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首頁2月4日,，上海市政府召開2021年上海市民政工作會議,，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會，以及習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神,，按照中央和市委市政府對“十四五”發(fā)展的決策部署,，全面落實十一屆市委九次、十次全會和全國民政工作會議要求,，總結“十三五”民政工作,，分析當前形勢要求，安排2021年各項工作任務,。彭沉雷副市長出席會議并講話,，趙祝平副秘書長主持會議，朱勤皓局長代表上海市民政局作工作報告,。
彭沉雷在講話中指出：2020年是極不平凡的一年,，在黨中央、國務院和市委,、市政府的堅強領導下,，各區(qū)、各部門團結奮斗,、扎實工作,，全面落實民政重點工作，尤其是在社區(qū)疫情防控,、推進養(yǎng)老服務,、創(chuàng)新社會治理、優(yōu)化民生服務等方面,，因勢而動,，主動作為，發(fā)揮了應有的貢獻,，交出了一份讓黨放心,、讓人民滿意的答卷,。2021年，要認真貫徹總書記統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署,，全面把握習近平總書記和黨中央對上海的新要求，全面把握中央和上海對民政工作的新要求,，全面把握全面建成小康社會之后的民生新需求,，邁向新征程，全力做好“十四五”時期和2021年民政工作,。繼續(xù)發(fā)揮好地區(qū)組牽頭協(xié)調作用,，慎終如始抓細抓實社區(qū)疫情防控。大力推動養(yǎng)老服務再上新臺階,，持續(xù)增加養(yǎng)老服務供給,，全面提升養(yǎng)老護理員隊伍，不斷提高認知障礙照護,，做好適老化改造,，不斷滿足老年人日益增長的高品質養(yǎng)老服務需求的愿望。持續(xù)推進社區(qū)分類治理,，全面推廣“社區(qū)云”,，做好社區(qū)新基建，夯實基層基礎,。進一步推進兒童福利工作,，盡快理順并不斷完善未成年人保護工作機制，建立健全未成年保護的市-區(qū)-街鎮(zhèn)鄉(xiāng)-居村的四級網(wǎng)絡,，切實做好本市未成年人保護工作,。進一步加強民政系統(tǒng)黨風廉政建設，深入貫徹落實全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制,，不斷提高民政工作隊伍能力建設,，打造一支認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的民政干部隊伍,。
會議指出,，“十四五”期間，上海將在社會救助方面,，通過健全兜底線,、精準化、發(fā)展型的現(xiàn)代社會救助體系,，使全市社會救助覆蓋更充分,、更精準高效，確保發(fā)展成果更公平惠及困難群眾,；在社會福利方面,，通過建設多層次、普惠性、高品質的社會福利服務體系,，滿足高品質,、多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求,，進一步推動殘疾人和兒童福利事業(yè)發(fā)展,，使全市社會福利保障更有力、制度更完備,；在社區(qū)治理方面,，通過完善有序、和諧,、便利的社區(qū)治理體系,，進一步深化社區(qū)治理創(chuàng)新，使全市基層社區(qū)更具活力,、更和諧穩(wěn)固,；在社會組織方面，通過健全規(guī)范高效,、積極有為的社會組織和社會公益事業(yè)發(fā)展格局,，使全市社會組織結構更合理、作用更凸現(xiàn),；在社會服務方面,，通過加大制度供給，提升公共服務能力,。
2021年上海民政工作將進一步聚焦底線民生,、基本民生和質量民生，推動上海民政事業(yè)高質量發(fā)展——
一,、抓好常態(tài)化疫情防控,，進一步細化各項防疫舉措
2021年，上海將繼續(xù)不斷強化常態(tài)化疫情防控和應急處置能力,，抓好常態(tài)化疫情防控工作,。民政部門將抓緊抓實抓細常態(tài)化精準防控各項措施，抓好外防輸入,、內防反彈工作,，并穩(wěn)妥做好境外人員集中隔離安置等工作。同時,，切實做好民政服務領域的疫情防控,，確保民政服務行業(yè)平穩(wěn)、有序,。
二,、完善社會救助,，進一步夯實托底保障網(wǎng)
2021年，上海社會救助工作將繼續(xù)抓重點,、補短板,、求創(chuàng)新，切實織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),。
為此,，上海將進一步完善社會救助制度體系。今年,，將繼續(xù)科學調整低保標準，同步調整民政定期定量生活補助,、特困人員補助以及低收入群體專項救助等標準,；充分發(fā)揮臨時救助兜底功能，強化“急難型”救助功能,；深化居民經(jīng)濟狀況核對,，實現(xiàn)長三角社會救助異地核查交換和核對信息共享互認常態(tài)化。
同時,，上海將全面推行“社區(qū)救助顧問”,，實現(xiàn)“社區(qū)救助顧問”的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋，幫助群眾就近就便了解政策,、獲得資源,。并繼續(xù)引導和支持社會力量參與社會救助，為困難群眾開展個性化的救助幫扶,。
此外,，上海還將進一步加強流浪乞討人員救助，為更多流浪乞討人員找到家,、找到親人,。同時，進一步推進慈善事業(yè)發(fā)展,，尤其是推動慈善超市發(fā)展,，推進慈善信托備案管理，進一步營造全社會慈善氛圍,。
三,、推進社會福利，進一步增強民生福祉
2021年,，上海社會福利工作以“擴面,、提質、增能”為工作著力點,，聚焦老年人,、殘疾人和兒童,，深化社會福利體系建設。
養(yǎng)老服務領域
