近日,,中共貴州省委宣傳部,、貴州省精神文明辦、貴州省民政廳,、貴州省教育廳,、貴州省財政廳,、貴州省總工會、共青團(tuán)貴州省委,、貴州省婦聯(lián)等八部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),,要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)志愿服務(wù)工作,匯聚社會資源,,傳遞社會關(guān)愛,,弘揚(yáng)社會正氣,推進(jìn)精神文明建設(shè),,推動社會治理創(chuàng)新,,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織,。
《實施意見》指出,,要堅持服務(wù)大局、統(tǒng)籌發(fā)展,、分類指導(dǎo),、突出特色、正確引導(dǎo),、依法自治,、創(chuàng)新發(fā)展、多方參與的基本原則,。
《實施意見》明確了支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的主要目標(biāo)。到2020年,,基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),,布局合理、管理規(guī)范,、服務(wù)完善,、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。志愿服務(wù)組織發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,,志愿服務(wù)組織服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,,登記管理、資金支持,、人才培育等配套政策全面落實,,涌現(xiàn)出一批公信度高、帶動力強(qiáng)的志愿服務(wù)組織,。志愿服務(wù)組織功能有效發(fā)揮,,成為推動人們相互關(guān)愛,、傳遞文明的重要渠道,成為提升社會服務(wù)水平,、改善民生福祉的有力助手,,成為增進(jìn)社會信任、維護(hù)社會穩(wěn)定,、促進(jìn)社會和諧的有生力量,。
《實施意見》要求,一要健全完善志愿服務(wù)組織體系,。加強(qiáng)志愿服務(wù)組織層級管理,,在省級重點培育管理聯(lián)合性、綜合類,、樞紐型志愿服務(wù)組織,,各地重點培育管理植根基層、主業(yè)清晰,、服務(wù)落地的志愿服務(wù)組織,。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文明、司法,、交通,、衛(wèi)健、環(huán)保,、體育,、文旅、扶貧,、科普,、助殘、應(yīng)急,、消防,、禁毒、支教等專業(yè)化志愿服務(wù)組織,。二要推進(jìn)志愿服務(wù)組織依法登記,。針對目前大部分志愿服務(wù)組織規(guī)模小、注冊資金不足,、缺乏相應(yīng)專職人員和固定場所的實際,,在不違背社會組織管理法律法規(guī)基本精神基礎(chǔ)上,可以按照活動地域適當(dāng)放寬成立志愿服務(wù)組織所需條件,。各有關(guān)部門要在活動場地,、活動資金、人才培養(yǎng)等方面提供優(yōu)先支持,激發(fā)志愿服務(wù)組織依法登記的積極性與主動性,。城鄉(xiāng)社區(qū),、單位內(nèi)部經(jīng)基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的志愿服務(wù)組織,可以在本社區(qū),、本單位內(nèi)部開展志愿服務(wù)活動,,鼓勵已經(jīng)登記的志愿服務(wù)組織為其提供規(guī)范指導(dǎo)和工作支持。三要完善志愿服務(wù)組織監(jiān)督管理,。建立登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門,、行業(yè)組織和社會公眾等多元主體參與,,行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制,。完善登記管理機(jī)關(guān)評估,、資助方評估、服務(wù)對象評估和自我評估有機(jī)結(jié)合的志愿服務(wù)組織綜合評價體系,。引入第三方評估機(jī)制,,定期對志愿服務(wù)組織進(jìn)行跟蹤評估,將評估情況作為政府購買服務(wù),、社會各界資助以及落實相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù),。推進(jìn)志愿服務(wù)組織誠信建設(shè),將志愿服務(wù)組織守信情況納入社會組織誠信指標(biāo)體系,。對業(yè)務(wù)活動與志愿服務(wù)宗旨,、性質(zhì)嚴(yán)重不符的志愿服務(wù)組織建立退出機(jī)制。志愿服務(wù)組織行為違反法律法規(guī)規(guī)定的,,依法追究相關(guān)法律責(zé)任,。
