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首頁遼寧省營口市民政局以全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老試點城市為發(fā)展契機,，深化探索“智慧養(yǎng)老”服務模式,，全力打造“互聯網+養(yǎng)老”亮點，持續(xù)完善相關政策體系,，健全“1+4+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式,，構建以信息平臺,、養(yǎng)老服務設施建設、貼心專業(yè)化服務為輻射半徑的養(yǎng)老服務“同心圓”體系,，著力打造服務精準,、普遍快捷、多元供給,、智慧管理的養(yǎng)老服務新格局,，推動全市養(yǎng)老服務再上新臺階。
一,、以全省首家智慧養(yǎng)老服務平臺為“半徑”,，定向施力，基礎建設更加牢固
一是依托服務平臺優(yōu)勢,，拓寬互聯網+養(yǎng)老服務格局,。市民政局圍繞10大類37項試點工作任務，按照“設施+扶持+人才”的思路,，出臺30余個扶持性,、規(guī)范性文件，形成組織完善,、規(guī)范穩(wěn)定的管理體系,。納入試點以來，國家補貼資金2817萬元,，市民政局投入近700萬元建設遼寧省首家融合養(yǎng)老服務熱線,、物聯網,、大數據分析等技術于一體的智慧養(yǎng)老服務信息平臺,，將政府購買居家養(yǎng)老服務監(jiān)管、養(yǎng)老機構互聯網視頻監(jiān)控,、服務商管理,、志愿者管理統(tǒng)一納入管理范圍，實現養(yǎng)老服務監(jiān)管信息化,。目前,，采集了主城區(qū)近10萬名老年人的數據信息建立數據庫，利用云計算,、大數據等技術手段對老年人服務需求進行精準分析,、提供高效便捷服務。持續(xù)升級完善平臺功能,，實現線上線下服務“無縫對接”,。目前平臺包括呼叫中心話務平臺、養(yǎng)老門戶網站,、e卡通等16個子系統(tǒng),，將政府購買居家養(yǎng)老服務監(jiān)管、養(yǎng)老機構互聯網視頻監(jiān)控、服務商管理,、志愿者管理等納入管理范圍,，開通老年人、呼叫中心和服務組織三方實時通話服務功能,，實現養(yǎng)老服務工作監(jiān)管信息化,。
二是強化運營監(jiān)管機制，保障養(yǎng)老服務工作質量,。通過三方評分,，強化設施運營監(jiān)管力度，在委托社會組織運營前,，嚴格審查社會組織資質,，由市民政局、縣區(qū)民政局,、社區(qū)（村）與運營組織簽訂四方運營協議,，明確各方義務職責、服務標準及預期目標,。對運營實行季度的量化考核,，組成考核組，從服務人次,、服務成效,、隊伍建設、服務創(chuàng)新及服務對象滿意度等多方面進行打分,，依據季度考核情況撥付運營補貼資金,，考核得分低于85分，按比例扣減補貼資金,。
三是研發(fā)信息管理系統(tǒng),，提升服務對象動態(tài)監(jiān)測精準度。投入資金120萬元組織研發(fā)全市養(yǎng)老機構信息管理系統(tǒng),，配置130套手持終端設備,，系統(tǒng)運行后對全市機構養(yǎng)老服務對象每月進行兩次系統(tǒng)人臉識別，有效提升全市床位運營補貼動態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測的精準性,。目前,，以養(yǎng)老服務信息平臺向外拓展形成巨大的服務網絡，為全市有需求老年人群體提供全方位,、多角度,、全覆蓋的養(yǎng)老服務優(yōu)質體驗。
二,、以全域養(yǎng)老服務設施標準化,、規(guī)范化為“半徑”,，精準發(fā)力，設施體系更加完備
一是增拓平臺內容,，“點菜式”服務贏好評,。以智慧養(yǎng)老服務信息平臺為基礎，以“1+4+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式為載體,，形成了1個智慧養(yǎng)老服務信息平臺+市調度指揮中心,、養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站,、養(yǎng)老服務互助點4級平臺服務+N個居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織和醫(yī)養(yǎng)康復護理站,，為老年人提供全方位服務。目前平臺累計錄入經濟困難老年人信息1.4萬人,、養(yǎng)老機構135家,、社區(qū)養(yǎng)老服務機構177家，家政,、醫(yī)藥,、商品代購等商家103家，初步實現了老年人及家屬“點菜式”助老服務,，平臺現已累計服務6.5萬余人次,，得到服務老人的廣泛認可。
