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首頁根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議有關精神及民政部《關于進一步加強新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，結合上海市委市政府關于加強本市疫情防控工作總體部署,，上海市民政局細化34條舉措,，進一步明確民政服務機構疫情防控和服務保障工作要求，切實保障民政服務對象生命安全和身體健康。
從嚴開展養(yǎng)老服務機構疫情防控
1.暫停養(yǎng)老機構探視
暫停接待外來人員探視和不必要人員進入，暫停一切參觀訪問，特殊原因需進入的人員應提供未經(jīng)過中,、高風險地區(qū)的行程碼和48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，并填寫健康安全承諾書，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動,，遵守相關防控要求,。
2.嚴格養(yǎng)老機構出入管理
除外出采購或辦事人員，盡量減少工作人員外出,。人員外出時要做好個人防護,，不出入人員密集場所，不得前往中高風險地區(qū)或與到過中高風險地區(qū)的人接觸,。院內(nèi)工作人員盡可能在機構內(nèi)統(tǒng)一食宿,；必須離院在外食宿的，要切實做好上下班途中和居家的健康防護,，居住地所在社區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情的,，要立即向機構報告并主動居家隔離觀察。從外地返回崗位的工作人員和新招聘工作人員無禁止進入情形的,，憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入院,，院內(nèi)隔離14天并經(jīng)核酸檢測正常后進入崗位。
老年人原則上不外出,。確因就醫(yī)等特殊情況請假外出,，且返回時無禁止進入情形的，憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入內(nèi),，返院后需實行院內(nèi)隔離14天并經(jīng)核酸檢測正常后,，方可返回生活區(qū)。因失能（失智）且子女,、近親屬無法照料等特殊情況急需入院的老年人,，無禁止進入情形的，憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入住,，入院后需實行院內(nèi)隔離14天并經(jīng)核酸檢測正常后,，方可進入生活區(qū)。
3.嚴格養(yǎng)老機構內(nèi)部管控
實行老年人生活區(qū)和非生活區(qū)分區(qū)管理,，合理調(diào)配院內(nèi)工作人員，盡可能減少非生活區(qū)工作人員,、外出人員與老年人接觸,。加強環(huán)境清潔和消殺工作，機構內(nèi)每日消殺不少于兩次,。各區(qū)組織養(yǎng)老機構排查兩周內(nèi)曾前往中,、高風險地區(qū)的老年人和工作人員，配合疫情防控部門做好流行病學調(diào)查,、健康觀察和相關防疫工作,，異常情況第一時間上報。中,、高風險地區(qū)的養(yǎng)老機構,，立即開展養(yǎng)老機構工作人員全員核酸檢測,。
4.嚴格社區(qū)養(yǎng)老服務疫情防控
綜合為老服務中心、社區(qū)日間照料中心,、老年活動室等社區(qū)養(yǎng)老服務場所暫停接待外省市人員參觀,，嚴格落實佩戴口罩、測量體溫,、查看健康碼和行程碼,、消毒、限流等疫情防控措施,，途經(jīng)中,、高風險地區(qū)人員不得入內(nèi)，不組織30人以上的集聚性活動,。中,、高風險地區(qū)暫停社區(qū)養(yǎng)老服務設施服務。加強環(huán)境清潔和消殺工作,，場所每日消毒不少于兩次,。
