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首頁新冠肺炎疫情發(fā)生后，甘肅省民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決把老年人、孤棄兒童以及流浪乞討人員等民政服務(wù)對(duì)象生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，快速應(yīng)急響應(yīng)、積極履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力抓好民政系統(tǒng)疫情防控和應(yīng)急處置工作。截至目前，全省民政系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)感染現(xiàn)象，較好保障了民政服務(wù)對(duì)象、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政系統(tǒng)自身的防控安全，有力服務(wù)了全省聯(lián)防聯(lián)控工作大局。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，全面建立疫情防控政策防線
疫情就是命令、防控就是責(zé)任。疫情發(fā)生后，省民政廳黨組以高度的政治責(zé)任感，將服務(wù)對(duì)象的冷暖安危放在心上，于1月23日成立由廳主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦五組”，為做好民政領(lǐng)域疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。緊密結(jié)合工作職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)，加班加點(diǎn)研究制定政策措施，在全國(guó)率先出臺(tái) “1+6+12”政策規(guī)范，即1個(gè)應(yīng)急預(yù)案，養(yǎng)老、兒童、殘疾人、流浪乞討管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)、婚姻登記等6個(gè)方面的疫情防控工作指南，社會(huì)救助、慈善捐贈(zèng)、群防群治等方面的12個(gè)指導(dǎo)性文件，特別是出臺(tái)的疫情死亡人員遺體處置《工作規(guī)程（試行）》，為民政部制定有關(guān)政策提供了借鑒。
各市縣民政部門按照國(guó)家和省上部署安排，及時(shí)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建專責(zé)工作小組，全面部署、全面動(dòng)員、下沉一線指導(dǎo)。在嚴(yán)格落實(shí)省廳制定印發(fā)防控措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化實(shí)化防控措施，扎實(shí)做好疫情防控工作。
二、抓防控基礎(chǔ)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治
社區(qū)防控是疫情防控的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。疫情發(fā)生以來，省民政廳堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治作為疫情防控的重要舉措，于1月23日下發(fā)通知進(jìn)行安排、25日制定處置流程、26日下發(fā)專門意見。指導(dǎo)各地民政部門在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，廣泛宣傳政策知識(shí)，做好群眾思想工作，摸排人員往來情況，做好社區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，有效防止疫情輸入、蔓延、輸出。
各地民政部門迅速行動(dòng)，積極動(dòng)員1.7萬多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)和村級(jí)各類自治組織，發(fā)動(dòng)18萬多名（村）社區(qū)干部和社工、志愿者積極投身社區(qū)群防群治工作當(dāng)中，廣泛開展動(dòng)員宣傳，組織減少人員聚集，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和各類活動(dòng)管理，協(xié)助做好健康監(jiān)測(cè)、病例管理、宣傳教育、環(huán)境整治等工作。廣大城市社區(qū)和村委會(huì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織動(dòng)員能力，與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生部門和基層公安部門密切配合，通過廣泛宣傳、上門服務(wù)、電話問詢、教育引導(dǎo)等方式，大力開展縱向到底、橫向到邊的鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作，為切實(shí)有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延發(fā)揮了群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控作用。
隴南市以城鄉(xiāng)社區(qū)、村（組）、小區(qū)為基本單元，建立了199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格、3282個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格、12000余個(gè)組社和小區(qū)網(wǎng)格，確定網(wǎng)格員4.5萬名，奮戰(zhàn)在疫情聯(lián)防聯(lián)控第一線，逐一排摸網(wǎng)格內(nèi)所有人員，準(zhǔn)確掌握人員流動(dòng)情況、健康狀況等基礎(chǔ)信息。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)解放中路社區(qū)采取“12345”工作法，設(shè)置一個(gè)外地來平人員登記臺(tái)；對(duì)摸排出的人員每天進(jìn)行兩次電話問詢，監(jiān)測(cè)體溫及身體其他異常情況；定期開展上門“三問”巡查，即一問新年好、二問家人有無發(fā)熱和咳嗽等身體異常癥狀、三問家中是否有湖北及其他各地來平人員；組織落實(shí)“四項(xiàng)防控”措施，即做好群眾來訪防控、居家觀察防控、環(huán)境衛(wèi)生防控、社區(qū)工作人員自身防控；做到“五個(gè)不漏”，即不漏湖北返平大學(xué)生、不漏湖北及各地返平務(wù)工人員、不漏回家探親及辦事來平人員、不漏群眾舉報(bào)監(jiān)督人員及車輛，不漏政策、防護(hù)知識(shí)宣傳引導(dǎo)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)門店、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)宗教場(chǎng)所，全力做好社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，守護(hù)轄區(qū)群眾健康,為切實(shí)有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延發(fā)揮了群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控作用。
