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新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，我省廣大慈善力量,、社會工作者和志愿者積極響應(yīng)號召，全力以赴,，發(fā)揮所長,，有力有序服務(wù)疫情防控工作大局,。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)疫情防控工作的重要講話和重要指示精神,，認真落實黨中央,、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,，進一步發(fā)揮我省慈善力量,、社會工作和志愿服務(wù)在統(tǒng)籌疫情防控和民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神。疫情發(fā)生以來,，習(xí)近平總書記先后對民政工作,、慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)作出系列重要講話和重要指示,，強調(diào)“要依法規(guī)范捐贈,、受贈行為,，確保受贈財物全部及時用于疫情防控”“要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工,、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo),、情緒支持、保障支持等服務(wù)”“慈善組織,、紅十字會要高效運轉(zhuǎn),，增強透明度，主動接受監(jiān)督,，讓每一份愛心善意都得到落實”,，充分肯定了慈善力量、社會工作和志愿服務(wù)在統(tǒng)籌新冠肺炎防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中的地位和作用,，為慈善力量,、社會工作和志愿服務(wù)持續(xù)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會工作指明了服務(wù)方向、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求,。各地民政部門要在當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，指導(dǎo)慈善力量、社會工作者和志愿者學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神實質(zhì),，特別是有關(guān)社區(qū)防控,、民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控、特殊群體關(guān)愛等有關(guān)精神,，圍繞黨委政府要求和群眾期盼,，找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，依法,、科學(xué)、有序參與疫情防控,，協(xié)助黨和政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，服務(wù)廣大群眾，全力維護社會大局穩(wěn)定,。
二,、持續(xù)開展疫情防控捐贈工作。當(dāng)前正處于疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,，各級民政部門要全面貫徹落實民政部新冠肺炎疫情防控慈善捐贈監(jiān)管工作電視電話會議精神,，加強對疫情防控社會捐贈工作指導(dǎo)，督促慈善組織,、紅十字會按照依法,、精準(zhǔn)、高效,、公開的基本原則,，依據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》《慈善法》等法律法規(guī)做好公開募捐,、受益人確定、協(xié)議簽訂,、財產(chǎn)管理使用,、信息公開等方面工作，指導(dǎo)境外捐贈物資受贈人做好疫情防控物資受贈工作,。除定向捐贈外,，捐贈款物原則上在本地疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)配下確定受益人，確保捐贈款物及時全部用于疫情防控,。捐贈物資原則上采用捐贈人直接送達受益人的做法,，力爭3天內(nèi)撥付，指導(dǎo)受益人對捐贈物資數(shù)量,、質(zhì)量進行把關(guān),，加快捐贈物資使用效率。建立健全監(jiān)督機制,，暢通監(jiān)督渠道,，監(jiān)督慈善組織、紅十字會及時向社會公布捐贈款物接收分配情況,，接受捐贈人和社會的監(jiān)督,。
三、積極參與社區(qū)疫情防控,。社區(qū)是疫情防控的第一道防線,。各地民政部門應(yīng)引導(dǎo)慈善力量、社會工作者和志愿者按照就近就地的原則,，下沉到社區(qū)開展服務(wù),。要主動融入社區(qū)網(wǎng)格化防控體系，線上主動出擊,、線下主動服務(wù),，協(xié)助做好宣傳教育、疫情監(jiān)測,、環(huán)境整治,、心理疏導(dǎo)、生活保障等各項工作,，當(dāng)好防控知識宣傳員,、疫情排查網(wǎng)格員、心理健康輔導(dǎo)員和緊急求助服務(wù)員,，助推社區(qū)防控措施落實落細,，助力把社區(qū)防控的“網(wǎng)底”兜住兜牢。社會工作者和志愿者原則上不跨區(qū)域服務(wù),，在面對情況復(fù)雜,、專業(yè)力量薄弱、工作量大的地區(qū)需要協(xié)同服務(wù)時,，由當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部進行統(tǒng)一調(diào)配,，做到幫忙不添亂、援手不缺位,。