5.嚴格老年助餐服務場所疫情防控
社區(qū)長者食堂、助餐點暫停接待外省市人員參觀,，嚴格落實佩戴口罩,、測量體溫、查看健康碼和行程碼,、消毒,、限流等疫情防控措施，途經(jīng)中,、高風險地區(qū)人員不得入內(nèi),。鼓勵提供外帶服務；開展堂食服務的,，控制同一時間就餐人數(shù),。中、高風險地區(qū)的社區(qū)長者食堂,、助餐點要立即停止堂食,。加強環(huán)境清潔和消殺工作，場所每日消毒不少于兩次,。
6.嚴格居家養(yǎng)老服務疫情防控
經(jīng)機構與家屬協(xié)商一致的,，可暫時停止上門服務，但對家庭照護需求壓力大的服務對象,，尤其是高齡,、獨居等困難老年人，在嚴格執(zhí)行疫情防控要求的前提下，確保服務不斷,。途經(jīng)中,、高風險地區(qū)的服務人員暫停提供上門服務，應由機構安排其他工作人員提供服務,。中,、高風險地區(qū)暫停居家養(yǎng)老服務，養(yǎng)老服務補貼待遇保留,。
7.加強督導檢查
各區(qū)應加強對本區(qū)養(yǎng)老服務機構疫情防控落實情況的督導檢查,，通過開展自查和常態(tài)化檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題,，彌補漏洞,。市民政局將對各區(qū)養(yǎng)老服務機構不定時開展明察暗訪。
從嚴開展兒童福利領域疫情防控
8.加強兒童福利機構出入管理
兒童福利機構暫停接待一切參觀訪問和社區(qū)康復服務,，除工作人員外原則上不得入內(nèi),，確因業(yè)務工作需要入院者應提供未經(jīng)中、高風險地區(qū)的行程碼和48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,，并填寫健康安全承諾書,，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動。兒童福利機構應做好人員登記,、體溫監(jiān)測,、協(xié)助消毒、雙碼查證及安全提示工作,。院內(nèi)兒童對象除就學,、就業(yè)、送醫(yī)治療外不得離院,，暫停送養(yǎng)兒童的家庭融合活動,。外出送醫(yī)治療兒童應在專門隔離區(qū)域觀察14天后持核酸檢測陰性證明返回生活區(qū)。兒童福利機構應明確專門送醫(yī)人員,，在隔離區(qū)域陪同,，不得進入兒童生活區(qū)。
9.加強兒童福利機構內(nèi)部管控
兒童福利機構工作人員（含勞務派遣,、外包服務人員）非必要不離滬,，確需離滬的應報市社會福利中心批準，且不得前往中,、高風險地區(qū)。離滬返崗人員應持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入院,。院內(nèi)工作人員應堅持測溫,、消毒和健康生活習慣，在崗期間全程佩戴口罩，保持社交距離,，做好個人防護,，確保個人及服務對象防疫安全。院內(nèi)兒童生活,、學習,、康復區(qū)域等應落實好每日兩次消毒制度。工作人員及其家屬應減少社交聚集活動,，發(fā)現(xiàn)有呼吸道,、消化道疾病癥狀的應主動報告并立即就醫(yī)，并持核酸檢測陰性證明返崗復工,。
10.加強未成年人救助保護機構,、特殊兒童服務機構管理
各區(qū)未成年人救助保護機構（困境兒童臨時照料場所）以及為特殊兒童提供集中托養(yǎng)、日間康復的社會服務機構,，參照兒童福利機構疫情防控要求管理,。
11.做好社區(qū)特殊兒童日常關愛服務