二是提升載體能力,，“一體化”服務優(yōu)供給,。2020年養(yǎng)老服務中心新建運營護理院，增設300張護理床位,，面向社會收養(yǎng)失能,、半失能、失獨老年人,，進一步增強公辦養(yǎng)老機構承載能力,。截至目前，市公辦養(yǎng)老機構共有床位1250張,，已成為服務“三無”和低收入老年群體為主、工薪大眾階層老年群體的集生活護理,、醫(yī)療康復,、文體娛樂、膳食營養(yǎng),、精神慰藉等為一體的綜合型養(yǎng)老服務機構,。同時依托大數據分析整理，共開發(fā)生活服務類加盟500余個,，為主城區(qū)老年人提供優(yōu)質便捷的生活服務,。
三是四級互聯互通,，“全覆蓋”設施顯實效。在原有68個城市日間照料中心,、133個農村互助幸福院的基礎上,，新建標準化城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）40個。2020年,，向各縣（市）區(qū)下達了20處城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）和50處農村互助幸福院點位建設任務,。不斷延伸養(yǎng)老機構服務范圍，全市50%以上公辦養(yǎng)老機構已經向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務領域延伸,，特困老人均已簽約社區(qū)醫(yī)生服務,。改變養(yǎng)老機構信息互不相通、各自為戰(zhàn)的局面,。以“互聯網+”為橋梁,，逐步實現市、縣（市）區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）四級養(yǎng)老服務數據共享互通，四級養(yǎng)老服務信息全覆蓋,，從服務覆蓋面,、服務層次、服務針對性上取得實效,。
三,、以持續(xù)提升養(yǎng)老服務質量為“半徑”，靶向聚力,，精細化服務更加貼心
一是打造養(yǎng)老服務隨叫隨到“110”,。建設完成300平方米以上，集保健,、娛樂,、照料等功能于一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）20家，每個站點設有棋牌室,、理療室,、綜合活動室、書畫室等多個功能室,，開設“助聊,、助潔、助行”等十助服務項目,?！袄夏耆巳臻g照料中心”“養(yǎng)老服務中心”把養(yǎng)老服務送到家門口，搭建起養(yǎng)老服務“朋友圈”,，無償為老年人提供日常監(jiān)護,、生活服務,、精神文化等諸多服務。依托居家和社區(qū)服務站,、互助點,，為老年人提供代繳水、電,、煤氣費用,、代辦手續(xù)、跑腿服務等近2萬次,；提供上門維修設備,、居家服務清掃共1.5萬余次，打造養(yǎng)老服務隨叫隨到“110”,。
二是全省率先落實城企聯動項目,。為持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務有效供給，激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務積極性,，在全省率先落實2020年全國城企聯動普惠養(yǎng)老項目,，聯合市發(fā)改委積極向國家申報營口協生養(yǎng)老護理院建設項目和望兒山?親和源樂齡怡養(yǎng)社區(qū)——康養(yǎng)中心建設項目，申請中央預算投資共3320萬元,，積極扶持本地企業(yè)在養(yǎng)老服務領域良好發(fā)展,。引入社會資本助力養(yǎng)老服務發(fā)展的基礎上，為進一步深化醫(yī)養(yǎng)結合,、提升養(yǎng)老服務質量和養(yǎng)老服務企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,，讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會養(yǎng)老服務的滿意度,。
三是市場化運營促進多渠道發(fā)展,。引進營口青鳥頤居養(yǎng)老服務有限公司、營口老齡產業(yè)協會,、營口市陽光社會工作發(fā)展中心等一批有實力,、有品牌、有情懷的社會組織參與營口市社區(qū)養(yǎng)老服務市場化運營,，支持社會力量成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務主體,。通過公開招標購買第三方專業(yè)機構，對特殊困難失能老人進行篩查摸底,，建立特殊困難家庭老人數據庫,，按照60歲以上特殊困難失能老人每人每月120元的標準提供膳食供應、生活照料,、保健康復等服務，通過政府購買等形式,，讓老年人享受到“智能生活”帶來的便利與樂趣,。（根據遼寧省民政廳信息整理）
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