深入貫徹落實《上海市養(yǎng)老服務條例》,，推進養(yǎng)老服務體系建設,。
持續(xù)增加養(yǎng)老服務供給，全面落實“民心工程”和實事項目,，優(yōu)化養(yǎng)老床位功能結構,，建設一批與老年人“養(yǎng)、食,、居”密切相關的社區(qū)養(yǎng)老服務設施,。年內，全市將新增50家社區(qū)綜合為老服務中心,、200個社區(qū)老年助餐服務場所,、5000張養(yǎng)老床位，改造2000張認知障礙照護床位,，開展100萬人次長者智能技術運用提升行動,。同時，新增30家“長者運動健康之家”,，推出第三批40家老年認知障礙友好社區(qū)試點街鎮(zhèn),，繼續(xù)做好“老伙伴計劃”“老吾老計劃”等項目。
繼續(xù)推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展,，在中心城區(qū)深化嵌入式養(yǎng)老模式,，構建“綜合體+家門口服務站”的設施網(wǎng)絡，推廣綜合照護模式,，擴大家庭照護床位試點,，推動形成“15分鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務圈；在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展互助性養(yǎng)老,，結合鄉(xiāng)村振興,，夯實組有“點”、村有“室”,、片有“所”,、鎮(zhèn)有“院”的四級網(wǎng)絡，新增650個示范睦鄰點,。
進一步加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管,，建立完善本市養(yǎng)老服務行業(yè)綜合監(jiān)管制度；完善以信用為核心,、質量為保障,、放權與監(jiān)管并重的服務管理體系；全面開展新一輪養(yǎng)老機構等級評定,，持續(xù)推進養(yǎng)老機構服務質量日常監(jiān)測,。建立養(yǎng)老機構社會信用體系,。
繼續(xù)推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大長三角地區(qū)養(yǎng)老服務合作力度,，大力推動異地養(yǎng)老,。
殘疾人福利領域
進一步推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增康復輔具社區(qū)實體租賃網(wǎng)點70家,，實現(xiàn)全市街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋,，并培訓1000名康復輔助技術咨詢師。同時,，推動長三角康復輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,。
進一步完善殘疾人福利保障，繼續(xù)做好殘疾人“兩項補貼”工作,；探索通過政府購買服務方式推進精神障礙社區(qū)康復服務試點工作,；繼續(xù)優(yōu)化本市殘疾人集中就業(yè)助殘督導工作機制。
兒童福利領域
全面落實兒童福利保障政策,，做好社會散居孤兒、困境兒童和艾滋病病毒感染兒童的基本生活保障,；繼續(xù)推進成年孤兒回歸社會安置工作,；開展“為300名義務教育階段家庭監(jiān)護缺失（或監(jiān)護不當）的兒童提供支持服務”市政府實事項目；試點開展家庭監(jiān)護狀況和監(jiān)護能力評估,。同時,，加強對本市農(nóng)村留守兒童的關愛服務。
加強兒童福利設施和項目建設,，尤其是推動區(qū)屬兒童福利機構和未成年人救助保護機構建設,。同時，動員社會力量參與兒童福利和保護服務,，促進并規(guī)范本市特殊兒童服務類社會組織發(fā)展,。
四、深化社區(qū)治理,，進一步筑牢基層基礎
2021年,，上海社區(qū)治理工作將進一步聚焦社區(qū)治理規(guī)范化精細化，加快形成共建共治共享的社區(qū)治理格局,。年內,，落實完成全市居村委會換屆選舉的任務。進一步加強社區(qū)治理規(guī)范化建設,，尤其是進一步推進居村減負,，落實減負舉措，建立健全居村協(xié)助行政事務,、掛牌,、信息系統(tǒng)等準入把關機制,。同時，總結固化“三會”制度,、住戶守則等的新經(jīng)驗,，推動基層通過民主協(xié)商，解決社區(qū)事務,；進一步完善“有困難找居村”機制,；實施社區(qū)工作者人才增能計劃，加大社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展激勵,；進一步推進社區(qū)分類治理工作,。繼續(xù)推動社區(qū)重點項目，推進社區(qū)新基建示范社區(qū)建設,，發(fā)揮示范引領作用,，形成一批示范項目，提煉一批長效機制,，總結一套建設運營模式,。同時,，建立健全社區(qū)健康教育體系,，深化社區(qū)“體醫(yī)融合”健康服務；推廣社區(qū)健康師經(jīng)驗做法,，實施非醫(yī)療健康干預計劃,，開展社區(qū)全民健身活動,。
會議還對民政部門今年如何進一步發(fā)展社會組織，激發(fā)社會活力,，如何進一步優(yōu)化社會服務,，深入推進民政服務“一網(wǎng)通辦”，深入推進“社區(qū)云”建設與應用,，繼續(xù)加強婚姻登記和殯葬服務管理,，從而進一步提升民政公共服務能力等作出部署。
市民政局黨政領導班子成員黎榮,、蔣蕊,、梅哲、李勇,、曾群,，市委、市政府有關部門負責同志,，市人大,、市政協(xié)有關專門委員會負責同志，有關群眾團體及其他單位負責人等在主會場參加會議,；各區(qū)政府分管負責同志,，各區(qū)民政局,、市民政局機關處室和局屬單位負責同志在分會場參加會議。（根據(jù)上海市民政局信息整理）
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