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首頁(yè)農(nóng)村留守兒童是未成年人關(guān)愛保護(hù)中的一個(gè)熱點(diǎn)和重點(diǎn),。廣西壯族自治區(qū)賓陽(yáng)縣通過購(gòu)買服務(wù)與當(dāng)?shù)亍按韹寢尅苯Y(jié)對(duì),，成功幫扶1200多名留守兒童，為他們的健康成長(zhǎng)鋪就一條充滿溫馨的陽(yáng)光之路,。
廣西是多民族聚居的自治區(qū),，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),，常住人口5600多萬人，2018年外出農(nóng)民工達(dá)912.4萬人,，農(nóng)村留守兒童31.4萬人,，困境兒童37.8萬人,。近年來，廣西各級(jí)民政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，積極探索政府購(gòu)買未成年人關(guān)愛保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，破解未成年人關(guān)愛保護(hù)“最后一公里”難題,，不斷推動(dòng)未成年人關(guān)愛保護(hù)走向?qū)I(yè)化,。
政策引領(lǐng) 為社會(huì)力量參與提供綠色通道
2016年和2017年，廣西先后以自治區(qū)政府名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》,，自治區(qū)民政廳和6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，明確提出鼓勵(lì)支持和廣泛吸納社會(huì)力量參與承接政府購(gòu)買未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)的政策導(dǎo)向，為社會(huì)力量參與未保服務(wù)打開大門,。
民政廳積極與財(cái)政部門溝通,，及時(shí)調(diào)整修訂《政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，將“三留守”關(guān)愛幫扶隊(duì)伍建設(shè)和未成年人保護(hù)社工服務(wù)納入新增的服務(wù)指導(dǎo)目錄當(dāng)中,，使政府購(gòu)買未保服務(wù)有規(guī)可依，有章可循,。
在各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的引領(lǐng)下,，各級(jí)不斷加大政府購(gòu)買未保服務(wù)的資金投入，2016年以來,，累計(jì)投入購(gòu)買服務(wù)資金6684萬元,，引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)和社工人才深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭開展專業(yè)服務(wù),。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政近3年來累計(jì)投入1700萬元,，用于農(nóng)村留守兒童和困境兒童排查補(bǔ)助，從2018年起單獨(dú)設(shè)立政府購(gòu)買未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目資金,。今年還專門安排500萬元,，用于全區(qū)20個(gè)深度貧困縣開展政府購(gòu)買農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障服務(wù)，全力助推脫貧攻堅(jiān),。與此同時(shí),，各地民政部門用好用足政策，累計(jì)使用中央流浪乞討結(jié)余資金3487萬元,，投入未成年人關(guān)愛保護(hù)工作,，切實(shí)提高了中央專項(xiàng)資金的使用效益。
搶抓機(jī)遇 培育政府購(gòu)買未保服務(wù)專門隊(duì)伍
近年來,，廣西各級(jí)民政部門搶抓各種機(jī)遇,，在實(shí)踐中積極探索培育未成年人關(guān)愛保護(hù)專門隊(duì)伍，逐步形成“專家團(tuán)隊(duì)+專業(yè)社工+兒童福利督導(dǎo)員+志愿者骨干”的關(guān)愛保護(hù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。
2017年,，搶抓自治區(qū)實(shí)施“美麗廣西?宜居鄉(xiāng)村”服務(wù)惠民專項(xiàng)行動(dòng)的機(jī)遇,，建立村級(jí)兒童福利督導(dǎo)員制度，在全區(qū)14273個(gè)行政村配備了村級(jí)兒童福利督導(dǎo)員15776名,，落實(shí)兒童福利督導(dǎo)員每人每月100元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。柳州市民政部門爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《柳州市優(yōu)秀社會(huì)工作人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》，將優(yōu)秀社會(huì)工作人才納入《柳州市加快新時(shí)代人才集聚若干措施》的人才扶持政策中,。
各地通過承接服務(wù)的專業(yè)社工組織,，指導(dǎo)兒童福利督導(dǎo)員、志愿者骨干掌握和運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)手段,，開展專業(yè)服務(wù),、社區(qū)活動(dòng)、小組工作和個(gè)案工作,，提升關(guān)愛保護(hù)服務(wù)的專業(yè)意識(shí)和能力,。專業(yè)社工組織在項(xiàng)目實(shí)施中，將兒童福利督導(dǎo)員和志愿者骨干納入項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì),，三者形成良性互動(dòng)關(guān)系,。
典型引領(lǐng) 提升政府購(gòu)買未保服務(wù)專業(yè)化水平
近年來，廣西積極適應(yīng)兒童保護(hù)工作在新形勢(shì)下的新變化和新需求,，推動(dòng)市,、縣兩級(jí)民政部門救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，掛牌成立未成年人保護(hù)中心,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立未成年人保護(hù)站,，村（居）委會(huì)成立“兒童之家”。目前,，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市全部掛牌成立未成年人保護(hù)中心,，成立縣級(jí)未成年人保護(hù)中心96個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)站1106個(gè),。
各級(jí)民政部門本著“邊試點(diǎn),、邊總結(jié)”的原則，依托“自治區(qū),、市,、縣、鄉(xiāng),、村”五級(jí)未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)大膽探索,，逐步形成以柳州、桂林等為代表,、符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的購(gòu)買模式,。如市級(jí)統(tǒng)一購(gòu)買向各縣區(qū)覆蓋的“柳州模式”，具備服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)流程規(guī)范化,、服務(wù)水平專業(yè)化,、服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的特點(diǎn)；崇左市采取市級(jí)購(gòu)買+縣區(qū)單獨(dú)購(gòu)買相結(jié)合的購(gòu)買模式,，對(duì)流動(dòng)兒童和涉外婚姻家庭困境兒童較多的邊境縣市,，由市民政局統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)，其他縣區(qū)則自行購(gòu)買,，由市里監(jiān)督和指導(dǎo),，體現(xiàn)主次分明、有合有分的特點(diǎn)等,。
各級(jí)民政部門和未保中心積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，為駐點(diǎn)社工站提供辦公場(chǎng)所和必要的保障條件，建立個(gè)案多方會(huì)商制度,，指導(dǎo)本轄區(qū)社區(qū),、村委會(huì)配合社工站共同開展未保工作。截至目前,，全區(qū)已有10個(gè)設(shè)區(qū)市和62個(gè)縣（市,、區(qū)）開展了政府購(gòu)買未保服務(wù)工作。2016年以來,，全區(qū)實(shí)施政府購(gòu)買未保服務(wù)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)110多個(gè),，承接民政部門政府購(gòu)買未保服務(wù)的社會(huì)組織47個(gè)，參與專業(yè)社會(huì)工作者300多人,，志愿服務(wù) 2.7萬人次，開展公益活動(dòng)3000多場(chǎng)次,，個(gè)案服務(wù) 2500多例,，服務(wù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童 超過8萬人次,，政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、社會(huì)參與的“三位一體”未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在不斷織密,。（根據(jù)廣西壯族自治區(qū)民政廳信息整理）
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