三、抓機(jī)構(gòu)管理，著力加大民政機(jī)構(gòu)防控力度
全省民政系統(tǒng)現(xiàn)有為老年人、兒童、殘疾人、流浪乞討人員提供服務(wù)和婚姻登記、殯葬服務(wù)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)574個(gè)，這些機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所點(diǎn)多面廣，大都是人員聚集區(qū)域，特別是服務(wù)機(jī)構(gòu)中的老年人、兒童以及流浪乞討人員等都屬于易感人群。針對(duì)這些疫情防控重點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn)，省民政廳牢固樹立預(yù)防為先的理念，堅(jiān)持寧可備而不用、決不可用而不備，根據(jù)民政服務(wù)對(duì)象、服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控需要，采取一院一策，積極筑牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控線。
各地民政部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化底線思維，針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉式管理，取消探望參觀和所有集體活動(dòng)；對(duì)婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所，積極推行電話、網(wǎng)絡(luò)、微信預(yù)約，分批分時(shí)段婚姻登記，疫情防控重點(diǎn)地區(qū)暫停辦理婚姻登記；對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)群眾不舉辦守靈、告別、祭奠等人員聚集活動(dòng)，從快從簡(jiǎn)辦理喪事；對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了專門隔離室，對(duì)新入站人員進(jìn)行身份核查和身體檢查，疫情發(fā)生期間停止送返救助人員，有效防止疫情蔓延或交叉感染。
蘭州市救助管理站在加強(qiáng)內(nèi)部防控的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門做好街面主動(dòng)救助和轉(zhuǎn)介處置，對(duì)新入站人員嚴(yán)把體溫檢測(cè)、身體檢查、以往病史、來路去向、困難需求等規(guī)定程序，設(shè)置分區(qū)隔離區(qū)和單獨(dú)觀察室；實(shí)行分餐制，使用一次性碗筷和送餐到個(gè)人。定西市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極做好正面宣傳教育和引導(dǎo)，適當(dāng)為服務(wù)對(duì)象提供娛樂服務(wù)，紓解焦慮恐懼情緒，引導(dǎo)其保持正常作息，規(guī)律生活，鼓勵(lì)老年人通過電話、微信聊天等多種形式和親人溝通聯(lián)系，穩(wěn)定老年人的情緒，保持樂觀的心理狀態(tài)蘭州市、臨夏州采取統(tǒng)一安排在崗人員、在崗時(shí)間、固定崗位的“三統(tǒng)一”模式，分別安排醫(yī)生、護(hù)士、嬰幼兒護(hù)理員及青少年養(yǎng)育員延長(zhǎng)工作周期，以10天或5天一輪換的方式，全天24小時(shí)在崗在班，減少換班頻次，兒童餐具單獨(dú)使用，有效減少兒童及工作人員感染幾率。
四、抓指導(dǎo)監(jiān)督，持續(xù)規(guī)范慈善組織捐助行為
一方有難，八方支援。為充分發(fā)揮各級(jí)慈善組織自身優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員社會(huì)力量、匯聚人民群眾愛心，省民政廳發(fā)布動(dòng)員慈善力量依法有序參與疫情防控的公告，對(duì)在民政部門備案的慈善組織，及時(shí)將單位信息、聯(lián)系方式、物資接受流程及捐贈(zèng)事項(xiàng)向社會(huì)公布，要求各級(jí)民政部門引導(dǎo)慈善組織、志愿服務(wù)組織，在黨委和政府的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，依法有序參與疫情防控。黨組分管領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)還專門深入省紅十字會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)慈善組織規(guī)范開展捐贈(zèng)活動(dòng)。
各地民政部門依法指導(dǎo)紅十字會(huì)和各慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)捐贈(zèng)款物的管理使用，規(guī)范慈善組織捐贈(zèng)行為。各級(jí)慈善組織不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、項(xiàng)目執(zhí)行、信息披露制度，確保款物接受手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，并及時(shí)按規(guī)定和捐贈(zèng)人意愿分配捐贈(zèng)款物，定期發(fā)布捐贈(zèng)信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
