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首頁(yè)基層直接面對(duì)群眾,，事務(wù)瑣碎復(fù)雜甚至艱巨繁重,，是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心,。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍,，將矛盾糾紛化解在基層,，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。這一把握時(shí)代特征的重要論斷,，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了科學(xué)指引和基本遵循。
近年來(lái),，廣西各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理各項(xiàng)改革舉措,，政治、法治,、德治,、自治、智治“五治”融合基層綜合治理體系不斷完善,，治理水平得到明顯提高,。
城區(qū)：社區(qū)大小事 人人來(lái)參與
社區(qū),、街道，是城市的基層單元,。
2019年以來(lái),，梧州市全面推行“街長(zhǎng)制”工作，采用“1+5+N”模式組建“街長(zhǎng)制”隊(duì)伍,，即1名由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任的街長(zhǎng),，公安、交警,、市場(chǎng)監(jiān)管,、城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)5個(gè)常駐部門(mén)選派工作隊(duì),，N名由社區(qū)干部或網(wǎng)格員擔(dān)任的巷長(zhǎng),。街長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事務(wù)負(fù)總責(zé)，有統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一指揮的職權(quán),。5個(gè)常駐部門(mén)配合開(kāi)展街道各項(xiàng)工作。巷長(zhǎng)負(fù)責(zé)了解,、轉(zhuǎn)達(dá)民情,、開(kāi)展具體服務(wù)工作。同時(shí),，還明確了職責(zé)任務(wù)清單,，涉及綜合執(zhí)法、應(yīng)急處理,、秩序維護(hù)等3大方面40個(gè)項(xiàng)目,。街長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，有效破解了權(quán)責(zé)不對(duì)等,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)差,、資源調(diào)度弱等治理難題，實(shí)現(xiàn)了治理水平和社會(huì)效應(yīng)雙提升,。
老舊小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用如何收取,、小區(qū)如何管理，備受廣大城市居民關(guān)注,。南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)走出了一條老舊小區(qū)物業(yè)管理的新路子,。2015年初，新竹社區(qū)居委會(huì)采取街道核準(zhǔn)備案,、民政注冊(cè)登記,、房屋歸口管理的方式成立不以營(yíng)利為目的的社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，承接新竹小區(qū)物業(yè)管理，按每月每戶(hù)10元的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi),、每車(chē)每月50元的標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)服務(wù)費(fèi),，并爭(zhēng)取到每年10萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)中心聘用的保安,、保潔等員工70%為小區(qū)居民,，且大部分為大齡就業(yè)困難人員，還組建多支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),，為居民提供各項(xiàng)便民服務(wù),。新竹小區(qū)的做法，有效降低了物業(yè)運(yùn)行成本,，彌補(bǔ)了政府管理,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，逐漸形成“人人參與”物業(yè)管理的良性機(jī)制,，居住環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)一步提升,。
信息時(shí)代，基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)了線上線下互聯(lián)互動(dòng),。柳州市城中區(qū)把7個(gè)街道33個(gè)社區(qū)（村）的所有住戶(hù)納入“微網(wǎng)格”,，根據(jù)不同類(lèi)型群體在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)建了216個(gè)群。引導(dǎo)熱心居民特別是老干部,、老同志參與“微網(wǎng)格”建設(shè),，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，形成了城區(qū),、街道,、社區(qū)（村）、樓院四級(jí)網(wǎng)格服務(wù)信息管理體系,。小小微信群,，解決了“入戶(hù)走訪難、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難,、矛盾調(diào)處難”等問(wèn)題,，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū),、突發(fā)事件不出街道”,。
鄉(xiāng)村：協(xié)商自治讓群眾“說(shuō)了算”
鄉(xiāng)村，基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”,，同樣面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn)。
近年來(lái),，桂林市恭城瑤族自治縣全面推行組甲制，以每10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)組成一個(gè)甲，每2-3個(gè)甲組成一個(gè)組,，“組甲長(zhǎng)”由黨員,、村民骨干等擔(dān)任，并將一批政治強(qiáng),、作風(fēng)正,、鄰里關(guān)系和諧、有影響力的能人納入組甲隊(duì)伍,，協(xié)助開(kāi)展管理工作,，解決基層社會(huì)治理力量薄弱、群眾參與社會(huì)治理積極性不高等問(wèn)題,。組甲長(zhǎng)推行以來(lái),，全縣117個(gè)行政村全部配齊配優(yōu)“組甲長(zhǎng)”，設(shè)組2061個(gè),、甲4396個(gè),，村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生不斷改善，文明禮貌,、尊老愛(ài)幼,、助人為樂(lè)等美德蔚然成風(fēng)。
