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首頁近日,，貴州省民政廳會同省財(cái)政廳、省扶貧辦制發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的實(shí)施意見》（黔民發(fā)〔2020〕4號,簡稱《實(shí)施意見》）,，明確遏制群眾返貧致貧政策措施,。
《實(shí)施意見》要求，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神,，緊緊圍繞省委省政府的決策部署，聚焦全省農(nóng)村貧困人口全部脫貧,、按時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，著力完善政策、健全機(jī)制,、強(qiáng)化措施,，充分發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁三保障”突出問題中的重要作用，切實(shí)兜住兜牢民生底線,。
《實(shí)施意見》明確,，一是要完善政策程序，強(qiáng)化“兩不愁”兜底保障,。特別是要加強(qiáng)臨時救助與最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，提升社會救助體系整體效益,，強(qiáng)化對解決“兩不愁”問題的兜底作用,。積極運(yùn)用“先行救助”方式,，增強(qiáng)臨時救助時效性。對申請最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng),、孤兒基本生活保障的建檔立卡貧困人口等困難群眾，可視家庭困難情形先給予臨時救助,，及時緩解其生活困難,，再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批，并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍,。對已納入最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助的對象，基本生活遭遇突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性困難的，要及時給予臨時救助,。實(shí)施急難型臨時救助,，要簡化申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、民主評議和公示等環(huán)節(jié),，直接予以救助,，并在急難情況緩解后，登記救助對象,、救助事由,、救助金額等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦手續(xù),；實(shí)施支出型臨時救助,，要在嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序的同時，進(jìn)一步壓縮辦理時限,，提高辦理效率,。對申請對象中的未脫貧建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員,，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況,，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度,。要全面落實(shí)縣,、鄉(xiāng)兩級分級審批有關(guān)規(guī)定，合理提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度,，增強(qiáng)臨時救助實(shí)效,。進(jìn)一步放寬戶籍地申請限制。鼓勵有條件的地方進(jìn)一步放寬戶籍地申請限制,，對遭遇急難事件的申請對象,，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門直接實(shí)施臨時救助,。二是要加強(qiáng)政策銜接，助推解決“三保障”問題,。切實(shí)加強(qiáng)臨時救助與扶貧政策的銜接，著力發(fā)揮好臨時救助在促進(jìn)解決“三保障”問題方面的積極作用,，加快形成救助幫扶合力,。對因子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大,，正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶,、低保對象和特困人員，應(yīng)及時給予臨時救助,，解決他們的臨時性,、突發(fā)性生活困難；對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶,、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員,，要通過臨時救助及時保障其基本生活，增強(qiáng)對解決“三保障”問題的支持作用,。要在做好面向全體居民家庭和個人各類急難事項(xiàng)臨時救助的同時,，加大對建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員的救助力度,，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高臨時救助水平,。三是要健全工作機(jī)制，強(qiáng)化特殊困難群體兜底保障,。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念,、工作方式和工作手段，健全工作機(jī)制,，有效整合資源,，切實(shí)增強(qiáng)托底意識。著眼于早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早處置,，建立健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。結(jié)合完善社會救助“零報告”制度，充分發(fā)揮駐村干部和結(jié)對幫扶干部作用,，及時了解,、掌握轄區(qū)內(nèi)群眾，特別是建檔立卡貧困戶,、低保對象,、特困人員的生活困難，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早救助,。著眼于強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、有效整合資源,，建立健全個案會商機(jī)制。健全完善急難救助個案會商機(jī)制,，對遭遇雙重或多重困難疊加的兜底保障對象,，制定實(shí)施針對性應(yīng)急救助措施，有效化解急難救助對象緊迫性生活困境,、生存危機(jī),，妥善解決單個救助管理部門難以解決的急難問題。著眼于拓展完善救助方式,，建立健全“轉(zhuǎn)介服務(wù)”機(jī)制,。對給予臨時救助金、實(shí)物救助后仍有困難的對象,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)其困難情形和相關(guān)救助政策,、相關(guān)救助資源，轉(zhuǎn)介到承擔(dān)低保,、醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助的職能部門,，協(xié)助其申請有關(guān)社會救助；轉(zhuǎn)介到相關(guān)社會團(tuán)體,、社會組織,、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用社會救助資源,，予以幫扶,。著眼于有效激活社會救助資源，建立健全社會力量參與機(jī)制,。依托“慈善貴州”綜合信息平臺,，有效對接困難群眾需求與社會慈善資源供給，充分發(fā)揮“救急難”作用,，積極引導(dǎo)和鼓勵群團(tuán)組織,、社會組織尤其是公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,、志愿者隊(duì)伍等社會力量參與臨時救助工作,，努力形成政府救助與社會力量參與有效銜接，社會救助資源充分激活,，扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德得到弘揚(yáng)的良好格局,。四是要加強(qiáng)協(xié)同配合，防范脫貧群眾返貧,。各級民政部門要積極配合扶貧部門建立健全返貧預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,。
《實(shí)施意見》要求，各地要充分認(rèn)識臨時救助在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中的重要作用,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作、宣傳培訓(xùn),，進(jìn)一步提高政治站位,，精心組織實(shí)施。（根據(jù)貴州省民政廳信息整理）
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