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首頁“十三五”以來,，青海省各級民政部門堅決貫徹落實黨中央和省委省政府關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,，堅持把人民群眾的新期待新需求作為社區(qū)服務(wù)和基層治理的主基調(diào)，加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策指導(dǎo),、實驗督導(dǎo)和示范向?qū)?，全面推進全省“十三五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)落實,，積極開創(chuàng)基層社會治理的新局面,。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)治理之“舵”,。堅持黨政主抓制度,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（社區(qū)）選舉、重大事項決策,、村級事務(wù)管理,、社區(qū)協(xié)商、村務(wù)監(jiān)督等社區(qū)治理的全過程各方面,，發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。完善黨建引領(lǐng)制度,，探索建立市（州）,、縣（區(qū)）、街道,、社區(qū)四級黨組織聯(lián)動機制,，將黨支部建設(shè)延伸到小區(qū)、樓宇和物業(yè)服務(wù)企業(yè),，打造“紅色物業(yè)”治理服務(wù)品牌,，強化“堡壘”聚合作用，提升社區(qū)治理服務(wù)水平,。健全部門協(xié)同制度,，建立省市縣3級社區(qū)建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理重要政策文件制定,、重點工作推進中構(gòu)建起了上下聯(lián)動,、部門協(xié)同的工作格局,。建立共建結(jié)對制度，通過開展雙向服務(wù),、資源互補等共建共治共享活動,，拓寬服務(wù)群眾的“最后一公里”。
完善政策體系,，規(guī)范治理之“要”,。著眼提升城鄉(xiāng)基層治理規(guī)范化精準化水平,，圍繞推動社區(qū)減負增效,、深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,、村（社區(qū)）換屆選舉,、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、做好村規(guī)民約居民公約修訂等工作,，制定出臺了《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加
強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《關(guān)于健全規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的指導(dǎo)意見》等一系列重大政策措施,。其中省委、省政府出臺了6個政策性文件,，相關(guān)部門聯(lián)合制定出臺了10個規(guī)范性文件,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理的制度體系更加完備，為規(guī)范推進社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)提供了政策遵循,。
創(chuàng)新服務(wù)供給,，提升治理之“效”。城鎮(zhèn)社區(qū)全面建立“一站式,、一窗式”服務(wù)中心,，開展教育培訓(xùn)、社區(qū)綜治,、矛盾調(diào)解,、社區(qū)法律服務(wù)、兒童之家,、社區(qū)人道救助服務(wù)等,，有效滿足居民多元化多樣化服務(wù)需求。推行村干部輪流坐班制度,，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事項委托代辦機制,。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)供給方法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，“五心法”“七色法”“1258”“1666”等一大批社區(qū)工作法架起了服務(wù)群眾的“連心橋”,，優(yōu)化了服務(wù)機制和流程。投入3000萬元試點推進民政部門購買社區(qū)服務(wù)工作,，為建立多方參與,、共同治理的社區(qū)治理服務(wù)機制探索了路徑,。研發(fā)了青海省城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村信息系統(tǒng)覆蓋率分別達到100%和30%,，有效提升了基層治理信息化水平,。
激發(fā)自治活力，強化治理之“本”,。落實減證便民政策規(guī)定,，依法依規(guī)梳理社區(qū)工作事項清單，逐步清理社區(qū)不合理蓋章證明事項,。完善村（社區(qū)）工作事項準入制度,，拓展政府購買服務(wù)內(nèi)容，積極減輕村（社區(qū)）負擔(dān),。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、村（居）民委員會負責(zé)、各類主體共同參與的工作協(xié)商機制,，落實“四議兩公開”制度,，更好保障村民群眾參與權(quán)。創(chuàng)新協(xié)商議事載體,，開展村民說事,、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動,，推動形成“好壞大家判,、事事有人管”的議事協(xié)商格局。連續(xù)3年實施村（社區(qū)）干部能力提升工程,，1000余名村（社區(qū)）負責(zé)人通過集中輪訓(xùn),、社區(qū)論壇、村官大講堂等形式得到培訓(xùn)培養(yǎng),，全面提升村（社區(qū)）干部政治引領(lǐng),、基層治理和服務(wù)群眾的能力。
注重德治教化,，鑄造治理之“魂”,。出臺《關(guān)于進一步健全完善村規(guī)民約居民公約推進移風(fēng)易俗的實施意見》，將反對天價彩禮,、人情攀比,、薄養(yǎng)厚葬、不勞而獲等內(nèi)容納入村規(guī)民約居民公約之中,，制定約束性措施,。開展村規(guī)民約居民公約評選推廣活動，通過典型示范引領(lǐng),，引導(dǎo)群眾摒棄鋪張浪費,、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),。全省4364個村和社區(qū)制定了具有各自特色的村規(guī)民約居民公約，“積分制”“五嚴禁一承諾”“兌換勵志物品”等形式的村規(guī)民約在樹立文明新風(fēng)中發(fā)揮了重要的德治教化作用,。加強社區(qū)文化引領(lǐng),，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面推行移風(fēng)易俗,，創(chuàng)建了“五峰書院”等城市書房模式,，通過開展線上線下一體化的全民閱讀活動，營造人人讀書的德治育人氛圍,。
健全保障機制,，夯實治理之“基”。全面建立社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)省級財政獎補機制,，積極爭取中央和省級財政加大投入,，全省城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施達標覆蓋率分別達到93％和82％。健全村（社區(qū)）工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助機制和村(社區(qū))干部報酬動態(tài)增長機制,，城鎮(zhèn)社區(qū)形成了由社區(qū)工作年限、職業(yè)資格相對應(yīng)的17級報酬體系,，社區(qū)工作者月報酬平均達到4000元,，最高達到7952.76元。農(nóng)村形成了與任職年限,、地區(qū)類別,、學(xué)歷水平和“一肩挑”等相對應(yīng)的報酬標準，村“兩委”主要負責(zé)人年度報酬達到上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均可支配收入的3倍以上,。村和社區(qū)組織年運轉(zhuǎn)經(jīng)費分別達3.5-4萬元和5.5-5.8萬元,，為保障村（社區(qū)）工作運轉(zhuǎn)和各項為民服務(wù)的開展提供了有力支撐。
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