社區(qū)特殊兒童包括本市社會散居孤兒、困境兒童,、農(nóng)村留守兒童,，以及因監(jiān)護人被確定為新冠肺炎確診和疑似對象被隔離觀察而監(jiān)護缺失的兒童。對社區(qū)特殊兒童對象應堅持每日聯(lián)系和長效關愛制度,，加大巡查,、入戶走訪、定期探訪的力度和頻次,，要指導,、幫助兒童服務對象落實疫情防控措施，確保防疫物資優(yōu)先供應,，持續(xù)強化防疫“三件套”,、“五還要”。各區(qū)民政部門要加強對承接為民辦實事項目社會組織的人員排查,，凡途經(jīng)中,、高風險地區(qū)的人員不得從事上門服務，應督促社會組織安排其他符合防疫要求的人員為兒童提供上門服務,。
從嚴開展民政精神衛(wèi)生福利機構疫情防控
12.加強出入管理
民政精神衛(wèi)生福利機構暫停探視,、暫停一切參觀訪問。民政精神衛(wèi)生福利機構工作人員非必要不離滬,，人員外出時要做好個人防護,，不出入人員密集場所，不得前往中高風險地區(qū)或與到過中高風險地區(qū)的人接觸,。途經(jīng)中,、高風險地區(qū)人員不得進入機構,。要切實做好上下班途中和居家的健康防護，居住地所在社區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情的,，要立即向機構報告并主動居家隔離觀察,。
13.做好門診全閉環(huán)管理
各機構參照上海市衛(wèi)健委《關于進一步加強醫(yī)療機構內(nèi)部管理和院感防控工作的通知》（滬衛(wèi)醫(yī)〔2020〕32號）要求，落實本市醫(yī)療機構疫情防控最新要求,，嚴格落實院內(nèi)感染防控,、消毒隔離和進入人員流行病學調(diào)查等各項防控措施，門診原則上實行預約制,，與病區(qū)嚴格分區(qū)管理,，盡可能減少非病區(qū)工作人員、外出人員與服務對象接觸,。進入門診人員必須佩戴口罩,，出示健康碼、行程碼,，機構做好人員登記,、流調(diào)、測溫,、體溫監(jiān)測,、協(xié)助消毒、安全提示等工作,。
14.做好場所消殺
每天做到對病區(qū),、門診、電梯等人員流動場所區(qū)域的消殺至少2次,。
15.完善疫情防控應急預案
各民政精神衛(wèi)生福利機構要進一步梳理疫情防控預案,，及時完善疫情處置組織架構、處置流程,、隔離場所,、應急支援機制、物資儲備等重點環(huán)節(jié),，必要時組織開展防控演練,。加強值班值守，發(fā)現(xiàn)疫情或疑似情況,，立即按照防控指南和應急預案快速處置,，并及時調(diào)整升級防控措施。
從嚴開展流浪乞討救助領域疫情防控
16.加強對疫情形勢預判和風險評估
根據(jù)國務院,、民政部和市委市政府有關要求,，按照救助管理機構和托養(yǎng)機構疫情防控相關工作要求，做好入站管理,，查詢隨申碼和行程碼,，軌跡不清的嚴格落實核酸檢測,、血常規(guī)和胸部CT，嚴格落實14天隔離觀察,，實行兩次新冠病毒核酸檢測。全市啟動日報制度,，及時匯總全市救助管理機構和托養(yǎng)機構相關救助數(shù)據(jù)并上報,。全市暫停受助人員護送和接返工作。
17.加強站內(nèi)管理
全市救助管理機構暫停一切參觀訪問,。對需滯留在站的受助人員,，按“分室管理”的原則妥善安排。每天測量體溫并做好相關記錄,，出現(xiàn)發(fā)燒,、咳嗽、氣促等癥狀,，及時送醫(yī)排查,。受助人員的個人用品一人一物，不得混用,，并做到每日兩次消殺,，受助人員離站后做好房間和物品的消殺和通風工作；救助車輛用車一次消殺一次,，并做好消殺記錄,。對救助管理機構和托養(yǎng)機構內(nèi)的生活區(qū)域，按照規(guī)定做好日常清潔和消殺工作,，站內(nèi)照料服務能力不足的,，可采取設立臨時救助點等方式，保障好服務對象的基本生活,。同時加強值班值守,，做好物資儲備。
18.協(xié)調(diào)做好街面流浪乞討人員的安全保障工作
