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首頁(yè)5月13日,，河北省民政廳、省委政法委,、省公安廳等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《河北省流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）,，決定從2020年5月到2021年6月，在全省開(kāi)展生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)包括以下六個(gè)方面：
一是全面開(kāi)展照料服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng),。開(kāi)展安全隱患排查。2020年7月底前,，集中3個(gè)月時(shí)間,，市縣民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查行動(dòng)，依法對(duì)救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,、生活照料,、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全,、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,，確保安全隱患整改到位。健全監(jiān)督管理機(jī)制,。2020年8月底前,，市縣民政部門(mén)全部建立第三方監(jiān)督委員會(huì)或特邀監(jiān)督員制度并得到落實(shí)。建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,。2020年10月底前,，市、縣民政部門(mén)及救助管理機(jī)構(gòu)全部建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度并得到執(zhí)行,。規(guī)范完善管理體系,。2020年11月底前，縣級(jí)民政部門(mén)實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)盡設(shè),，有管理架構(gòu),，有獨(dú)立場(chǎng)所，相關(guān)財(cái)務(wù)收支核算單帳管理,。提升照料服務(wù)質(zhì)量,。2020年6月至2021年3月,，各地救助管理機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，改造服務(wù)設(shè)施，引入專(zhuān)業(yè)力量,，提升站內(nèi)照料服務(wù)能力和水平,，有步驟、分批次開(kāi)展托養(yǎng)人員站內(nèi)接回工作,，同時(shí)落實(shí)好優(yōu)先選擇政府舉辦的公辦福利機(jī)構(gòu)承接托養(yǎng)服務(wù)的要求,。二是大力開(kāi)展救助尋親服務(wù)行動(dòng)。2020年6月,，以“大愛(ài)尋親,，溫暖回家”為主題舉辦救助管理機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”活動(dòng)和集中開(kāi)展救助尋親專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)放救助場(chǎng)所,，展示工作成效,，邀請(qǐng)各界人士實(shí)地參觀和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)愛(ài)流浪乞討人員,；2020年6月底前,，各地救助管理機(jī)構(gòu)將滯留人員信息全部上傳全國(guó)救助尋親網(wǎng)、“今日頭條”進(jìn)行尋親,。對(duì)尋親未果的受助人員,，會(huì)同公安機(jī)關(guān)通過(guò)DNA比對(duì)、人像識(shí)別等方式甄別核查滯留人員身份信息。2020年8月底前,，對(duì)已經(jīng)查明身份信息的人員,，在其身體條件允許的情況下，各地救助管理機(jī)構(gòu)安排做好接送返回工作,。2020年12月底前,，全省所有救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)通使用救助管理信息系統(tǒng)人臉識(shí)別模塊，提升甄別查詢(xún)能力和效率,。充分利用“頭條尋人”,、微信公眾號(hào)、尋親熱線(xiàn)等智能化尋親手段,，拓展尋親渠道,。三是持續(xù)開(kāi)展街面巡查和綜合治理行動(dòng)。2020年8月底前,，建立市,、縣公安、城市管理,、民政等有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)組成的街面流浪乞討人員違法違規(guī)問(wèn)題聯(lián)合成立機(jī)制,，強(qiáng)化街面治安綜合治理，依法依規(guī)處理違犯治安管理,、城市管理等規(guī)定的行為,。2020年10月底前，市,、縣民政部門(mén)聯(lián)合公安,、城市管理部門(mén)及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機(jī)制，建立覆蓋全面,、協(xié)同到位,、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)。市,、縣民政部門(mén)建立救助管理工作激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層組織和社會(huì)公眾廣泛參與街面巡查工作。2020年夏,、冬兩季,，分別開(kāi)展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專(zhuān)項(xiàng)救助工作，確保流浪乞討人員在極端天氣下得到及時(shí)救助和妥善安置,。四是集中開(kāi)展落戶(hù)安置行動(dòng),。2020年6月至10月，各地民政部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)集中開(kāi)展一次長(zhǎng)期滯留人員落戶(hù)安置行動(dòng),，及時(shí)為符合條件的流浪乞討人員辦理落戶(hù)安置手續(xù),，對(duì)暫時(shí)無(wú)法落戶(hù)但應(yīng)當(dāng)予以長(zhǎng)期安置的,，盡快將人員轉(zhuǎn)移至政府設(shè)立的公辦福利機(jī)構(gòu)照料。2020年10月底前,，省,、市、縣民政部門(mén)聯(lián)合公安部門(mén)建立長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員安置落戶(hù)政策長(zhǎng)效機(jī)制,，明確符合落戶(hù)的條件和落戶(hù)名址,，落實(shí)戶(hù)口受理辦理制度。五是全力推進(jìn)源頭治理行動(dòng),。2020年8月底前,，各地救助管理機(jī)構(gòu)建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬，流出,、流入地救助管理機(jī)構(gòu)做好人員接收工作,；建立易流浪走失人員信息庫(kù)，并將花名冊(cè)通報(bào)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織人員進(jìn)行回訪(fǎng),，回訪(fǎng)期不少于一年,。2020年12月底前，各地民政,、人社,、醫(yī)保、扶貧等部門(mén)按照有關(guān)政策規(guī)定,，為符合條件的返鄉(xiāng)人員落實(shí)低保,、特困人員供養(yǎng),、社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障等幫扶政策,，從源頭上減少流浪乞討現(xiàn)象。六是全面提升救助管理干部隊(duì)伍素質(zhì)行動(dòng),。2020年11月底前,，省民政廳舉辦全省救助管理政策與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，各市,、縣民政局12月底前,，對(duì)所有救助管理干部職工進(jìn)行兩天以上脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保干部職工熟練掌握救助管理政策法規(guī)和救助管理信息系統(tǒng),。2020年8月底前,，各市救助管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有編制內(nèi)合理調(diào)配人員，設(shè)置社工專(zhuān)業(yè)崗位和專(zhuān)職尋親崗位,，提升救助服務(wù)能力,。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)工作人員工資傾斜政策,，加強(qiáng)對(duì)救助管理干部職工關(guān)心關(guān)愛(ài),，為穩(wěn)定隊(duì)伍、推動(dòng)工作創(chuàng)造條件,。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段：2020年5月為動(dòng)員部署階段,，各地按照省《實(shí)施方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際,，進(jìn)一步細(xì)化救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升措施,，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬。2020年6月至2021年4月為組織實(shí)施階段,，報(bào)請(qǐng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)救助管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)部門(mén)落實(shí)工作職責(zé)，集中力量按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，確保完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。2021年5月至6月為總結(jié)提高階段，全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn),，完善制度措施,，落實(shí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)責(zé)任,，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果,。
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步完善河北省救助管理工作體制機(jī)制，著力在規(guī)范完善管理體系,、開(kāi)展安全隱患排查,、提升照料服務(wù)質(zhì)量、健全監(jiān)督管理機(jī)制,、救助尋親,、街面巡查和綜合治理、落戶(hù)安置,、源頭治理,、干部隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上建機(jī)制、壓責(zé)任,、提質(zhì)量,、優(yōu)服務(wù)，確保流浪乞討人員得到及時(shí)救助,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí),，推動(dòng)建立更加成熟,、更加定型的新時(shí)代救助管理服務(wù)體系，為決勝全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn),。（根據(jù)河北省民政廳信息整理）
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