《實施意見》要求,要加強(qiáng)志愿服務(wù)組織能力建設(shè),,完善組織內(nèi)部治理,,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,增強(qiáng)組織造血功能,,加強(qiáng)志愿服務(wù)行業(yè)自律。有條件的地區(qū)可依托高校,、黨校,、團(tuán)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立志愿者培訓(xùn)基地,加快培養(yǎng)一批長期參與志愿服務(wù),、熟練掌握服務(wù)知識和崗位技能的志愿者骨干,,著力培養(yǎng)一批富于社會責(zé)任感、熟悉現(xiàn)代管理知識、擁有豐富管理經(jīng)驗的志愿服務(wù)組織管理人才,。黨政機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位,、其他社會組織和基層群眾性自治組織要積極支持本單位,、本社區(qū)的專業(yè)人才加入志愿服務(wù)組織,開展志愿服務(wù)活動,,不斷優(yōu)化志愿者隊伍結(jié)構(gòu),。志愿服務(wù)組織要注重招募、使用專業(yè)志愿者,,建立健全志愿者日常管理培訓(xùn)制度,,對于專業(yè)性要求高的志愿服務(wù)項目,要強(qiáng)化專業(yè)知識和技能培訓(xùn),,不斷提高志愿者能力素質(zhì),。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織通過規(guī)范招募、科學(xué)管理,、創(chuàng)新服務(wù),,培養(yǎng)、吸引和留住優(yōu)秀志愿者,。
《實施意見》明確,,要強(qiáng)化志愿服務(wù)組織陣地建設(shè)。一是完善志愿服務(wù)工作站(點,、崗),。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè),鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、城鄉(xiāng)社區(qū)為志愿服務(wù)組織提供服務(wù)場所,,充分運(yùn)用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,搭建社區(qū)志愿服務(wù)平臺,;鼓勵依托小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位等機(jī)構(gòu)成立志愿服務(wù)組織,,或吸納志愿服務(wù)組織常態(tài)化入駐。圖書館,、博物館,、文化館、美術(shù)館,、科技館,、紀(jì)念館以及車站、碼頭,、空港,、醫(yī)院,、景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等公共設(shè)施要積極招募志愿者,,設(shè)立志愿服務(wù)站(點,、崗)。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村建立志愿服務(wù)組織,,鼓勵農(nóng)村合作社等新型經(jīng)營主體建立志愿服務(wù)組織,不斷提高農(nóng)村志愿服務(wù)組織的承接能力,,推動志愿服務(wù)向農(nóng)村延伸發(fā)展,。二是建立志愿服務(wù)組織孵化基地。鼓勵具備條件的地區(qū)建立志愿服務(wù)組織孵化基地(中心),,支持志愿服務(wù)組織的啟動成立和初期運(yùn)作,,幫助建立科學(xué)的管理體系,提升服務(wù)能力,。已建立社會組織(志愿服務(wù)組織)孵化基地的地區(qū),,要積極吸納志愿服務(wù)組織進(jìn)駐,在項目開發(fā),、能力培養(yǎng),、合作交流、業(yè)務(wù)支持等方面提供針對性的扶持,。加強(qiáng)志愿服務(wù)組織與黨政機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位,、其他社會組織和基層群眾性自治組織的溝通,,鼓勵銀行、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為志愿服務(wù)組織提供免費的資金證明,、審計、法律咨詢等服務(wù),。三是推廣志愿服務(wù)組織信息化平臺,。進(jìn)一步管好、用好全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),、“志愿貴州”網(wǎng)絡(luò)信息平臺,。各地各有關(guān)部門要指導(dǎo)志愿服務(wù)組織依法、及時,、完整,、準(zhǔn)確記錄志愿者參加志愿服務(wù)的信息,保護(hù)志愿者個人隱私,,規(guī)范,、無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明,,科學(xué)開展志愿服務(wù)星級認(rèn)定,,建立健全志愿服務(wù)時間儲蓄制度,不斷提高志愿服務(wù)組織的服務(wù)效能和管理水平,。鼓勵各級各類志愿服務(wù)組織依托全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),、“志愿貴州”網(wǎng)絡(luò)信息平臺開展注冊招募、信息發(fā)布,、活動展示,。
《實施意見》強(qiáng)調(diào),要提升志愿服務(wù)組織服務(wù)水平,。積極推進(jìn)志愿服務(wù)組織承接公共服務(wù)項目,,積極參與新時代文明實踐中心志愿服務(wù)工作,創(chuàng)新志愿服務(wù)方式方法,,打造志愿服務(wù)品牌項目,,優(yōu)化“和諧貴州?三關(guān)愛”綠絲帶志愿服務(wù)行動、“暖冬行動”專業(yè)志愿服務(wù)活動和貴州省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃,、“青清河”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動,、青年志愿者脫貧攻堅夜校等重點品牌志愿服務(wù)項目。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)