四,、關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員及家屬。動員慈善力量,、社會工作者和志愿者積極落實省衛(wèi)生健康委,、省人力資源社會保障廳、財政廳《關(guān)于做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作的若干措施》,，開展形式多樣的關(guān)愛公益活動,，關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員及家屬，解決一線醫(yī)護人員后顧之憂,。對家有老人和孩子的需要照顧或有家庭困難的一線醫(yī)務(wù)人員家屬,，積極開展接送就醫(yī)、生活照料,、課業(yè)輔導(dǎo),、物資代購等志愿服務(wù)。鼓勵慈善力量為一線醫(yī)務(wù)人員和家屬捐款捐物,，支持社會工作師,、具有心理咨詢師資格的志愿者為一線醫(yī)務(wù)人員提供心理干預(yù)和疏導(dǎo)、心理支持,、心理健康評估等服務(wù),，為醫(yī)務(wù)人員穿上心理“防護服”。同樣,，對在特殊機構(gòu)（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、兒童福利機構(gòu)、流浪救助機構(gòu),、殯儀館）一線工作人員也應(yīng)做好關(guān)心關(guān)愛工作,。
五、有序協(xié)助民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控,。在全省養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、救助管理機構(gòu)被列為疫情防控重點機構(gòu)場所實行封閉式管理期間,，已在民政機構(gòu)開展服務(wù)的社會工作者要嚴格按照有關(guān)工作指南和防控要求,，協(xié)助做好心理疏導(dǎo)、出入管理,、人員配置,、物資保障,、防護保障等工作。針對當(dāng)前民政機構(gòu)人員短缺的狀況,，各地民政部門可通過調(diào)整購買社會工作服務(wù)方向,，統(tǒng)籌本地社會工作服務(wù)力量，選調(diào)身體符合安全條件的社會工作者參加值班輪崗,，在解決防控人員不足的的同時,，為民政服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)支持。鼓勵慈善力量通過捐款捐物等形式支持民政服務(wù)機構(gòu)防控物資保障,。
六,、聚焦特殊群體兜底保障。發(fā)揮社會工作者,、志愿者熟悉社區(qū)的優(yōu)勢,，加大對受疫情影響困難群體的摸排力度，聚焦特殊群體兜底保障,，將特殊群體作為重點服務(wù)對象,，特別是對生活困難的確診患者、受疫情影響在家隔離的孤寡老人,、因家人被隔離收治而無人照料的老年人和未成年人,，以及社會散居孤兒、留守老人,、留守兒童等特殊群體,，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早救助,，協(xié)助落實有關(guān)政策、廣泛鏈接社會資源,、及時提供幫助,，保障困難群眾生活，防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生,。要充分發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,，聯(lián)動志愿者，通過開展走訪探視和服務(wù)熱線,，為特殊群體提供心理疏導(dǎo),、關(guān)系調(diào)適、能力提升等專業(yè)服務(wù),。
七,、促進慈善力量社會工作志愿服務(wù)的合作。各地要積極探索疫情下“慈善+社工+志愿服務(wù)”的社會服務(wù)新模式，發(fā)揮慈善力量資源優(yōu)勢,、社會工作者專業(yè)優(yōu)勢和志愿者規(guī)模優(yōu)勢,，鼓勵更多的社會力量依法通過設(shè)立專項基金、開展公開募捐,、發(fā)展慈善信托多種形式,，與社會工作,、志愿服務(wù)開展合作,，為疫情防控提供多樣化、個性化和專業(yè)化的服務(wù),，融合推動聯(lián)防聯(lián)控工作,。同時，加強與互聯(lián)網(wǎng),、醫(yī)療健康,、法律等領(lǐng)域聯(lián)動，實現(xiàn)跨界合作,，調(diào)動高校,、企業(yè)、社會組織積極參與,，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、大數(shù)據(jù)分析等方法提供心理疏導(dǎo)、情緒支持,、保障支持等服務(wù),，實現(xiàn)“線上+線下”服務(wù)無縫對接投入到疫情防控工作中。
八,、加強對社會工作者志愿者的保護和關(guān)心,。廣大社會工作者、志愿者投身基層疫情防控一線,，也是疫情防控“逆行者”,。各地民政部門要指導(dǎo)社會工作服務(wù)組織、志愿服務(wù)組織等按照“誰組織誰保護”的原則,，通過提供安全防護培訓(xùn),、防疫物資、購買人身保險,、督導(dǎo)培訓(xùn)等方式加強社會工作者和志愿者個人防護,，建立健全信息報告、應(yīng)急處置,、安全防護,、人員激勵等制度。同時，采取增加補貼,、政策傾斜,、強化保障、關(guān)愛幫扶,、褒揚表彰等舉措,，切實加強一線社會工作者、志愿者的保護和關(guān)心,。今年開展的廣東省社會工作領(lǐng)軍人才遴選,、高級社會工作師評審、社會工作優(yōu)秀案例評選,，將對在疫情防控中表現(xiàn)突出的給予重點傾斜,。要加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，深入挖掘,，利用“第九屆嶺南社工周”等節(jié)點,，廣泛宣傳疫情防控工作中涌現(xiàn)出的好人好事，積極傳播正能量,。
廣東省民政廳
2020年3月3日
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