米,每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者數量達到18人;樞紐型社區(qū)社會組織達到2000個,社會組織專職工作人員達到92.6萬人,社會工作專業(yè)人才總量達到15萬人,“社工雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站覆蓋率達到100%;節(jié)地生態(tài)安葬率達到70%,婚姻登記“跨省通辦”實施率、縣級城鄉(xiāng)公益性安葬(放)設施覆蓋率、困難殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼覆蓋率均達到100%。
同時,《規(guī)劃》提出著力實施14項建設工程項目,包括:流浪乞討人員救助管理機構建設工程,提升機構標準化、規(guī)范化、信息化管理水平;居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升、特困人員供養(yǎng)服務設施改革提升和養(yǎng)老服務人才建設工程,提高居家社區(qū)和兜底保障對象養(yǎng)老服務水平;未成年人救助保護、兒童福利機構標準化建設工程,力爭到2025年底,兒童福利機構優(yōu)化提質和轉型發(fā)展全面完成,未成年人保護體系基本建成;慈善工作示范點建設工程,引導慈善事業(yè)做優(yōu)做強,力爭到2025年底,全省慈善工作示范點不少于300個;城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力示范建設工程,建設300個社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范點,培育3000名以上的社區(qū)治理骨干,推動治理機制創(chuàng)新和服務能力提升;創(chuàng)建百家社區(qū)社會組織示范點、社會組織管理人才培養(yǎng)工程,提升社會組織管理服務能力;“社工雙百工程”,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站(點)、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%全覆蓋;殯葬服務設施工程,推進火化機尾氣節(jié)能減排更新改造;殘疾人福利工程,在尚無精神衛(wèi)生福利設施且有條件的地市或人口100萬以上有條件的縣(市、區(qū))建設1所精神衛(wèi)生福利設施;“智慧民政”建設工程,提升民政信息化服務和管理水平。(根據廣東省民政廳信息整理)