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為深入推進(jìn)安徽省困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,，1月14日安徽省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（皖政辦〔2020〕1號）（以下簡稱《意見》）,，就困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作出全面部署。

《意見》共分三個部分,， 第一部分明確了指導(dǎo)思想,、基本原則以及工作目標(biāo),。第二部分明確了加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作主要任務(wù)。一是加強(qiáng)困境兒童分類保障,。明確困境兒童類型,，重點(diǎn)突出加強(qiáng)困境兒童基本生活保障,、醫(yī)療康復(fù)保障，完善教育資助救助,，履行兜底監(jiān)護(hù)責(zé)任,，強(qiáng)化安全風(fēng)險防范。二是加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),。緊緊扭住家庭監(jiān)護(hù)這個牛鼻子，從強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,、提升關(guān)愛服務(wù)水平,、完善關(guān)愛保護(hù)機(jī)制三個方面提出具體措施。第三部分提出了困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的保障措施,，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、明確部門職責(zé)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),、創(chuàng)新工作方式,、做好宣傳引導(dǎo)五個方面。

《意見》在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》基礎(chǔ)上,，結(jié)合安徽省實(shí)際,，重點(diǎn)突出五個方面特點(diǎn)：一是堅持依法保護(hù)，有利于促進(jìn)困境兒童和農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，圍繞其基本的生活,、醫(yī)療、教育以及安全,，提出工作舉措,，切實(shí)保護(hù)兒童權(quán)益。二是堅持分類施策,，針對困境兒童不同類型,，提出有針對性措施。明確事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補(bǔ)貼,。將存在惡意棄養(yǎng)情形或者采取虛報,、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金,、物資或服務(wù)的父母及其他監(jiān)護(hù)人失信行為記入信用記錄,，納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,。三是突出家庭責(zé)任,，明確農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任主體在家庭，父母因外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,，應(yīng)向村（居）民委員會和學(xué)校告知委托照護(hù)情況,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加大對農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)的監(jiān)督與指導(dǎo),。四是加強(qiáng)能力建設(shè)，針對兒童關(guān)愛保護(hù)工作中基層能力不足的短板,，提出加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校,、兒童之家等平臺建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）明確人員擔(dān)任“兒童督導(dǎo)員”，村（居）民委員會明確人員擔(dān)任“兒童主任”,。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)對困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，明確有關(guān)部門和單位的職責(zé),，注重整合服務(wù)資源，形成工作合力,。

《意見》的出臺將有利于進(jìn)一步建立健全困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，提高保障能力，提升服務(wù)水平,，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識和能力,，推動困境兒童和農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,。

截至目前,，全省共保障農(nóng)村留守兒童61萬人，困境兒童9.3萬人,。孤兒含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障從2013年起至今納入省政府33項(xiàng)民生工程考核,，截至2019年12月底，社會散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1050元,，機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1450元,；全省實(shí)際保障25137人，累計發(fā)放資金30395萬元,，實(shí)行“動態(tài)監(jiān)管,、應(yīng)保盡保”,。2019年度安徽省兒童福利工作在民政部綜合評估中獲得優(yōu)秀等次,。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）