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首頁(yè)“十三五”以來(lái),，青海省各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,，堅(jiān)持把人民群眾的新期待新需求作為社區(qū)服務(wù)和基層治理的主基調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),、政策指導(dǎo),、實(shí)驗(yàn)督導(dǎo)和示范向?qū)?，全面推進(jìn)全省“十三五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)落實(shí),，積極開(kāi)創(chuàng)基層社會(huì)治理的新局面。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，把穩(wěn)治理之“舵”。堅(jiān)持黨政主抓制度,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（社區(qū)）選舉,、重大事項(xiàng)決策、村級(jí)事務(wù)管理,、社區(qū)協(xié)商、村務(wù)監(jiān)督等社區(qū)治理的全過(guò)程各方面,，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,。完善黨建引領(lǐng)制度，探索建立市（州）,、縣（區(qū)）,、街道,、社區(qū)四級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，將黨支部建設(shè)延伸到小區(qū)、樓宇和物業(yè)服務(wù)企業(yè),，打造“紅色物業(yè)”治理服務(wù)品牌,，強(qiáng)化“堡壘”聚合作用,，提升社區(qū)治理服務(wù)水平。健全部門(mén)協(xié)同制度，建立省市縣3級(jí)社區(qū)建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理重要政策文件制定,、重點(diǎn)工作推進(jìn)中構(gòu)建起了上下聯(lián)動(dòng),、部門(mén)協(xié)同的工作格局。建立共建結(jié)對(duì)制度,，通過(guò)開(kāi)展雙向服務(wù),、資源互補(bǔ)等共建共治共享活動(dòng),，拓寬服務(wù)群眾的“最后一公里”,。
完善政策體系,，規(guī)范治理之“要”。著眼提升城鄉(xiāng)基層治理規(guī)范化精準(zhǔn)化水平,，圍繞推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效,、深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),、村（社區(qū)）換屆選舉,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),、做好村規(guī)民約居民公約修訂等工作,，制定出臺(tái)了《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加
強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列重大政策措施。其中省委,、省政府出臺(tái)了6個(gè)政策性文件,，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定出臺(tái)了10個(gè)規(guī)范性文件,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理的制度體系更加完備,，為規(guī)范推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)提供了政策遵循,。
創(chuàng)新服務(wù)供給,，提升治理之“效”,。城鎮(zhèn)社區(qū)全面建立“一站式,、一窗式”服務(wù)中心，開(kāi)展教育培訓(xùn),、社區(qū)綜治,、矛盾調(diào)解,、社區(qū)法律服務(wù)、兒童之家,、社區(qū)人道救助服務(wù)等，有效滿足居民多元化多樣化服務(wù)需求,。推行村干部輪流坐班制度,，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)委托代辦機(jī)制,。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)供給方法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，“五心法”“七色法”“1258”“1666”等一大批社區(qū)工作法架起了服務(wù)群眾的“連心橋”,，優(yōu)化了服務(wù)機(jī)制和流程,。投入3000萬(wàn)元試點(diǎn)推進(jìn)民政部門(mén)購(gòu)買社區(qū)服務(wù)工作,，為建立多方參與、共同治理的社區(qū)治理服務(wù)機(jī)制探索了路徑,。研發(fā)了青海省城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng),，城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村信息系統(tǒng)覆蓋率分別達(dá)到100%和30%,，有效提升了基層治理信息化水平,。
激發(fā)自治活力，強(qiáng)化治理之“本”,。落實(shí)減證便民政策規(guī)定,，依法依規(guī)梳理社區(qū)工作事項(xiàng)清單，逐步清理社區(qū)不合理蓋章證明事項(xiàng),。完善村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，拓展政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容，積極減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān),。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類主體共同參與的工作協(xié)商機(jī)制,，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,，更好保障村民群眾參與權(quán)。創(chuàng)新協(xié)商議事載體，開(kāi)展村民說(shuō)事,、民情懇談,、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)形成“好壞大家判,、事事有人管”的議事協(xié)商格局,。連續(xù)3年實(shí)施村（社區(qū)）干部能力提升工程，1000余名村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人通過(guò)集中輪訓(xùn),、社區(qū)論壇,、村官大講堂等形式得到培訓(xùn)培養(yǎng)，全面提升村（社區(qū)）干部政治引領(lǐng),、基層治理和服務(wù)群眾的能力,。
注重德治教化，鑄造治理之“魂”,。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善村規(guī)民約居民公約推進(jìn)移風(fēng)易俗的實(shí)施意見(jiàn)》,，將反對(duì)天價(jià)彩禮、人情攀比,、薄養(yǎng)厚葬,、不勞而獲等內(nèi)容納入村規(guī)民約居民公約之中，制定約束性措施,。開(kāi)展村規(guī)民約居民公約評(píng)選推廣活動(dòng),，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾摒棄鋪張浪費(fèi),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),。全省4364個(gè)村和社區(qū)制定了具有各自特色的村規(guī)民約居民公約，“積分制”“五嚴(yán)禁一承諾”“兌換勵(lì)志物品”等形式的村規(guī)民約在樹(shù)立文明新風(fēng)中發(fā)揮了重要的德治教化作用,。加強(qiáng)社區(qū)文化引領(lǐng),，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面推行移風(fēng)易俗,，創(chuàng)建了“五峰書(shū)院”等城市書(shū)房模式,，通過(guò)開(kāi)展線上線下一體化的全民閱讀活動(dòng)，營(yíng)造人人讀書(shū)的德治育人氛圍,。
健全保障機(jī)制,，夯實(shí)治理之“基”。全面建立社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政加大投入,，全省城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)覆蓋率分別達(dá)到93％和82％。健全村（社區(qū)）工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制和村(社區(qū))干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,，城鎮(zhèn)社區(qū)形成了由社區(qū)工作年限,、職業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的17級(jí)報(bào)酬體系,，社區(qū)工作者月報(bào)酬平均達(dá)到4000元，最高達(dá)到7952.76元,。農(nóng)村形成了與任職年限,、地區(qū)類別、學(xué)歷水平和“一肩挑”等相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人年度報(bào)酬達(dá)到上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均可支配收入的3倍以上,。村和社區(qū)組織年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)3.5-4萬(wàn)元和5.5-5.8萬(wàn)元，為保障村（社區(qū)）工作運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)為民服務(wù)的開(kāi)展提供了有力支撐,。
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