省紅十字會(huì)主動(dòng)建立快速便捷的分配通道，做到“快進(jìn)快出、物走賬清”，防止捐贈(zèng)款物積壓。蘭州市根據(jù)募捐工作實(shí)際情況，改進(jìn)執(zhí)法方式，指導(dǎo)各縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，對(duì)不具備公開募捐資格的慈善組織進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，既保證了公開募捐的合法性，也保證了社會(huì)愛心的精準(zhǔn)發(fā)力。臨夏州對(duì)于申請(qǐng)募捐資格的，特事特辦、急事急辦，為慈善組織辦理公開募捐資格、參與抗疫情提供便捷綠色通道。蘭州市慈善會(huì)、平川區(qū)慈善會(huì)等社會(huì)組織結(jié)合本地情況，及時(shí)回應(yīng)公眾需求，主動(dòng)做到收支臺(tái)賬一日一公示,樹立了陽光透明、高效運(yùn)行的良好社會(huì)形象。
五、抓救助服務(wù)，全力保障困難群眾基本生活
為確保疫情防控期間困難群眾基本生活不受影響，省民政廳適時(shí)調(diào)整政策規(guī)定，簡(jiǎn)化審批程序，在疫情防控期間新申請(qǐng)低保等社會(huì)救助的，做到當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放；對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，可視情延長(zhǎng)定期核查時(shí)限。下放審批權(quán)限，鼓勵(lì)有條件的地方將低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），同時(shí)對(duì)疫情患者家庭救助工作提出了明確的要求。
各地民政部門以不同形式組織人員全方位、網(wǎng)格化摸排城鄉(xiāng)低保、特困人員、留守兒童、困境兒童、困難殘疾人等特殊群體家庭基本生活，準(zhǔn)確掌握疫情影響情況，采取多種措施保障困難群眾特別是新冠肺炎患者及其家庭的基本生活。對(duì)新冠肺炎患者家庭特別是社會(huì)救助對(duì)象家庭成員中有行動(dòng)不便、缺乏自主行為能力的老年人、未成年人和重度殘疾人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部積極協(xié)助采購配送米、面、油、煤炭等生活用品，上門服務(wù)，確保基本生活不出問題。對(duì)因父母隔離治療導(dǎo)致無人監(jiān)護(hù)的兒童，各地按照疫情防控有關(guān)要求，安排專門機(jī)構(gòu)或場(chǎng)地，做好臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料工作。
天水市張家川縣為確診的1名低保家庭開展先行救助，及時(shí)給予臨時(shí)救助1萬元。隴南市兩當(dāng)縣民政局為無戶籍三無從員發(fā)放臨時(shí)救助金1.048萬元，及時(shí)向全縣生活存在困難的23戶農(nóng)村低保對(duì)象、58名分散供養(yǎng)特困人員發(fā)放食用油405升、大米740斤、蔬菜1156斤和部分口罩、消毒液等個(gè)人防護(hù)用品，并組織人員對(duì)特困供養(yǎng)人員、留守老人家庭進(jìn)行居家消毒。臨夏州民政局下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金4229.1萬元，開展先行救助，保障困難群眾疫情期間的基本生活。
六、抓宣傳引導(dǎo)，不斷匯聚疫情防控合力
按照“依法發(fā)布、公開透明、科學(xué)規(guī)范”的要求，省民政廳在門戶網(wǎng)站開設(shè)“防控新型冠狀病毒肺炎”專欄，主動(dòng)與主流媒體對(duì)接，利用微博、微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體，及時(shí)傳遞中央和省上重大決策部署精神，加強(qiáng)防控措施宣傳解讀，普及疫情防控知識(shí)。截至目前，廳門戶網(wǎng)站發(fā)布疫情防控宣傳信息201條，民政部門做法在《甘肅日?qǐng)?bào)》《甘肅情況》和省疫防辦每日專報(bào)等刊登24篇，部分被民政部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。
為整合疫情防控社會(huì)力量，省民政廳及時(shí)發(fā)出倡議，動(dòng)員社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)和志愿者等各方力量依法規(guī)范有序參與疫情防控。全省各級(jí)各類社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體積極響應(yīng)，積極參與群防群治，凝聚起了同舟共濟(jì)、共同戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)大合力，利用自己的專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的開展幫扶支持、個(gè)案服務(wù)、心理援助等服務(wù)，成為疫情防控的一支重要力量。特別是全省已有29個(gè)社工機(jī)構(gòu)、152名社會(huì)工作專業(yè)人員和志愿者參與了心理援助行動(dòng)，設(shè)立112條心理援助熱線，向公眾義務(wù)提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
蘭州市成立由蘭州市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、蘭州市青年志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合甘肅方舟救援隊(duì)、甘肅藍(lán)天救援隊(duì)、甘肅厚天救援隊(duì)、愛心驛站救援隊(duì)以及曙光公益和奔馬雷鋒車隊(duì)等蘭州市37家志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)組成的蘭州市防疫應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)。嘉峪關(guān)市慈善志愿者協(xié)會(huì)主動(dòng)作為，積極配合社區(qū)做好疫情防控工作，招募派出志愿者14名分成六個(gè)組、每天從早晨6時(shí)開始一直到晚上12時(shí)，全天配合社區(qū)做好轄區(qū)人員出入登記工作。酒泉市肅州惠欣社會(huì)工作服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)工作人員和志愿者奔赴疫情防控第一線，社工們走進(jìn)社區(qū)、走向居民、走向疫情防控的最前沿，協(xié)助社區(qū)和有關(guān)部門做好外來人員排查、嚴(yán)控外來車輛進(jìn)入小區(qū)等工作。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）
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