為促進(jìn)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助制度有效落實,提升社會救助資金使用效益,充分發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用,近日,重慶市民政局、市財政局、市銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《重慶市加強社會救助資金監(jiān)管工作方案》,進(jìn)一步完善措施、規(guī)范流程、加強監(jiān)管,確保社會救助資金科學(xué)合理預(yù)算、規(guī)范有效使用、安全高效運轉(zhuǎn)。
確定監(jiān)管范圍。《方案》要求,將全市各區(qū)縣(自治縣)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助資金(以下簡稱社會救助資金)納入監(jiān)管范圍。
明確監(jiān)管目標(biāo)。《方案》要指出,通過加強社會救助資金預(yù)算方案編制,實現(xiàn)資金預(yù)算科學(xué);通過完善社會救助資金因素分配原則,實現(xiàn)資金分配合理;通過實行社會救助資金社會化發(fā)放,實現(xiàn)資金發(fā)放規(guī)范;通過促進(jìn)社會救助制度有效落實,提升資金使用效率。
規(guī)范監(jiān)管流程。《方案》明確,通過加強資金預(yù)算編制、分配下達(dá)、發(fā)放監(jiān)管、使用運行等環(huán)節(jié)監(jiān)管,實現(xiàn)社會救助資金全回路運行、全流程監(jiān)管。同時,規(guī)范社會救助金代取備案制度、社會救助資金代理發(fā)放制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立臨時救助備用金制度。
強化監(jiān)管機制。《方案》強調(diào),由各區(qū)縣民政、財政部門會同審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)健全社會救助資金監(jiān)督檢查機制;利用信息化手段線上監(jiān)測與線下監(jiān)管相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展獨立評估等手段創(chuàng)新資金監(jiān)管方式;完善信息公開公示制度,健全群眾反映問題、投訴舉報處理反饋機制,引導(dǎo)救助對象成為社會監(jiān)督的重要力量。同時,進(jìn)一步壓實責(zé)任、提升能力、加強合作,為社會救助資金監(jiān)管提供強有力的監(jiān)管保障。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)