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首頁近日,，廣東省民政廳會同省委組織部,、省委政法委、省文明辦,、省司法廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省婦聯(lián)等部門印發(fā)了《做好村規(guī)民約和居民公約工作行動方案》（下簡稱《行動方案》）,，部署全面修訂村規(guī)民約和居民公約工作,，明確2019年底全省60%的村（社區(qū)）修訂完善具有依法保障、自我約束且務(wù)實管用的村規(guī)民約和居民公約,，到2020年實現(xiàn)全省所有村（社區(qū)）全覆蓋，推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治,、法治,、德治相結(jié)合的新時代城鄉(xiāng)基層社會治理機制。
一,、明確村規(guī)民約,、居民公約內(nèi)容
村規(guī)民約、居民公約要合法,、務(wù)實,、管用、全面,，一般要涵蓋三類內(nèi)容：一是倡導(dǎo)類,。宣揚愛黨愛國，倡導(dǎo)踐行社會主義核心價值觀,；弘揚向上向善,、孝老愛親、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)和鄰里守望,、互幫互助的文明鄉(xiāng)風(fēng),，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí),，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式,；倡導(dǎo)維護社會治安秩序，勇于同黑惡非法勢力,、違法犯罪行為,、歪風(fēng)邪氣等作斗爭,。二是權(quán)益保障類。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)政策規(guī)定,，聚焦脫貧攻堅,、特殊群體、群眾關(guān)切,，依法保障基層群眾特別是婦女兒童,、特殊困難群眾的正當(dāng)合法權(quán)益，不得侵犯國家,、集體利益,。三是約束類。對村（社區(qū)）公益事業(yè)和重大事項“一事一議”成果進行落實和固化,；針對本村（社區(qū)）在經(jīng)濟,、民主、服務(wù),、文化,、生態(tài)文明等領(lǐng)域存在的突出問題，如造成集體資產(chǎn)流失行為,、懶漢行為,、家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人,、侵犯婦女特別是出嫁,、離婚、喪偶女性合法權(quán)益,、薄養(yǎng)厚葬,、炫富鋪張、村莊亂搭亂建,、“黃賭毒”,、涉黑涉惡等提出約束內(nèi)容；針對違反的情形,，提出切實可行的懲戒措施,。
二、規(guī)范村規(guī)民約,、居民公約修訂程序
修訂村規(guī)民約,、居民公約必須遵循征集民意——擬定草案——提請審核——審議表決——備案公布等程序。一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會牽頭組織協(xié)調(diào)貫穿修訂全過程。二是突出發(fā)揚民主,。要廣泛征求群眾意見,，組織群眾廣泛協(xié)商，聽取駐村或社區(qū)黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員、機關(guān)干部,、法律顧問,、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議，并依法召開村（居）民會議進行審議討論和民主表決,，讓村規(guī)民約,、居民公約真正體現(xiàn)群眾的意志。三是突出合法合規(guī),。村規(guī)民約,、居民公約在審議表決前，要提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府（街道黨工委,、辦事處）和駐村（社區(qū)）法律顧問審核把關(guān)；在表決通過后,，還要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府（街道黨工委、辦事處）備案把關(guān),，確保內(nèi)容務(wù)實管用、不出現(xiàn)違法違規(guī)條款,。
三,、加強村規(guī)民約、居民公約監(jiān)督落實
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府（街道黨工委,、辦事處）要加強對村規(guī)民約、居民公約落實情況的督促檢查,，將其作為基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作,，要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作重點內(nèi)容，納入村（社區(qū)）“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,。要求村（居）民委員會每年向村（居）民會議或村（居）民代表會議報告執(zhí)行落實情況,，發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、村（社區(qū)）“兩委”成員,、人民調(diào)解員,、村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委、群眾代表以及村（居）民議事會、人民調(diào)解委員會,、道德評議會,、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的監(jiān)督作用,。要健全完善獎懲機制,，可通過開展模范村（居）民評選、文明家庭創(chuàng)建等活動,，促進村規(guī)民約,、居民公約的遵守和落實，對違反村規(guī)民約,、居民公約的情形通過批評教育及合理方式處置,。
四、做好村規(guī)民約,、居民公約工作組織實施
明確由各地組織,、民政部門和文明辦牽頭協(xié)調(diào)，會同政法,、司法行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、婦聯(lián)等部門共同推進村規(guī)民約和居民公約修訂工作,，與加強基層組織建設(shè),、加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、創(chuàng)建文明城市和文明村鎮(zhèn)等工作同謀劃,、同推動，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,、文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建評比考核等工作中,。各地要開展修訂工作試點，樹立一批本地區(qū)村規(guī)民約,、居民公約優(yōu)秀范本,，發(fā)揮典型示范作用。各級對村規(guī)民約,、居民公約修訂和執(zhí)行得較好的村（社區(qū)）可給予適當(dāng)?shù)莫剟?，同時支持鼓勵村（社區(qū)）對模范執(zhí)行村規(guī)民約和居民公約的家庭或個人給予獎勵。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
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