做到救助熱線24小時暢通,，救助接待24小時不間斷,，救助場所24小時開放，確保流浪人員和遇困人員能夠及時得到救助,。積極會同有關部門加大街面巡查力度,，主動跨前，兜牢救助底線,，重點增加對高架,、橋洞、綠地,、地道等巡查頻次,，把握重點區(qū)域,，找準關鍵點位。依托公安,、城管,、網(wǎng)格化聯(lián)合救助模式，在街面巡查,、宣傳引導,、護送轉(zhuǎn)介等環(huán)節(jié)形成合力。
19.加強機構安全管理
細化安全管理措施,，落實值班值守制度,，緊盯水、電,、氣,、火源等重點安全要素，堅決防范發(fā)生安全事故,。同時加強食品衛(wèi)生安全管理工作,，堅決杜絕食品衛(wèi)生事故的發(fā)生。遇到突發(fā)事件和重要緊急情況及時采取有效措施妥善應對,，并及時報送情況,。
從嚴開展社區(qū)事務受理服務機構疫情防控
20.落實防控職責
各區(qū)民政部門要堅決貫徹落實市委、市政府關于疫情防控的最新工作要求,，壓實屬地責任,，指導開展本區(qū)社區(qū)事務受理服務中心的疫情防控工作。
21.細化防控措施
各區(qū)應指導社區(qū)事務受理服務中心繼續(xù)做實疫情常態(tài)化防控機制不放松,，進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程,。繼續(xù)堅持與社區(qū)衛(wèi)生服務中心或其他就近醫(yī)療機構的溝通協(xié)調(diào)機制。從加強預防,、人員監(jiān)測,、環(huán)境管理、應急處置等全鏈條,、各環(huán)節(jié)做好充分準備,。
22.規(guī)范人員監(jiān)測
對于辦事群眾，進入受理中心須佩戴口罩,、出示健康碼,、測量體溫。對無法操作智能手機的老年人群體,，可通過查驗有效身份證件并做好登記或者其他輔助方式進入,。對于老、幼,、病,、孤,、殘、孕等脆弱易感人群,，各區(qū)應通過各種途徑為其提供便利,。對于工作人員，要克服麻痹心理和懈怠思想,。上崗時必須佩戴口罩,，崗前必須進行體溫測量，并做好自我衛(wèi)生消毒工作,。加強每日健康監(jiān)測，對于出現(xiàn)呼吸道癥狀的工作人員落實相關健康管理措施,。非必要不前往國內(nèi)疫情中,、高風險地區(qū)，非必要不出境,。引導辦事嚴格保持社交距離,，合理控制人流量和間距。對于不明原因發(fā)熱,、咳嗽等癥狀的辦事群眾和工作人員,，要做好相關記錄，并及時報告相關部門,。
23.加強環(huán)境管理
繼續(xù)做好社區(qū)事務受理服務中心的通風,、清潔與消毒工作。應在中午（12:00—13:00）和下班后對受理大廳（含自助服務區(qū)）,、辦公場所進出口等各開展一次嚴格的消毒,，同時做好中午暫停服務的公示。應做好各類自助終端的清潔消毒工作,，應至少保持每半天消毒一次的頻率,，同時視使用人數(shù)適當增加消毒頻率，并做好消毒記錄,?！昂貌钤u”評價器應做到“一人一消毒”。應在社區(qū)事務受理服務中心入口處提供免洗手消毒液,。有公共洗手間的社區(qū)事務受理服務中心,，應做好衛(wèi)生清潔，并免費提供洗手液,。
24.加強“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”宣傳
充分利用各類平臺和社區(qū)事務受理服務中心資源,，加強“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”宣傳和預約辦事，減少居民跑動次數(shù),。一是引導居民通過“隨申辦”微信和支付寶小程序,、“隨申辦市民云”APP移動端和“一網(wǎng)通辦”PC端不見面辦理社區(qū)高頻事項,。二是引導居民通過“一網(wǎng)通辦”PC端、“上海民政”“上海社區(qū)公共服務”等微信公眾號進行預約辦事,。
從嚴開展婚姻登記機構疫情防控
25.強化登記預約制
