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首頁(yè)5月13日，河北省民政廳,、省委政法委,、省公安廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《河北省流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），決定從2020年5月到2021年6月,，在全省開展生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)包括以下六個(gè)方面：
一是全面開展照料服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。開展安全隱患排查,。2020年7月底前,，集中3個(gè)月時(shí)間，市縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查行動(dòng),，依法對(duì)救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,、生活照料、衛(wèi)生防疫,、食品藥品安全,、消防安全、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,，確保安全隱患整改到位,。健全監(jiān)督管理機(jī)制。2020年8月底前,，市縣民政部門全部建立第三方監(jiān)督委員會(huì)或特邀監(jiān)督員制度并得到落實(shí),。建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。2020年10月底前,，市,、縣民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)全部建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度并得到執(zhí)行。規(guī)范完善管理體系,。2020年11月底前,，縣級(jí)民政部門實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)盡設(shè)，有管理架構(gòu),，有獨(dú)立場(chǎng)所,，相關(guān)財(cái)務(wù)收支核算單帳管理。提升照料服務(wù)質(zhì)量,。2020年6月至2021年3月,，各地救助管理機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，改造服務(wù)設(shè)施,，引入專業(yè)力量,，提升站內(nèi)照料服務(wù)能力和水平，有步驟,、分批次開展托養(yǎng)人員站內(nèi)接回工作,，同時(shí)落實(shí)好優(yōu)先選擇政府舉辦的公辦福利機(jī)構(gòu)承接托養(yǎng)服務(wù)的要求。二是大力開展救助尋親服務(wù)行動(dòng),。2020年6月,，以“大愛尋親，溫暖回家”為主題舉辦救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)和集中開展救助尋親專項(xiàng)行動(dòng),，開放救助場(chǎng)所,，展示工作成效,，邀請(qǐng)各界人士實(shí)地參觀和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)愛流浪乞討人員,；2020年6月底前,，各地救助管理機(jī)構(gòu)將滯留人員信息全部上傳全國(guó)救助尋親網(wǎng)、“今日頭條”進(jìn)行尋親,。對(duì)尋親未果的受助人員,，會(huì)同公安機(jī)關(guān)通過(guò)DNA比對(duì)、人像識(shí)別等方式甄別核查滯留人員身份信息,。2020年8月底前,，對(duì)已經(jīng)查明身份信息的人員，在其身體條件允許的情況下,，各地救助管理機(jī)構(gòu)安排做好接送返回工作。2020年12月底前,，全省所有救助管理機(jī)構(gòu)開通使用救助管理信息系統(tǒng)人臉識(shí)別模塊,，提升甄別查詢能力和效率。充分利用“頭條尋人”,、微信公眾號(hào),、尋親熱線等智能化尋親手段，拓展尋親渠道,。三是持續(xù)開展街面巡查和綜合治理行動(dòng),。2020年8月底前，建立市,、縣公安,、城市管理、民政等有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的街面流浪乞討人員違法違規(guī)問題聯(lián)合成立機(jī)制,，強(qiáng)化街面治安綜合治理,，依法依規(guī)處理違犯治安管理、城市管理等規(guī)定的行為,。2020年10月底前,，市、縣民政部門聯(lián)合公安,、城市管理部門及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機(jī)制,，建立覆蓋全面、協(xié)同到位,、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò),。市、縣民政部門建立救助管理工作激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層組織和社會(huì)公眾廣泛參與街面巡查工作,。2020年夏,、冬兩季，分別開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項(xiàng)救助工作,，確保流浪乞討人員在極端天氣下得到及時(shí)救助和妥善安置,。四是集中開展落戶安置行動(dòng)。2020年6月至10月,，各地民政部門會(huì)同公安部門集中開展一次長(zhǎng)期滯留人員落戶安置行動(dòng),，及時(shí)為符合條件的流浪乞討人員辦理落戶安置手續(xù)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法落戶但應(yīng)當(dāng)予以長(zhǎng)期安置的,，盡快將人員轉(zhuǎn)移至政府設(shè)立的公辦福利機(jī)構(gòu)照料,。2020年10月底前，省,、市,、縣民政部門聯(lián)合公安部門建立長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員安置落戶政策長(zhǎng)效機(jī)制，明確符合落戶的條件和落戶名址,，落實(shí)戶口受理辦理制度,。五是全力推進(jìn)源頭治理行動(dòng)。2020年8月底前,，各地救助管理機(jī)構(gòu)建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬,，流出、流入地救助管理機(jī)構(gòu)做好人員接收工作,；建立易流浪走失人員信息庫(kù),，并將花名冊(cè)通報(bào)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）組織人員進(jìn)行回訪，回訪期不少于一年,。2020年12月底前,，各地民政、人社,、醫(yī)保,、扶貧等部門按照有關(guān)政策規(guī)定，為符合條件的返鄉(xiāng)人員落實(shí)低保,、特困人員供養(yǎng),、社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障等幫扶政策，從源頭上減少流浪乞討現(xiàn)象,。六是全面提升救助管理干部隊(duì)伍素質(zhì)行動(dòng),。2020年11月底前，省民政廳舉辦全省救助管理政策與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,，各市,、縣民政局12月底前,，對(duì)所有救助管理干部職工進(jìn)行兩天以上脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保干部職工熟練掌握救助管理政策法規(guī)和救助管理信息系統(tǒng),。2020年8月底前,，各市救助管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有編制內(nèi)合理調(diào)配人員，設(shè)置社工專業(yè)崗位和專職尋親崗位,，提升救助服務(wù)能力,。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政,、民政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)工作人員工資傾斜政策,，加強(qiáng)對(duì)救助管理干部職工關(guān)心關(guān)愛，為穩(wěn)定隊(duì)伍,、推動(dòng)工作創(chuàng)造條件,。
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段：2020年5月為動(dòng)員部署階段，各地按照省《實(shí)施方案》要求,，結(jié)合本地實(shí)際,，進(jìn)一步細(xì)化救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升措施，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案和任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬,。2020年6月至2021年4月為組織實(shí)施階段，報(bào)請(qǐng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)救助管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)部門落實(shí)工作職責(zé),，集中力量按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。2021年5月至6月為總結(jié)提高階段,，全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)，完善制度措施,，落實(shí)黨委,、政府及有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步完善河北省救助管理工作體制機(jī)制,，著力在規(guī)范完善管理體系、開展安全隱患排查,、提升照料服務(wù)質(zhì)量,、健全監(jiān)督管理機(jī)制、救助尋親,、街面巡查和綜合治理,、落戶安置,、源頭治理、干部隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上建機(jī)制,、壓責(zé)任,、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù),，確保流浪乞討人員得到及時(shí)救助,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)，推動(dòng)建立更加成熟,、更加定型的新時(shí)代救助管理服務(wù)體系,，為決勝全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。（根據(jù)河北省民政廳信息整理）
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