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首頁今年以來,，青海省按照兜底線,、織密網,、建機制的要求,，相繼出臺了《青海省城鄉(xiāng)低收入家庭認定辦法》和《青海省城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定辦法》，結合去年報請省政府出臺的《青海省城鄉(xiāng)最低生活保障工作審核審批辦法》,，逐步構建起了梯度性多層次社會救助政策體系,，進一步編密織牢了社會救助保障網，實現了城鄉(xiāng)困難群眾救助全覆蓋,，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到更好保障,。
以往的社會救助政策主要傾向于救助低保家庭,，除提供基本生活保障外，還配套有住房,、醫(yī)療,、教育、就業(yè)等多項救助政策,，無形中造成了低保政策捆綁,。與此同時,，低收入家庭,、支出型貧困家庭的救助政策不健全，救助水平低,，與低保家庭享受的救助政策形成鮮明對比,。低保政策不當捆綁，不僅造成了社會救助政策的混亂與重復,，在一定程度上也容易引發(fā)基層低保福利依賴,，使原本作為“救命錢”的低保變成了“唐僧肉”，讓一些人想方設法爭低保,、當懶漢,，極易滋生出新的不公平，進而加劇村,、居民之間的矛盾,。
《青海省城鄉(xiāng)低收入家庭認定辦法》和《青海省城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定辦法》的相繼出臺，在明確低收入家庭,、支出型貧困家庭認定標準的同時,，制定了針對低收入家庭、支出型貧困家庭的專項救助措施,，進一步提升了救助水平,，間接實現了為低保政策松綁，切實解決了低保福利化問題,。通過從家庭收入,、支出及財產條件等多方面差異分類識別認定貧困家庭，并針對不同類型的貧困家庭制定相應的救助政策,，確保對準貧困家庭“窮根”提供救助,，努力滿足城鄉(xiāng)困難群眾差異化救助需求，全力解決貧困家庭面臨的現實困難,，切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,。
今后，達不到低保條件但是因特殊原因導致貧困的家庭,，無需納入低保范圍即可享受到相應的社會救助政策,，不但體現了分類救助的基本原則,，使得救助政策更有針對性，救助政策執(zhí)行更加公平高效,，也確保了各項社會救助政策的規(guī)范有序運行,，有力維護社會公平正義，對于保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,、讓人民群眾更多地分享到經濟社會發(fā)展成果有重大意義,。（根據青海省民政廳信息整理）
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