婚姻登記以預約為主,。引導當事人通過長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨身辦市民云”,、“支付寶”APP,、“上海發(fā)布”“上海民政”微信公眾號等渠道進行預約。對遇有預約系統(tǒng)問題的,，各區(qū)要及時反映,、做好排查和應對措施。
26.強化場所管理
對當事人和陪同人員做好隨申碼和行程碼核驗,、體溫檢測,、人員登記、佩戴口罩,，為其配備免洗洗手液,。工作人員（含聘用人員）在崗期間佩戴口罩，接受同等防疫管理,，加強個人防護和健康監(jiān)測,。加強場所預防性消毒和通風，做到每日上午和下午各1次,，建立工作臺賬,，做好防疫物資儲備。對有境外和中,、高風險地區(qū)旅居史的當事人,，按照國家和本市有關規(guī)定落實健康管理措施，引導其延期辦理,。暫停聚集性結婚登記頒證,、婚姻家庭輔導等服務。
27.強化工作責任
各區(qū)民政部門要按照國家和本市關于疫情防控的最新工作要求,，壓實屬地責任,，做好疫情防控。各婚姻登記機關要完善工作預案,，進行全員演練,，查補漏洞。對突發(fā)事件,、緊急情況等,，要及時采取有效措施、妥善應對、科學處置,，及時回應社會關切,，切實保障婚姻登記為民服務和疫情防控兩不誤、兩促進,。
從嚴開展殯葬服務領域疫情防控
28.強化責任落實
各殯葬服務單位要加強組織領導,，重視疫情研判，杜絕麻痹心態(tài),、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,，嚴格落實疫情防控措施，補短板,、堵漏洞,，筑牢疫情防控屏障，確保殯葬服務單位員工和服務對象健康安全,。
29.加強應急演練
各殯葬服務單位應成立疫情防控應急領導小組,， 全面統(tǒng)籌落實疫情防控和服務保障工作，進一步完善應急預案,，加強疫情防控宣傳教育，組織開展應急演練,，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，迅速、高效,、有序,、妥善處置各類突發(fā)事件，確保各項疫情防控工作落到實處,。
30.嚴格內(nèi)部管理
要采取嚴密衛(wèi)生安全措施,，加強對所有工作場所的消毒頻次。同時,，應加強對員工的健康管理,，每天做好體溫檢測。
31.強化入口管控
各殯葬服務單位要主動做好服務對象的健康監(jiān)測和防護,，應配備消毒液,、測溫槍等防護用品。實行承載力管理,，控制人員聚集規(guī)模,。服務對象應佩戴口罩，配合做好體溫檢測,、出示健康碼,。
從嚴開展彩票銷售站點疫情防控
32.落實主體責任
市、區(qū)兩級福彩管理機構加強銷售網(wǎng)點日常巡查管理和行業(yè)指導，加強防疫工作動態(tài)化管理,。銷售網(wǎng)點積極承擔防疫主體責任,，根據(jù)屬地化防控要求，落實防疫措施,。
33.加強個人防護
各區(qū),、各銷售網(wǎng)點要嚴格遵守《上海市福利彩票銷售場所疫情防控工作規(guī)范》，銷售人員須佩戴口罩上崗,。銷售場所要加強環(huán)境清潔和消殺工作,，每日消毒不少于兩次。保持空氣流通,，督促提醒彩民進店佩戴口罩,，場所內(nèi)不要扎堆聚集。
34.明確工作規(guī)范
福利彩票銷售網(wǎng)點責任人及銷售員積極接種疫苗,，應接盡接,。近期不前往國內(nèi)疫情中、高風險地區(qū),，非必要不離滬,。所有來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中高風險地區(qū)的返滬人員，按上海市疫情防控相關規(guī)定等執(zhí)行,。
康復輔助器具租賃點,、社會組織登記窗口等其它民政服務機構和場所，也應壓實主體責任,，認真貫徹執(zhí)行各項防控制度規(guī)定和防控指南,，確保安全可控。（根據(jù)上海市民政局信息整理）
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