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上海作為我國(guó)最先進(jìn)入老齡化的城市,，社會(huì)對(duì)康復(fù)輔助器具有著很大需求,。為了積極回應(yīng)老年人、殘疾人對(duì)生活的新需求新期待,， 2017年本市制定《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》要求：“增強(qiáng)服務(wù)能力，重點(diǎn)推動(dòng)康復(fù)輔助器具租賃市場(chǎng)的發(fā)展,?！?019年6月，民政部等四部委發(fā)布通知,，上海市作為唯一覆蓋直轄市全市范圍的城市,，成為全國(guó)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。

2019年,，“康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點(diǎn)”項(xiàng)目在上海正式啟動(dòng),，全市16個(gè)區(qū)的70個(gè)街鎮(zhèn)被列為首期試點(diǎn)單位，共計(jì)提供70個(gè)租賃網(wǎng)點(diǎn),，租賃點(diǎn)多數(shù)設(shè)在試點(diǎn)街道的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。2020年本市又新增80個(gè)租賃網(wǎng)點(diǎn),，總計(jì)達(dá)到150個(gè),，2021年將實(shí)現(xiàn)康復(fù)輔具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在本市街鎮(zhèn)全覆蓋。

試點(diǎn)期間,，本市戶籍75周歲（含）以上老年人和60周歲以上低保,、低收入老年人租賃《上海市2019年社區(qū)康復(fù)輔具租賃產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品，可以申請(qǐng)租賃服務(wù)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼金額為輔具租賃服務(wù)價(jià)格的50%,，每人每年最多不超過3000元。同時(shí),，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，制定《康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)規(guī)程》（地方標(biāo)準(zhǔn)）。

本市康復(fù)輔具社區(qū)租賃模式有五個(gè)特征：開放性,、市場(chǎng)化,、信息化、協(xié)同性和多樣性,。

開放性,，即通過向社會(huì)公開招標(biāo)，符合條件的全球產(chǎn)品都可以進(jìn)入產(chǎn)品目錄,，符合條件的服務(wù)企業(yè)都可以進(jìn)入供應(yīng)商目錄,；2019年共有45家產(chǎn)品供應(yīng)商和14家租賃服務(wù)供應(yīng)商入圍參與康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點(diǎn)工作。2020年共有22家租賃服務(wù)供應(yīng)商入圍,，10月30日,，市民政局組織開展2020上海市輔具租賃試點(diǎn)街鎮(zhèn)與服務(wù)商對(duì)接會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)路演及街鎮(zhèn)互動(dòng)問答等方式,，以便各試點(diǎn)街鎮(zhèn)選擇更適合的服務(wù)商,。

市場(chǎng)化,，即租賃試點(diǎn)通過項(xiàng)目化運(yùn)作，由企業(yè)作為市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)和提供服務(wù),。

信息化,，正在建立同步覆蓋租賃試點(diǎn)的信息平臺(tái)，確保對(duì)特定人群的社區(qū)租賃服務(wù)補(bǔ)貼的事中事后監(jiān)管有痕跡,。

協(xié)同性,，與相關(guān)部門積極溝通，形成合力,，資源共享,，推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu),。

多樣性,，建立由政府推動(dòng)的基礎(chǔ)性租賃和市場(chǎng)上企業(yè)自發(fā)形成的租賃模式相結(jié)合的體系，不斷滿足老年人,、殘疾人和傷病人多層次,、多樣化的需求。（根據(jù)上海市民政局信息整理）