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首頁近日，廣東省民政廳會同省委組織部,、省委政法委,、省文明辦、省司法廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省婦聯(lián)等部門印發(fā)了《做好村規(guī)民約和居民公約工作行動方案》（下簡稱《行動方案》）,，部署全面修訂村規(guī)民約和居民公約工作,，明確2019年底全省60%的村（社區(qū)）修訂完善具有依法保障,、自我約束且務實管用的村規(guī)民約和居民公約，到2020年實現(xiàn)全省所有村（社區(qū)）全覆蓋,，推動健全黨組織領導下自治,、法治、德治相結(jié)合的新時代城鄉(xiāng)基層社會治理機制,。
一,、明確村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容
村規(guī)民約,、居民公約要合法,、務實、管用,、全面,，一般要涵蓋三類內(nèi)容：一是倡導類。宣揚愛黨愛國,，倡導踐行社會主義核心價值觀,；弘揚向上向善、孝老愛親,、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)和鄰里守望,、互幫互助的文明鄉(xiāng)風，抵制封建迷信,、陳規(guī)陋習,，倡導健康文明綠色生活方式；倡導維護社會治安秩序,，勇于同黑惡非法勢力,、違法犯罪行為、歪風邪氣等作斗爭,。二是權(quán)益保障類,。嚴格遵守憲法和法律法規(guī)政策規(guī)定，聚焦脫貧攻堅,、特殊群體,、群眾關切，依法保障基層群眾特別是婦女兒童,、特殊困難群眾的正當合法權(quán)益,，不得侵犯國家、集體利益,。三是約束類,。對村（社區(qū)）公益事業(yè)和重大事項“一事一議”成果進行落實和固化,；針對本村（社區(qū)）在經(jīng)濟、民主,、服務、文化,、生態(tài)文明等領域存在的突出問題,，如造成集體資產(chǎn)流失行為、懶漢行為,、家庭暴力,、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁,、離婚,、喪偶女性合法權(quán)益、薄養(yǎng)厚葬,、炫富鋪張,、村莊亂搭亂建、“黃賭毒”,、涉黑涉惡等提出約束內(nèi)容,；針對違反的情形，提出切實可行的懲戒措施,。
二,、規(guī)范村規(guī)民約、居民公約修訂程序
修訂村規(guī)民約,、居民公約必須遵循征集民意——擬定草案——提請審核——審議表決——備案公布等程序,。一是突出黨的領導。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的領導核心作用,，村（社區(qū)）黨組織,、村（居）民委員會牽頭組織協(xié)調(diào)貫穿修訂全過程。二是突出發(fā)揚民主,。要廣泛征求群眾意見，組織群眾廣泛協(xié)商,，聽取駐村或社區(qū)黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,、機關干部,、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議,，并依法召開村（居）民會議進行審議討論和民主表決,，讓村規(guī)民約,、居民公約真正體現(xiàn)群眾的意志。三是突出合法合規(guī),。村規(guī)民約,、居民公約在審議表決前，要提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府（街道黨工委,、辦事處）和駐村（社區(qū)）法律顧問審核把關；在表決通過后,，還要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府（街道黨工委、辦事處）備案把關,，確保內(nèi)容務實管用,、不出現(xiàn)違法違規(guī)條款。
三,、加強村規(guī)民約,、居民公約監(jiān)督落實
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委,、辦事處）要加強對村規(guī)民約,、居民公約落實情況的督促檢查，將其作為基層組織建設的經(jīng)常性工作,，要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部直接聯(lián)系群眾工作重點內(nèi)容,，納入村（社區(qū)）“兩委”班子目標責任考核內(nèi)容。要求村（居）民委員會每年向村（居）民會議或村（居）民代表會議報告執(zhí)行落實情況,，發(fā)揮村（居）務監(jiān)督委員會,、村（社區(qū)）“兩委”成員、人民調(diào)解員,、村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委,、群眾代表以及村（居）民議事會、人民調(diào)解委員會,、道德評議會,、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的監(jiān)督作用,。要健全完善獎懲機制,，可通過開展模范村（居）民評選、文明家庭創(chuàng)建等活動,，促進村規(guī)民約,、居民公約的遵守和落實，對違反村規(guī)民約、居民公約的情形通過批評教育及合理方式處置,。
四,、做好村規(guī)民約、居民公約工作組織實施
明確由各地組織,、民政部門和文明辦牽頭協(xié)調(diào),，會同政法、司法行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、婦聯(lián)等部門共同推進村規(guī)民約和居民公約修訂工作，與加強基層組織建設,、加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)建文明城市和文明村鎮(zhèn)等工作同謀劃,、同推動,，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建評比考核等工作中,。各地要開展修訂工作試點,，樹立一批本地區(qū)村規(guī)民約、居民公約優(yōu)秀范本,，發(fā)揮典型示范作用,。各級對村規(guī)民約、居民公約修訂和執(zhí)行得較好的村（社區(qū)）可給予適當?shù)莫剟?，同時支持鼓勵村（社區(qū)）對模范執(zhí)行村規(guī)民約和居民公約的家庭或個人給予獎勵,。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
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