貴港市覃塘區(qū)以自然村（屯）作為村民自治單元,，推行屯級(jí)“一組兩會(huì)”（黨小組+戶(hù)主會(huì)+理事會(huì)）協(xié)商自治制度,。黨小組負(fù)責(zé)征集群眾意見(jiàn)訴求，確定村屯一個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn),，并向戶(hù)主會(huì)提交議題,，引領(lǐng)戶(hù)主會(huì)、理事會(huì)開(kāi)展工作,。屯里的重大事務(wù)決策由黨小組牽頭提議,、戶(hù)主會(huì)協(xié)商議決、理事會(huì)執(zhí)行落實(shí),，決議和執(zhí)行情況公開(kāi),。村民們覺(jué)得自己“說(shuō)話算數(shù)”，對(duì)這種公開(kāi)透明的協(xié)商自治模式廣泛認(rèn)可,。
為打通基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”,，2018年，田林縣率先建設(shè)村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作站,。次年,，這一模式在百色全市推廣。村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作站按照“有辦公場(chǎng)地,、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、有工作陣地,、有工作制度、有經(jīng)費(fèi)保障,、有接訪舉報(bào)平臺(tái),、有工作臺(tái)賬、有工作特色”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，并配齊人員,，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況、村級(jí)基層組織履職情況和群眾訴求問(wèn)題進(jìn)行履行監(jiān)督職責(zé),，有效遏制了基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,。
產(chǎn)業(yè)：基層社會(huì)治理的穩(wěn)壓器
產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興,、基層穩(wěn),。推進(jìn)基層社會(huì)治理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵,。
浦北縣以“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng),，建鄉(xiāng)治村”為抓手，創(chuàng)新建立“鄉(xiāng)賢搭臺(tái),、以商招商”模式,，積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，主動(dòng)承接大灣區(qū)加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，引進(jìn)一批灣企,、民企入駐。扶持“鄉(xiāng)賢+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,，一批鄉(xiāng)賢帶資金,、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村企業(yè)、扶貧車(chē)間,，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)“抱團(tuán)”,，因地制宜發(fā)展“一村一品”“一村一業(yè)”。目前,，浦北引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村建設(shè)捐資捐款達(dá)5000多萬(wàn)元,，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資5億元建設(shè)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園等一批鄉(xiāng)賢與政府共建園區(qū),，解決1.2萬(wàn)多名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,，有效破解縣域工業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。
信用也能當(dāng)錢(qián)花,！河池市巴馬瑤族自治縣通過(guò)打造“五位一體”農(nóng)村信用體系,，把“信用”概念引入社會(huì)治理領(lǐng)域，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制,，將農(nóng)戶(hù)的信用分值變現(xiàn)為看得見(jiàn)摸得著的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)權(quán)益,。例如,，實(shí)行“信用+信貸”，信用戶(hù)可憑信用等級(jí)獲得5萬(wàn)-30萬(wàn)元不等的授信,，并享受簡(jiǎn)化放貸流程,、縣內(nèi)公共交通乘車(chē)費(fèi)、景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票等優(yōu)待,。信用等級(jí)高的主體，還能在村“兩委”干部選拔,、黨員發(fā)展,、公務(wù)員招錄、教師招聘,，以及涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、法律援助,、醫(yī)療服務(wù)等方面獲得優(yōu)先支持,。截至目前，累計(jì)有57773戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與信用評(píng)級(jí),，參評(píng)率達(dá)90%,，2018年以來(lái)累計(jì)為信用戶(hù)發(fā)放信用貸款1.97萬(wàn)筆10.42億元。
政治引領(lǐng),、法治保障,、德治教化、自治強(qiáng)基,、智治支撐,，“人人參與”“人人盡責(zé)”“人人共享”，具有地方特色,、緊密結(jié)合實(shí)際的基層社會(huì)治理創(chuàng)新改革,，顯著提高了廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,。（根據(jù)廣西壯族自治區(qū)民政廳信息整理）
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