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首頁(yè)2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的收官之年。廣東省民政廳深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神以及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委,、省政府工作要求,，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切,，持續(xù)在早部署、凝合力,、穩(wěn)基石,、強(qiáng)督導(dǎo)上再加力，集中力量攻克貧困的難中之難,、堅(jiān)中之堅(jiān),，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作。截至6月底,，廣東現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口納入兜底保障44.98萬(wàn)戶,、91.2萬(wàn)人，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
早部署 統(tǒng)籌兼顧戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”兩手抓,、兩不誤
省民政廳黨組堅(jiān)持戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”兩手抓、兩不誤,，提前謀劃并迅速建立了“五個(gè)一”的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,，盡銳出擊，掛圖作戰(zhàn),，舉全廳之力做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,。
建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)任組長(zhǎng)的省民政廳決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面加強(qiáng)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促落實(shí),，確保脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作有序推進(jìn),、圓滿完成。21個(gè)地市均成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，壓實(shí)主體責(zé)任,。
建立一套工作專班。抽調(diào)廳各業(yè)務(wù)處室（局）39名精干力量,，組建省民政廳決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作專班,，下設(shè)政策綜合組、督導(dǎo)考核組,、信息數(shù)據(jù)組和新聞宣傳組等4個(gè)工作小組,，全力確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。
召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì),。3月,，召開(kāi)全省民政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作暨脫貧攻堅(jiān)兜底保障動(dòng)員電視電話會(huì)議，時(shí)任分管副省長(zhǎng)張光軍出席會(huì)議并作講話,，要求全省民政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位,，持續(xù)做好困難群眾基本生活保障工作，全力鞏固“兩不愁”脫貧成果,，確保高質(zhì)量如期完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù),。
制定一個(gè)工作方案。出臺(tái)《廣東省民政廳2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作方案》,，進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)救助,、社會(huì)事務(wù)、兒童福利等民政領(lǐng)域9大方面脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，倒排時(shí)間表,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、照?qǐng)D施行,。21個(gè)市均結(jié)合實(shí)際制定了本地工作方案,。
實(shí)施一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合省扶貧辦印發(fā)《社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》,，21個(gè)市均出臺(tái)具體方案,。從4月起在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期8個(gè)月的社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，通過(guò)健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警,、兜底保障,、特殊困難群體幫扶以及督促檢查四項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),，確保貧困人口應(yīng)保盡保,、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)救盡救,，“不漏一戶,、不落一人”,。
凝合力 充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用促攻堅(jiān)
做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，涉及困難群眾數(shù)量多,、范圍廣,、訴求繁，民政部門,、扶貧部門及其他省直相關(guān)部門密切配合,、通力合作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作提速,。
一方面，切實(shí)發(fā)揮省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議作用,。4月10日,，召開(kāi)廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議，召集33個(gè)省直部門共同研究部署2020年脫貧攻堅(jiān)兜底保障事宜,。另一方面,，積極加強(qiáng)與扶貧部門溝通協(xié)調(diào)。3月10日,，廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)親自率隊(duì)，專程赴省扶貧辦召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作協(xié)調(diào)會(huì),，達(dá)成了“聚焦未脫貧對(duì)象,，做到目標(biāo)一致；研究有效銜接,，做到政策一致,；開(kāi)展全面排查，做到行動(dòng)一致,；強(qiáng)化共享比對(duì),，做到數(shù)據(jù)一致；推動(dòng)建立激勵(lì)機(jī)制,，做到寬嚴(yán)一致”等“五個(gè)一致”共識(shí),。隨后，兩部門多次就脫貧攻堅(jiān)兜底保障事宜積極溝通協(xié)調(diào),，共同舉辦脫貧攻堅(jiān)兜底保障培訓(xùn)班,，加快完成兜底保障任務(wù)。
穩(wěn)基石 落實(shí)“兜底,、救急,、提標(biāo)、擴(kuò)面”保民生
面對(duì)“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”雙線作戰(zhàn),，全省各級(jí)民政部門緊緊圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，全面加大對(duì)貧困人口、低保人員等幫扶保障力度,。
兜底保障范圍持續(xù)擴(kuò)大,。將低保覆蓋范圍從收入型貧困家庭向因病、因殘,、因?qū)W等剛性支出負(fù)擔(dān)過(guò)重,、影響基本生活的支出型貧困家庭擴(kuò)展，做到“保人”與“保戶”相結(jié)合,，進(jìn)一步擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍,，從戶籍人口、常住人口向所有在廣東發(fā)生急難的困難群眾拓展,，1-6月,，全省臨時(shí)救助10萬(wàn)多人次。進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,，惠及全省137.1萬(wàn)人次的殘疾人,。扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助保護(hù)工作，1-6月,，全省救助生活無(wú)著的流浪乞討人員2.13萬(wàn)人次,，有效保障了流浪乞討人員合法權(quán)益。
兜底保障排查扎實(shí)推進(jìn),。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)運(yùn)用省核對(duì)系統(tǒng)查詢手機(jī)應(yīng)用程序,，部署開(kāi)展為期1個(gè)月的低保對(duì)象、特困人員及未脫貧建檔立卡貧困戶等困難群眾“兩不愁三保障”情況入戶核查工作,。對(duì)基本生活存在困難的,，及時(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策,；調(diào)查對(duì)象已去世的，按規(guī)定及時(shí)清退,；“三保障”落實(shí)存在問(wèn)題的,，積極會(huì)同當(dāng)?shù)刈》俊⒔逃?、醫(yī)療保障部門落實(shí)有關(guān)政策,。
