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近日,，青島市民政局等12部門聯(lián)合印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)山東省民政廳等12部門〈關(guān)于進(jìn)一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見〉的通知》，該文件重點明確了重病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范失聯(lián)辦理流程等事項,，可操作性強，凸顯“青島特色”,。

明確了“重病”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。文件對“重病”進(jìn)行了特色解讀，規(guī)定“重病是指導(dǎo)致父母失去對子女撫養(yǎng)能力的疾病”,，規(guī)定屬于重病的,，提供二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位出具的病歷、診斷證明或出院證明,并參照《老年人能力評估》（MZ/T039-2013）標(biāo)準(zhǔn),，評估結(jié)果達(dá)到重度失能,；或者依據(jù)《青島市失能失智人員照護(hù)需求等級評估實施辦法》（青醫(yī)保規(guī)〔2020〕1號），評估等級達(dá)到四級以上的,，認(rèn)定為失去對子女的撫養(yǎng)能力,。對重病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的確定，增強了文件的可操作性,。

細(xì)化了事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定流程,。主要是明確了重殘、重病,、服刑在押等7種情形分別需要提供的證明材料,。

規(guī)范了失聯(lián)證明材料的辦理流程。失聯(lián)證明材料的辦理是全國各地普遍反映的工作難點,。在公安機(jī)關(guān)的支持下,，《通知》詳細(xì)規(guī)定了失聯(lián)證明材料的辦理流程和文書格式,，特別是對身份信息虛假、公安機(jī)關(guān)無法提供查尋結(jié)果的人員的失聯(lián)情形提出了認(rèn)定辦法,，解決了長期困擾基層工作實踐的難題,。

提出了加強動態(tài)管理的具體要求。規(guī)定“對事實無人撫養(yǎng)兒童保障資格實施動態(tài)管理,，每年復(fù)核一次”,，暢通了事實無人撫養(yǎng)兒童的退出機(jī)制。

據(jù)了解,，青島市下一步將嚴(yán)格落實文件精神，推進(jìn)部門協(xié)作,、加強監(jiān)督管理,，做到應(yīng)保盡保，不錯不漏,，切實把兒童福利工作做細(xì),、做實、做好,，加快推進(jìn)全市事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作上臺階,、上水平。（根據(jù)青島市民政局信息整理）