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首頁近日,，貴州省民政廳會同省財政廳、省扶貧辦制發(fā)《關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的實施意見》（黔民發(fā)〔2020〕4號,簡稱《實施意見》）,，明確遏制群眾返貧致貧政策措施,。
《實施意見》要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神,，緊緊圍繞省委省政府的決策部署，聚焦全省農(nóng)村貧困人口全部脫貧,、按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力完善政策,、健全機制,、強化措施，充分發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁三保障”突出問題中的重要作用，切實兜住兜牢民生底線,。
《實施意見》明確,，一是要完善政策程序，強化“兩不愁”兜底保障,。特別是要加強臨時救助與最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，提升社會救助體系整體效益,，強化對解決“兩不愁”問題的兜底作用,。積極運用“先行救助”方式，增強臨時救助時效性,。對申請最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障的建檔立卡貧困人口等困難群眾,，可視家庭困難情形先給予臨時救助,，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批,，并將符合條件的納入相應救助范圍,。對已納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助的對象,，基本生活遭遇突發(fā)性,、緊迫性、臨時性困難的,，要及時給予臨時救助,。實施急難型臨時救助，要簡化申請人家庭經(jīng)濟狀況核對,、民主評議和公示等環(huán)節(jié),，直接予以救助，并在急難情況緩解后,，登記救助對象,、救助事由、救助金額等信息,，補齊經(jīng)辦手續(xù),；實施支出型臨時救助，要在嚴格執(zhí)行審核審批程序的同時,，進一步壓縮辦理時限,，提高辦理效率。對申請對象中的未脫貧建檔立卡貧困戶,、低保對象和特困人員,，重點核實其生活必需支出情況,，不再進行家庭收入和財產(chǎn)狀況調(diào)查。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度,。要全面落實縣,、鄉(xiāng)兩級分級審批有關規(guī)定，合理提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度,，增強臨時救助實效,。進一步放寬戶籍地申請限制。鼓勵有條件的地方進一步放寬戶籍地申請限制,，對遭遇急難事件的申請對象,，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門直接實施臨時救助。二是要加強政策銜接,，助推解決“三保障”問題,。切實加強臨時救助與扶貧政策的銜接，著力發(fā)揮好臨時救助在促進解決“三保障”問題方面的積極作用,，加快形成救助幫扶合力,。對因子女就學、疾病治療等造成家庭支出較大,，正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶,、低保對象和特困人員，應及時給予臨時救助,，解決他們的臨時性,、突發(fā)性生活困難；對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶,、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員,，要通過臨時救助及時保障其基本生活，增強對解決“三保障”問題的支持作用,。要在做好面向全體居民家庭和個人各類急難事項臨時救助的同時,，加大對建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員的救助力度,，根據(jù)實際情況適當提高臨時救助水平,。三是要健全工作機制，強化特殊困難群體兜底保障,。要進一步轉變工作觀念,、工作方式和工作手段，健全工作機制,，有效整合資源,，切實增強托底意識。著眼于早發(fā)現(xiàn)早干預早處置,，建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制,。結合完善社會救助“零報告”制度,，充分發(fā)揮駐村干部和結對幫扶干部作用，及時了解,、掌握轄區(qū)內(nèi)群眾，特別是建檔立卡貧困戶,、低保對象,、特困人員的生活困難，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早救助,。著眼于強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、有效整合資源，建立健全個案會商機制,。健全完善急難救助個案會商機制,，對遭遇雙重或多重困難疊加的兜底保障對象，制定實施針對性應急救助措施,，有效化解急難救助對象緊迫性生活困境,、生存危機，妥善解決單個救助管理部門難以解決的急難問題,。著眼于拓展完善救助方式,，建立健全“轉介服務”機制。對給予臨時救助金,、實物救助后仍有困難的對象,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)其困難情形和相關救助政策、相關救助資源,，轉介到承擔低保,、醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項救助的職能部門，協(xié)助其申請有關社會救助,；轉介到相關社會團體,、社會組織、社會工作服務機構,，充分運用社會救助資源,，予以幫扶。著眼于有效激活社會救助資源,，建立健全社會力量參與機制,。依托“慈善貴州”綜合信息平臺，有效對接困難群眾需求與社會慈善資源供給,，充分發(fā)揮“救急難”作用,，積極引導和鼓勵群團組織,、社會組織尤其是公益慈善組織、社會工作服務機構和企事業(yè)單位,、志愿者隊伍等社會力量參與臨時救助工作,，努力形成政府救助與社會力量參與有效銜接，社會救助資源充分激活,，扶貧濟困的傳統(tǒng)美德得到弘揚的良好格局,。四是要加強協(xié)同配合，防范脫貧群眾返貧,。各級民政部門要積極配合扶貧部門建立健全返貧預警機制,，加強對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。
《實施意見》要求,，各地要充分認識臨時救助在脫貧攻堅兜底保障中的重要作用,，加強組織領導、部門協(xié)作,、宣傳培訓,，進一步提高政治站位，精心組織實施,。（根據(jù)貴州省民政廳信息整理）
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