近日,省民政廳出臺《關(guān)于優(yōu)化社會組織登記管理服務(wù)的十條意見(魯民〔2019〕25號)》,從提升黨建水平、落實(shí)直接登記、放寬商會登記、改革年檢制度、簡化注銷登記等十個(gè)方面推出了一系列具體有效的“放管服”措施,進(jìn)一步激發(fā)社會組織活力,提高便民服務(wù)水平。
一是推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。社會組織成立時(shí),必須將黨建工作寫入章程,符合成立黨組織條件的應(yīng)當(dāng)同步成立黨組織。加大黨的建設(shè)在社會組織評估中的分值占比,省管社會組織黨的建設(shè)分值占比提高至50%。二是全面落實(shí)“四類”社會組織直接登記政策。無需業(yè)務(wù)主管單位提供前置審查文件,由民政部門直接登記。存量的“四類”社會組織申請變更登記、章程核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)時(shí),業(yè)務(wù)主管單位未提出明確反對意見的,按照“新老一致”原則直接受理。三是放寬行業(yè)協(xié)會商會和異地商會登記限制。在發(fā)起人在本行業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力和代表性、發(fā)起人和會員組成不重疊、不增加會員會費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下,可以成立2—3個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的行業(yè)協(xié)會商會。進(jìn)一步擴(kuò)大異地商會登記范圍,設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))既可以登記外省異地商會,放寬異地商會會員、負(fù)責(zé)人條件和法定代表人身份證限制。四是放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會登記。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的企業(yè)和個(gè)體工商戶依法自愿結(jié)成的服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會,可以向當(dāng)?shù)乜h級社會組織登記管理機(jī)關(guān)依法申請登記。五是改革社會組織年度檢查制度。把實(shí)行多年的社會組織年檢改為年度工作報(bào)告制度,社會組織通過社會組織登記管理平臺向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并向社會公示,新聞媒體、社會公眾均可監(jiān)督。六是改革社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資格審查制度,實(shí)行負(fù)面清單管理,除列入活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單者外,社會組織無需申報(bào)自然獲得相應(yīng)資格,登記管理機(jī)關(guān)不再進(jìn)行審核審查。七是簡化社會組織負(fù)責(zé)人選舉結(jié)果公示程序。社會組織負(fù)責(zé)人人選已經(jīng)相關(guān)社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)事先審核并公示的,民主選舉當(dāng)選后,登記管理機(jī)關(guān)可不再對其進(jìn)行程序性公示。八是實(shí)行社會組織“彈性審計(jì)”制度。實(shí)行“誰委托、誰付費(fèi)”原則,相關(guān)社會組織可以在登記管理機(jī)關(guān)通過政府采購委托的單位中選擇審計(jì)機(jī)構(gòu),也可以自主委托其他具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。九是破解社會組織“注銷難”問題。對于社會組織三年以上不開展活動,無法組織召開理事會、會員(代表)大會進(jìn)行表決的,以及因特殊原因無法提供清算審計(jì)報(bào)告的,在辦理注銷登記時(shí)對注銷流程和申請材料進(jìn)行適當(dāng)簡化。十是提高社會組織管理服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織”平臺建設(shè),推動更多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,推動更多數(shù)據(jù)信息共建共享,加快社會組織微信、移動客戶端等新媒體建設(shè),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)施社會組織執(zhí)法監(jiān)察,為社會組織提供24小時(shí)全天候技術(shù)服務(wù)。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)