近年來(lái),,內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)構(gòu)建分層分類(lèi),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)救助體系,,建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,,切實(shí)織密兜牢困難群眾基本生活保障底線(xiàn),。
一,、探索推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)一是明確人員范圍,。將城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、城鄉(xiāng)特困人員、低保邊緣人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的支出型貧困人口,,全部納入到低收入人口范圍,。二是健全預(yù)警機(jī)制。教育,、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)部門(mén)和單位信息數(shù)據(jù)共享,,通過(guò)大數(shù)據(jù)手段開(kāi)展低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,。三是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。健全分層分類(lèi)的低收入人口救助幫扶機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助向梯度化,、多層次延伸,,確保精準(zhǔn)救助,高效救助,。低保對(duì)象、特困人員參照現(xiàn)有政策執(zhí)行,;低保邊緣家庭中重殘人員,、重病患者,參照“單人戶(hù)”納入低保范圍,;低保邊緣家庭,、支出型困難家庭可根據(jù)家庭困難類(lèi)型給予醫(yī)療救助、教育救助,、住房救助,、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專(zhuān)項(xiàng)救助和殯葬費(fèi)用減免,、取暖補(bǔ)貼,、康復(fù)救助等其他救助幫扶。
二,、推動(dòng)構(gòu)建低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)一是推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)低收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè),,構(gòu)建低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)、定期上傳匯總低收入人口相關(guān)信息數(shù)據(jù),、建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),、支撐常態(tài)化幫扶機(jī)制等具體功能,確保建成“一網(wǎng),、一庫(kù),、一平臺(tái)”的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。目前平臺(tái)已初步建成,形成了涵蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、特困人員,、易致貧返貧人口、支出型困難人口救助對(duì)象等19類(lèi)數(shù)據(jù)信息,,為各地實(shí)施低收入人口摸排錄入提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。二是全面摸排核實(shí)低收入人口,旗縣(市,、區(qū))和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)社會(huì)救助工作人員通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),、自主申請(qǐng)、基層上報(bào),、群眾反映等方式,,全面摸排轄區(qū)內(nèi)低收入人口狀況。三是健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,,運(yùn)用內(nèi)蒙古自治區(qū)低?!拔⒎?wù)”平臺(tái),發(fā)動(dòng)廣大人民群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾,,切實(shí)做到底數(shù)清,、對(duì)象明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn),。截至目前,,全區(qū)共摸排納入低收入人口254.4萬(wàn)人次(包含城鄉(xiāng)低保對(duì)象162.4萬(wàn)人、特困人員9.6萬(wàn)人,、低保邊緣家庭5.8萬(wàn)人,、支出型貧困人口76.6萬(wàn)人次)。
三,、切實(shí)兜牢困難群眾基本生活保障底線(xiàn)一是推動(dòng)實(shí)施低收入人口常態(tài)化救助幫扶適度擴(kuò)大保障范圍,。對(duì)家庭成員因疫、因病,、因殘等增加的剛性支出在核算家庭收入時(shí)予以扣減,;加強(qiáng)對(duì)生活困難未參保失業(yè)人員救助幫扶,為符合條件的1612名未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,;對(duì)低保邊緣家庭中重病,、重殘等特殊困難群體按照“單人戶(hù)”納入低保范圍。二是完善特困人員認(rèn)定辦法,。調(diào)整特困人員無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)履行義務(wù)能力的適用情形,。優(yōu)化簡(jiǎn)化臨時(shí)救助審核審批程序,,進(jìn)一步明確急難型救助,、支出型救助和特別救助適用情形,采取“跟進(jìn)救助”“一次性審批,、分階段救助”等方式,,切實(shí)提高臨時(shí)救助精準(zhǔn)度。截至7月底,,全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象162.4萬(wàn)人,,城鄉(xiāng)特困人員9.6萬(wàn)人(今年將新符合條件的9.36萬(wàn)人納入低保保障范圍,其中參照“單人戶(hù)”納入低保0.41萬(wàn)人,;0.53萬(wàn)人納入特困人員救助供養(yǎng)),;累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助10.01萬(wàn)人次,支出臨時(shí)救助金1.41億元,。
下一步,,內(nèi)蒙古將持續(xù)推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,規(guī)范完善低收入人口認(rèn)定程序,,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,并依托“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”著力推進(jìn)部門(mén)協(xié)同,,確保低收入人口救助幫扶工作順利實(shí)施,。(根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳信息整理)