根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》精神,為推進社會組織管理制度改革,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,,近日,,山東省民政廳在全國率先出臺《山東省社會組織年度工作報告管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》),,對規(guī)范全省社會組織年度報告工作,創(chuàng)新社會組織日常監(jiān)管方式作出制度性安排,。
《辦法》在內(nèi)容上主要突出三項重點:一是明確責(zé)任義務(wù),。強調(diào)報送年度工作報告是社會組織應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),社會組織及其法定負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對年度工作報告的合法性,、真實性,、準確性、完整性負責(zé),,并向社會作出信用承諾,。二是規(guī)定主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實國家和山東省重大發(fā)展戰(zhàn)略要求,,積極回應(yīng)社會關(guān)切,,規(guī)范了年度工作報告十一個方面的主要內(nèi)容,重點從體現(xiàn)黨建引領(lǐng),、規(guī)范社會組織政治行為角度,,強化了黨建工作年報內(nèi)容的報送;從加強風(fēng)險防范化解角度,,突出了舉辦論壇,、講壇,、講座,、年會、報告會,、研討會等活動情況的報送,;從規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為角度,細化了財務(wù)狀況,、開展募捐和開展評比,、達標、表彰,、命名等活動情況的內(nèi)容,。三是規(guī)范報送要求。明確了年度工作報告的報送時限,、程序,,提出年度工作報告不提交紙質(zhì)材料、不對年度工作報告作出結(jié)論,、不加蓋結(jié)論戳記,,簡化了辦事流程,減輕社會組織負擔(dān)。
《辦法》在制度設(shè)計上,,突出了創(chuàng)新創(chuàng)制,,以自我信用承諾為前提,推動單一行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與社會監(jiān)督并行轉(zhuǎn)變,,并引入第三方專業(yè)服務(wù)和評價,,促進管理和服務(wù)相融合。在日常管理中,,堅持突出黨建引領(lǐng),,加強了對社會組織開展涉及政治安全和意識形態(tài)活動的管理;堅持突出誠信自律,,引導(dǎo)社會組織建立健全組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度,,依法自治;堅持突出社會責(zé)任,,引導(dǎo)社會組織在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,。
《辦法》的出臺,是落實省委,、省政府“放管服”改革和“一次辦好”要求的具體舉措,,對于創(chuàng)新社會組織監(jiān)管機制,推動社會組織健康有序發(fā)展,,更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局將起到積極作用,。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)