兜底保障水平穩(wěn)步提升。全面落實(shí)2020年省十件民生實(shí)事,，21個(gè)地市均已提標(biāo)并全部按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)資金發(fā)放,。2020年，全省月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為870元,、712元,；城鄉(xiāng)特困人員月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為1414元,、1150元。集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)人月1820元,、1110元,，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人月175元、235元,，均居全國(guó)前列,。同時(shí)，21個(gè)地市均適時(shí)啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，共向符合條件人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼7.5億元,，確保了困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而降低。
兜底保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。深入開(kāi)展全省農(nóng)村低保和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)治理行動(dòng),，重點(diǎn)整治政策落實(shí)不到位、資金監(jiān)管不到位等8大問(wèn)題,，并主動(dòng)向社會(huì)公布社會(huì)救助服務(wù)熱線電話,，暢通求助渠道,。進(jìn)一步提高社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,，全省落實(shí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員4500名。持續(xù)推進(jìn)民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育活動(dòng),，增強(qiáng)基層社會(huì)救助工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)能力,，“專精細(xì)實(shí)”做好兜底保障工作。
強(qiáng)督導(dǎo) 真督實(shí)戰(zhàn)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落深落細(xì)落到位
省民政廳在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中任務(wù)艱巨,，既負(fù)責(zé)完成全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,，又承擔(dān)韶關(guān)市新豐縣紫城村定點(diǎn)扶貧任務(wù)，還要具體負(fù)責(zé)湛江市遂溪縣脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)事宜,，統(tǒng)籌做好湛江市脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)工作,。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作戰(zhàn)線多、任務(wù)重,、事項(xiàng)雜,，省民政廳迎難而上，加大督導(dǎo)力度,，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落深落細(xì)落到位,。
實(shí)行廳黨組成員工作包干負(fù)責(zé)制度。針對(duì)上述四項(xiàng)任務(wù),，省民政廳分別指定一名廳黨組成員統(tǒng)一負(fù)責(zé),、重點(diǎn)督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任,，靠前指揮,，定期深入脫貧攻堅(jiān)第一線,，及時(shí)發(fā)聲、及時(shí)掌握實(shí)情,、及時(shí)采取行動(dòng),，幫助解決當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作圓滿落地,。
全力推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)湛江市脫貧攻堅(jiān)工作,。省民政廳承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的湛江市掛牌督戰(zhàn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)81671戶,、233688名貧困戶100%脫貧,，218條貧困村100%出列。3月至6月,，專班5次實(shí)地督戰(zhàn)遂溪,，遍訪遂溪縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2019年未脫貧的141戶461人貧困人口,，抽查39戶已脫貧建檔立卡貧困戶,。
勇?lián)?dāng) 確保脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作質(zhì)量高、成色足,、可持續(xù)
在日前召開(kāi)的全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作推進(jìn)視頻會(huì)上,，省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)要求,，各級(jí)民政部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，以戰(zhàn)時(shí)的精神狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)的工作要求,、戰(zhàn)時(shí)的紀(jì)律作風(fēng),，對(duì)標(biāo)對(duì)表全力沖刺，在脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)中踐行初心使命,，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性確保脫貧質(zhì)量高,、成色足、可持續(xù),。
各級(jí)民政部門要強(qiáng)化低保兜底作用,。將符合條件的低收入家庭中的重殘人員、重病患者,，無(wú)法外出務(wù)工,、經(jīng)營(yíng)、就業(yè),，導(dǎo)致收入下降,、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民全部納入低保范圍，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
扎實(shí)做好特困人員救助供養(yǎng)工作,。組織對(duì)60歲以上或重度殘疾人低保單人戶進(jìn)行篩查,，及時(shí)將符合條件的納入特困供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌開(kāi)展特困人員生活自理能力評(píng)估,，根據(jù)評(píng)估結(jié)果分類簽訂委托照料護(hù)理協(xié)議,，并按時(shí)足額發(fā)放照料護(hù)理金。全面摸清集中供養(yǎng)需求,，及時(shí)與有集中供養(yǎng)意愿生活不能自理特困人員簽訂集中供養(yǎng)意愿書(shū),，妥善安排入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍,。對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工,、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,，未納入低保范圍的,，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,。加強(qiáng)對(duì)因疫致貧,、因疫返貧等困難群眾的救助幫扶，積極開(kāi)展“先行救助”,，有條件的地區(qū)可委托社區(qū)（村）直接實(shí)施臨時(shí)救助,。
強(qiáng)化特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶。全面落實(shí)孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策,；確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放,、足額到位,。健全農(nóng)村留守兒童和留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，全面落實(shí)困難補(bǔ)貼,、定期走訪、強(qiáng)制報(bào)告等政策,。扎實(shí)開(kāi)展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng),。
夯實(shí)兜底保障的基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格使用信息系統(tǒng)進(jìn)行低保,、特困等社會(huì)救助的審核審批,，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為對(duì)內(nèi)考評(píng)和對(duì)外共享的唯一依據(jù)。充實(shí)基層民政工作力量,，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
精心準(zhǔn)備迎接考核驗(yàn)收,。加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,，加強(qiáng)與扶貧,、殘聯(lián)、醫(yī)保,、教育等部門信息比對(duì),，提高數(shù)據(jù)共享的有效性和及時(shí)性。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
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