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首頁為適應(yīng)新時代基層治理要求,、積極推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，吉林省近期印發(fā)關(guān)于提升城市社區(qū)治理能力,、加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的兩個專項政策文件，從優(yōu)化機制,、強化隊伍,、活化手段、實化措施等方面加強制度設(shè)計,、強化政策引領(lǐng),，積極探索具有吉林特色的城市社區(qū)治理創(chuàng)新路徑。
一,、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向,，確立社區(qū)治理思路目標
聚焦夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)，破解城市社區(qū)治理突出短板問題,，以優(yōu)化機制,、強化隊伍、活化手段、實化措施為抓手,，以提升社區(qū)服務(wù)力,、小區(qū)自治力,、轄區(qū)聯(lián)動力為重點,，積極構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨,，以建設(shè)幸福和諧美好社區(qū)為目標,，推進基層黨的組織和工作全覆蓋、為居民群眾服務(wù)全覆蓋,、社區(qū)綜合治理全覆蓋的“三為三全”幸福社區(qū)建設(shè)新模式,，并采取“三步走”的方式，明確了2020年,、2021年,、2022年的階段性重點任務(wù)和目標，確保社區(qū)治理能力建設(shè)工作穩(wěn)妥有序推進,。
二,、夯實基層黨建，強化社區(qū)治理政治引領(lǐng)
一是完善基層黨建組織體系和工作機制,。健全完善街道,、社區(qū)、網(wǎng)格,、樓宇,、黨員中心戶縱向組織體系和責(zé)任鏈條，加強城市“黨建聯(lián)盟”等聯(lián)建共建載體機制建設(shè),，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動,、共建共享的城市基層黨建工作格局,。二是推進系統(tǒng)黨建與基層黨建深度融合。組織在黨員到社區(qū)為群眾服務(wù),，與社區(qū)結(jié)對共建,，參與基層治理；從機關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部到街道社區(qū)擔任第一書記,，協(xié)助抓黨建,、抓治理、抓服務(wù),。三是加強黨群服務(wù)陣地平臺建設(shè),。建好用好覆蓋廣泛、集約高效的街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，統(tǒng)一規(guī)范黨群服務(wù)中心標識,，配備專職工作人員,，完善工作保障和運行機制。
三,、加強居民自治,，激活社區(qū)治理內(nèi)生動力
一是深化居民自治實踐。深入開展民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督活動,，擴大自治范圍，豐富自治內(nèi)容,，拓寬參與渠道,，保障和促進居民群眾在社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,。二是加強居民自治力量,。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織成員、居民委員會成員,、居民小組長,、居住小區(qū)樓院門棟長、單元長,，健全完善上下聯(lián)通,、協(xié)同高效的居民自治組織體系。三是堅持居民自治制度,。充分發(fā)揮居民自治章程,、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗,，促進自治,、法治、德治有機融合,。
四,、完善應(yīng)急機制，提高社區(qū)治理聯(lián)動能力
一是建立社區(qū)治理聯(lián)席會議制度,。由社區(qū)黨組織和居民委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)居民,、機關(guān)和企事業(yè)單位,、社會組織等資源和力量推進社區(qū)治理。二是整合現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格資源和力量,。按照每300-500戶居民劃分1個網(wǎng)格,、配備1名網(wǎng)格員標準重新劃分社區(qū)網(wǎng)格，網(wǎng)格員由社區(qū)統(tǒng)籌管理使用,；全面實施“一網(wǎng)格一輔警”工程,，深入推進“法律進社區(qū)”活動，加強社會治安綜合治理平臺建設(shè),，推動服務(wù)資源和力量向基層下沉,。三是強化社區(qū)風(fēng)險防范預(yù)案管理。加強社區(qū)應(yīng)急避難場所和設(shè)施建設(shè),，開展平安社區(qū)創(chuàng)建，加強安全生產(chǎn)事故防范,、職業(yè)健康安全常識和防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育,，提升社區(qū)應(yīng)急預(yù)防和處置能力。
五,、建立專職隊伍,，強化社區(qū)治理要素保障
一是設(shè)立社區(qū)“社工崗”。將城市社區(qū)“兩委”專職成員以及專職從事社區(qū)服務(wù)和管理的人員納入“社工崗”管理,。二是合理配備人員,。按照3000戶以下社區(qū)配備10至15名“社工崗”人員，超過3000戶的社區(qū),，每增加300-500戶增設(shè)1名的原則核定“社工崗”人數(shù),，配齊配全人員。三是提高待遇標準,。建立“社工崗”人員“三崗十八級”績效薪酬制度,，薪酬平均標準參照當?shù)厣夏甓仁聵I(yè)單位管理崗人員平均工資水平核定，按照城鎮(zhèn)職工標準落實“五險一金”,、免費體檢,、帶薪休假等福利制度。四是拓寬發(fā)展空間,。加大從“社工崗”人員中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員力度,，通過定向招錄、專項招聘,、直接考察等方式,，為“社工崗”人員進入公務(wù)員、事業(yè)編隊伍提供政策支持和保障,。
六,、推進社區(qū)減負,，推動社區(qū)治理效能提升
一是加大社區(qū)去行政化力度。進一步清理規(guī)范各級黨委,、政府職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子,，精簡社區(qū)會議和工作臺賬；全面清理基層政府各職能部門要求社區(qū)出具的各類證明,；實行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行綜合考核評比,，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。二是規(guī)范社區(qū)與基層政府職責(zé)定位,。制定社區(qū)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項目錄清單,，建立社區(qū)職責(zé)準入制度，應(yīng)當由基層政府履行的法定職責(zé),，不得要求社區(qū)承擔,；依法需要社區(qū)組織協(xié)助的工作事項，嚴格落實“權(quán)隨責(zé)走,、費隨事轉(zhuǎn)”,，為社區(qū)提供經(jīng)費和必要的工作條件。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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