杭州市60周歲以上老年人超179萬人,占總人口數的22.55%,老年人口年均增速超5%。為積極應對人口老齡化挑戰(zhàn),我市全面實施“互聯網+養(yǎng)老”服務行動,,充分利用物聯網、云計算,、大數據,、智能硬件等新一代信息技術產品,為老年人及家屬提供高效便捷的供需對接,、質量評價,、遠程監(jiān)測、數據分析等服務,,打造形成線上快速響應,、線下良性互動、全程留痕監(jiān)管的智慧化養(yǎng)老模式,,有效解決為老服務“最后一公里”難題,。中央網信辦將杭州市列為人工智能社會實驗養(yǎng)老試點,工信部,、民政部,、國家衛(wèi)健委授予杭州市全國智慧健康養(yǎng)老試點市級示范基地1個,區(qū)級示范基地2個,,聯動建成示范街道9個,,養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的“杭州樣本”初見成效。
一,、數字+數治,,養(yǎng)老服務全效管理
一是加強立法保障?!逗贾菔芯蛹茵B(yǎng)老服務條例》將于今年10月1日起正式實施,,條例對智慧養(yǎng)老服務平臺建設、功能架構及服務內容等進行明確,,從頂層設計上不斷豐富智慧養(yǎng)老內涵,,市級“互聯網+養(yǎng)老”平臺接入“城市大腦”駕駛艙,充分整合養(yǎng)老服務線上與線下資源,,形成互聯互通,、動態(tài)更新的城市養(yǎng)老云場景。
二是促進服務提速,。以大數據應用促進養(yǎng)老服務領域“最多跑一次”改革,,推進“簡化辦,、網上辦、移動辦,、就近辦”,,政務服務事項100%實現網上辦,個人辦事事項100%實現就近辦,,從“線下流水線”轉變至“線上云計算”,,高齡老人通過系統(tǒng)數據交換享受高齡津貼發(fā)放“零次跑”。
三是強化動態(tài)監(jiān)管,。全市100張床位以上養(yǎng)老機構陽光廚房全覆蓋,,110余家養(yǎng)老機構安裝智慧用電,線上巡查系統(tǒng)記錄隱患排查,、評估,、報告、整改過程,。養(yǎng)老服務熱力圖實時跟蹤服務情況,,通過移動終端對養(yǎng)老服務對象、內容,、時間,、地點等進行留痕管理,實現評估,、補貼,、服務、支付,、評價全流程閉環(huán),。
二、線上+線下,,服務平臺全域推進
一是一網服務,。搭建涵蓋“業(yè)務管理、公眾服務,、機構運營,、支付結算、數據應用”等5大平臺的“互聯網+養(yǎng)老”系統(tǒng),。推出手機端養(yǎng)老服務專屬頁面,,老年人及家屬可自主查詢養(yǎng)老相關的服務項目、服務商戶及服務價格,,養(yǎng)老服務商城自2019年7月試運行以來,,入駐為老服務商家254家,提供助潔,、助餐,、助浴,、代辦、康復等53項服務,。4262名互聯網養(yǎng)老護理員可在線接單,,累計提供養(yǎng)老服務89.88萬單,日均2462單,。
二是一卡支付,。托底保障低收入的高齡、失能老年人,,將養(yǎng)老服務補貼打入老年人社??ǎㄊ忻窨ǎO立養(yǎng)老服務專戶,,在全國率先創(chuàng)設全市通用的養(yǎng)老電子貨幣“重陽幣”,,老人持卡可自主選擇、自主管理,,打破了原來的區(qū)域壁壘,形成了全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務市場,。目前已有12.12萬老年人開通養(yǎng)老服務專戶,,累計發(fā)放7737.15萬重陽幣,服務結算6617.6萬重陽幣,。
三是一鍵呼叫,。為高齡、失能等困難老年人發(fā)放智能養(yǎng)老終端14多萬臺,,老人遇到緊急突發(fā)情況時只需按下終端上的紅色按鈕即可實現一鍵呼救,。服務商全天候在線提供以“助急”為核心的三大類13項服務,開展緊急救助1074次,,針對孤寡,、獨居老人主動關懷154.24萬次,回訪滿意率達96%以上,。
四是一碼辦理,。信息化應用助推機構管理精細化,充分挖掘養(yǎng)老服務“碼上辦”應用場景,。杭州市第三社會福利院率先實現“一碼”辦理入住,、“一碼”享受服務、“一碼”預約餐品,。
三,、溫度+精度,服務響應全時在線
一是咨詢服務升級,。開通全市統(tǒng)一人工服務熱線96345100,,為老年人提供政策解答,、設施查詢、服務咨詢等,,累計接聽32970人次,。通過智能養(yǎng)老管家,只需在手機端輸入年齡,、戶籍等少量個人信息,,便可實時匹配能夠享受的政策待遇及辦理渠道、辦理材料,。
二是照護服務升級,。鼓勵養(yǎng)老機構向居家老人延伸專業(yè)化服務。率先在上城區(qū)開展家庭養(yǎng)老照護床位建設試點工作,,首批推出210張“家庭養(yǎng)老床位”,,借助智能床墊及時感應老人呼吸、心律,、體動,、離床等數據信息,24小時監(jiān)測老人生命體征及活動情況,,為失能老年人提供3類17項康復護理服務,,并與就近醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立綠色通道,,確保及時應急響應,,使老年人在家中也能享受到專業(yè)康復服務。
三是安全守護升級,。在小河街道開展全省首批獨居老人智能預警監(jiān)測,,利用水表、電表監(jiān)測互感器,,24小時不間斷匯聚,、記錄318戶獨居老人用水用電數據。當老人用水突增持續(xù)超過設定時長或超過設定時長無數據變化即觸發(fā)報警,,助老員會及時上門查看,。
四是無觸感體驗升級。針對疫情常態(tài)化防控,,拓展智慧養(yǎng)老應用場景,。推出老年食堂無接觸取餐,由智慧餐臺提供自助選菜,、自動識別,、主動結算,只要完成“人臉識別”建檔,老人即可在全市安裝智慧餐臺的老年食堂實現“刷臉吃飯”,。養(yǎng)老機構“云看房”,,通過手機APP或微信公眾號,為老年人及家屬提供周邊養(yǎng)老設施查詢和導航,,150家養(yǎng)老服務機構提供VR全景導覽,,老年人足不出戶就能對心儀的養(yǎng)老機構有更為直觀的了解。