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近日，江西省民政廳修訂印發(fā)了《江西省最低生活保障操作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）,。

《規(guī)程》分十章四十九條,，對最低生活保障工作基本原則、申請及受理,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估,、審核確認(rèn)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、資金發(fā)放,、動態(tài)管理,、監(jiān)督檢查、權(quán)利救濟(jì)與法律責(zé)任等作出具體規(guī)定,?！兑?guī)程》深入貫徹落實(shí)了中央改革完善社會救助制度的部署要求和“放管服”改革精神，適應(yīng)了低保審核確認(rèn)工作的新變化,、新情況,。

《規(guī)程》明確在全省范圍內(nèi)下放低保確認(rèn)權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的申請受理,、調(diào)查評估、審核確認(rèn),、動態(tài)管理等工作,，縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。 

《規(guī)程》強(qiáng)化了服務(wù)理念,。落實(shí)“最多跑一次”要求，除“一證一書”外,，其他證明材料可以通過信息化手段獲取的，不再要求申請人提交,；不能通過信息化手段獲取的,，由工作人員在入戶調(diào)查時上門收取、一次性告知,。取消戶主申請限制,，完善居住地申請制度。將公示環(huán)節(jié)前置,，以受理情況公示替代審核意見公示,，明確長期公示制度。參照新冠肺炎疫情防控期間社會救助做法,，建立特殊情況下容缺受理制度,。縣級民政部門綜合實(shí)地調(diào)查情況和信息化核對結(jié)果實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估,。對公示期滿無異議的申請家庭,，不再組織民主評議。

《規(guī)程》擴(kuò)大了群眾權(quán)益,。提高了共同生活家庭成員的家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，由“人均不超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)12倍”提高為“總額不超過戶籍所在地上年度居民人均可支配收入2倍（含2倍）”；增加了豁免情形,，共同生活的家庭成員的財產(chǎn)狀況存在規(guī)定情形的,，可視為維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn),，審核確認(rèn)時視情予以豁免；增加了排斥情形,，非共同生活的法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭存在規(guī)定情形的,，被贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)家庭原則上不予納入最低生活保障,。

《規(guī)程》提高了救助時效,。充分利用救助信息化平臺，將申請,、受理,、評估、審核,、確認(rèn)全流程經(jīng)辦時限從30個工作日縮短為不超過18個工作日,，無需進(jìn)行民主評議時，經(jīng)辦時限為13個工作日,；優(yōu)化重點(diǎn)核查制度,，將縣級民政部門對新增最低生活保障家庭開展抽查的實(shí)施時間從審核確認(rèn)前調(diào)整至確認(rèn)決定作出之日起的90天內(nèi)，將抽查比例從不低于30%調(diào)整為不低于50%,，其中實(shí)地調(diào)查的比例不低于30%,；建立全面排查制度，規(guī)定縣級民政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障動態(tài)管理情況,，每年開展全面排查不少于一次,；增加延退制度，明確低保轉(zhuǎn)移程序,。

《規(guī)程》維護(hù)了社會公平,。增加停保公示程序，對停保家庭進(jìn)行不少于半年的停保公示,；完善近親屬備案與回避制度,，在備案制度的基礎(chǔ)上增加了回避的內(nèi)容；增加失信懲戒,，申請最低生活保障時采取虛報,、隱瞞、偽造等手段的,，可以對其實(shí)施失信懲戒,。（根據(jù)江西省民政廳信息整理）